Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2022 г. N 19АП-147/22 по делу N А35-6479/2021

город Воронеж

29 апреля 2022 г.

дело N А35-6479/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ботвинникова В.В.,

судей Маховой Е.В.,

Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Офицеровой А.В.,

при участии:

от ПАО "Квадра" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация": Коноводченко А.В., представитель по доверенности N ИА-369/2021-КГ-56 от 01.01.2022, выданной сроком по 31.12.2022, паспорт РФ, Луговой С.Н., представитель по доверенности N ИА-135/2022-КГ от 01.01.2022, паспорт РФ;

от Комитета природных ресурсов Курской области: Парамонова С.В., представитель по доверенности N 147 от 10.01.2022, удостоверение;

от Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) в лице Отдела водных ресурсов по Курской и Белгородской областям: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "КВАДРА-ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" на решение Арбитражного суда Курской области от 29.11.2021 по делу N А35-6479/2021 по исковому заявлению Комитета природных ресурсов Курской области (ОГРН: 1024600953024, ИНН: 4632027163) к публичному акционерному обществу "КВАДРА-ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" (ОГРН: 1056882304489, ИНН: 6829012680), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) в лице Отдела водных ресурсов по Курской и Белгородской областям, о взыскании задолженности и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет природных ресурсов Курской области (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "КВАДРА-ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" (далее - ПАО "Квадра", ответчик) о взыскании основного долга по договору водопользования N 91 от 14.12.2018 за пользование водным объектом в размере 3 785 637,85 руб., в том числе: 1 989 668,35 руб. - долг за 3 квартал 2020 года и 1 795 696,50 руб. за 4 квартал 2020 года; а также неустойки за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом в размере 48 982,40 руб., образовавшейся за 1 квартал 2020 года (за период просрочки с 21.04.2020 по 19.10.2020), а также в размере 25 475,47 руб., образовавшейся за 2 квартал 2020 года (за период просрочки с 21.07.2020 по 19.10.2020), неустойки в размере 245 013,73 руб., образовавшейся за 3 квартал 2020 года (за период просрочки с 21.10.2020 по 19.10.2021), а также в размере 174 351,64 руб., образовавшейся за 4 квартал 2020 года (за период просрочки с 21.01.2021 по 19.10.2021), с продолжением начисления пеней с 19.10.2021 по день фактической оплаты суммы основного долга по формуле: Сдолг х ДП х 1/150 х СЦБ, где Сдолг - сумма задолженности за квартал по внесению платы за пользование водным объектом, СЦБ - размер ключевой ставки, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пеней, ДП - количество календарных дней просрочки (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Решением Арбитражного суда Курской области от 29.11.2021 по настоящему делу исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда, полагая его незаконным и необоснованным, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал.

На основании статей 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 05.12.2018 между Департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области (Уполномоченный орган) и ПАО "Квадра" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" (Водопользователь) заключен договор водопользования N 91 (далее - договор N 91 от 05.12.2018).

14.12.2018 договор водопользования N 91 от 05.12.2018 зарегистрирован в государственном водном реестре за номером N 46-04.01.00.013-Р-ДЗВО-С-2018-00877/00.

Согласно предмету договора водопользования (пункт 1) ответчику предоставлено в пользование часть р. Сейм на 570 км от устья (далее - водный объект) в границах участка водопользования, место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта: Курская область, г, Курск, часть р. Сейм на 570 км от устья, географические координаты: 51°40'48,8" СШ, 36°08'49,4" ВД (подпункт "б" пункта 6 договора водопользования).

По условиям договора водопользования целью водопользования является: забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностного водного объекта, вид водопользования: совместное водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты (пункты 2, 3 договора водопользования).

Параметры водопользования: объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, предоставленный в пользование в 2019-2023 годах составляет 34000,00 тыс.м3 /год (пункт 7).

Обеспечение забора воды из р. Сейм осуществляется в соответствии с параметрами водопользования для технологических нужд филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация".

По условиям пунктов 8.1, 8.2. договора водопользования N 91 от 05.12.2018 ответчиком в спорный период использовалось оборотное и повторно-последовательное водоснабжение в производственном цикле.

Размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом установлены в разделе II договора водопользования. Расчет размера платы указан в приложении N 2 к договору водопользования (пункт 9 договора водопользования).

Пунктами 9, 10 договора водопользования установлено, что размер платы за пользование водным объектом составляет, в частности в 2020 году - 20 264 000 руб., в 2021 году - 23 324 000 руб. Размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платежной базы за платежный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом.

Платежным периодом признается квартал. Платежной базой является объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов за платежный период.

Внесение платы за пользование водным объектом предусмотрено графиком, заключенным между истом и ответчиком и являющимся приложением N 2 к договору водопользования.

В пунктах 12, 13 договора водопользования установлено, что плата за пользование водным объектом вносится водопользователем (ответчиком) каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом по месту пользования водным объектом путем перечисления денежных средств на счет, а подтверждением исполнения обязательств по внесению платы (полноты и своевременности) за пользование водным объектом является платежный документ с отметкой банка (платежное поручение, квитанция).

Согласно подпункту 6 пункта 19 договора водопользования водопользователь обязан вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены настоящим договором, оплату за пользование водным объектом в течение последнего платежного периода произвести в соответствии с пунктом 12 настоящего договора (не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом).

Как следует из заявленных требований, за период действия договора водопользования за ПАО "Квадра" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" образовалась задолженность по внесению платы за пользованием водным объектом р. Сейм в размере 3 785 637,85 руб., из них:

- за 3 квартал 2020 года в размере 1 989 668,35 руб.;

- за 4 квартал 2020 года в размере 1 795 969,50 руб.

Согласно статье 18 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) истец начислил ответчику неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств. В адрес ответчика истцом была направлена претензия от 16.02.2021 N 05.5-05-11/1444 с требованием оплатить образовавшуюся сумму основной задолженности в размере 3 785 637,85 руб. и неустойку. Указанная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения. Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по договору водопользования, истец обратился в Арбитражный суд Курской области с настоящими исковыми требованиями, с учетом уточнения.

Принимая обжалуемый судебный акт и удовлетворяя заявленные исковые требования, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статьям 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 20 ВК РФ, договором водопользования предусмотрена плата за пользование водным объектом или его частью.

Обязанность ПАО "Квадра" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Курская генерация" по внесению платы за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены договором водопользования, наступила со дня регистрации договора водопользования в Государственном водном реестре (в соответствии с пунктом 30 договора водопользования), а именно с 14.12.2018.

Как установлено пунктами 12 и 13 договора водопользования N 91 от 05.12.2018, плата за пользования водным объектом вносится водопользователем (ответчиком) каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет, указанный в данном пункте договора.

В пунктах 12, 13 договора N 91 от 05.12.2018 установлено, что плата за пользование водным объектом вносится водопользователем (ответчиком) каждый платежный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом по месту пользования водным объектом путем перечисления денежных средств на счет, а подтверждением исполнения обязательств по внесению платы (полноты и своевременности) за пользование водным объектом является платежный документ с отметкой банка (платежное поручение, квитанция).

Согласно подпункту 6 пункта 19 договора водопользования водопользователь обязан вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены настоящим договором, оплату за пользование водным объектом в течение последнего платежного периода произвести в соответствии с пунктом 12 настоящего договора (не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом).

По условиям пункта 14 договора водопользования перерасчет размера платы, установленной настоящим договором за пользование водным объектом, находящимся в федеральной собственности, осуществляется в порядке, установленном пунктами 7 и 8 Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (далее - Правила N 764), а за пользование водным объектом, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности, - в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Правил N 764 (в редакции, действующей на дату возникновения обязательств) настоящие Правила устанавливают порядок расчета и взимания платы за пользование поверхностными водными объектами или их частями, находящимися в федеральной собственности (далее - плата), предоставляемыми на основании договоров водопользования для осуществления забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или их частей.

Пунктом 2 Правил N 764 установлено, что плата устанавливается на основе следующих принципов: а) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов; б) дифференциация ставок платы в зависимости от речного бассейна; в) равномерность поступления платы в течение финансового года.

В пункте 4, подпункте "а" пункта 6 Правил N 764 (в редакции, действующей на дату возникновения обязательств) определено, что расчет размера платы, предусматриваемой договором водопользования, производят физические и юридические лица, приобретающие право пользования поверхностными водными объектами или их частями (далее - плательщики).

Размер платы определяется как произведение платежной базы и соответствующей ей ставки платы. Платежной базой является для плательщиков, осуществляющих забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов или их частей, - объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам, за платежный период.

В силу пункта 7 Правил N 764 (в редакции, действующей на дату возникновения обязательств) в соответствии с условиями договора водопользования при уменьшении объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или их частей, при уменьшении (увеличении) количества произведенной электроэнергии по сравнению со значениями, установленными договором водопользования, плательщики производят перерасчет размера платы.

Суд области обоснованно исходил из того, что перерасчет производится по мере необходимости по окончании соответствующего платежного периода.

Согласно пункту 15 договора водопользования изменение размера платы и перерасчет размера платы за пользование водным объектом, предусмотренные соответственно пунктами 11 и 14 настоящего договора, оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений к договору водопользования, являющихся его неотъемлемой частью, и подлежащих заключению в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом (квартал).

Параметры водопользования и размер платы за пользование водными объектами, условия и сроки ее внесения относятся к существенным условиям договора водопользования.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 20 ВК РФ следует, что договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью, которая устанавливается па основе следующих принципов: 1) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов; 2) дифференциация ставок платы за пользование водными объектами в зависимости от речного бассейна; 3) равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение календарного года.

В соответствии с частью 3 статьи 20 ВК РФ ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципатьных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 9 статьи 24 ВК РФ установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, порядка расчета и взимания такой платы относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 876 утверждены ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, согласно которым для речного бассейна Днепр ставка платы (рублей за 1 тыс. куб. м водных ресурсов) составляет 258.

По условиям пункта 8.2. договора водопользования ответчик в спорный период использовал оборотное и повторно-последовательное водоснабжение в производственном цикле. Расчет ставок платы надлежит производить согласно требований, установленных в подпункте "а" пункта первого Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1509, предусматривающих в 2020 году применение коэффициента 2, 31.

Судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции о том, что расчет ставок платы на 2020 год ответчику надлежало производить из ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности", а также подпункта "а" пункта первого Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1509, с округлением до полного рубля, предусматривающего в 2020 году применение коэффициента 2,31, а именно: 258 х 2.31 = 595,98 = 596 руб. (округление до полного рубля).

В апелляционной жалобе заявитель сослался на то, что им используется не только оборотный и повторно-последовательный цикл, но и прямоточный, ставка платы по которому составляет 519 руб. При этом, ответчик ссылался на Постановление Правительства от 18.09.2019 N 1211, вносящее изменения в порядок определения ставок платы за забор водных ресурсов из поверхностных водных объектов. Указанный довод исследовался судом области и правомерно был отклонен по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12 ВК РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Частью 4 статьи 11 ВК РФ определено, что предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 9 ВК РФ установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 ВК РФ право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 этого же Кодекса.

Согласно части 14 статьи 3, части 1 статьи 12 ВК РФ водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования водных объектов; по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Согласно частям 1 и 2 статьи 20 ВК РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью, которая устанавливается па основе следующих принципов: 1) стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов; 2) дифференциация ставок платы за пользование водными объектами в зависимости от речного бассейна; 3) равномерность поступления платы за пользование водными объектами в течение календарного года.

В соответствии с частью 3 статьи 20 ВК РФ ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 9 статьи 24 ВК РФ установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, порядка расчета и взимания такой платы относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 876 утверждены ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, согласно которым для речного бассейна Днепр ставка платы (рублей за 1 тыс. куб. м водных ресурсов) составляет 258.

Судом области правомерно установлено, что по условиям пункта 8.2. договора водопользования ответчик в спорный период использовал оборотное и повторно-последовательное водоснабжение в производственном цикле. Расчет ставок платы надлежит производить согласно требованиям, установленным в подпункте "а" пункта первого Постановления Правительства РФ от 26.12.2014 N 1509, предусматривающим в 2020 году применение коэффициента 2,31.

Расчет ставок платы по договору водопользования N 91 от 05.12.2018 произведен в соответствии со ставками платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, установленными постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N1509 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (в редакции до внесения изменений от 18.09.2019).

Согласно пункту 25 Договора водопользования N 91 от 05.12.2018 все изменения Договора оформляются сторонами дополнительными соглашениями в письменной форме, и подлежат в установленном порядке государственной регистрации в государственном водном реестре. Таким образом, дополнительные соглашения признаются заключенными с момента регистрации в государственном водном реестре.

Постановление Правительства РФ от 18.09.2019 N 1211 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1509", вносящее изменения в порядок определения ставок платы за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их частей (за исключением морей) для целей производства тепловой или электрической энергии субъектами электроэнергетики, использующими прямоточные системы технического водоснабжения, вступившее в силу с 01.01.2020, и предполагающее внесение изменений в договор водопользования путем предоставления компетентному органу соответствующих документов, подтверждающих использование той или иной системы водопользования, а также право на изменение ставок оплаты.

Суд правомерно учел позицию Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) в лице Отдела водных ресурсов по Курской и Белгородской областям о том, что пункт 11 Договора водопользования N 91 от 05.12.2018 предусматривает изменение ставок платы, пункт 14 предусматривает перерасчет размера платы при условии уменьшения объема забора (изъятия) водных объектов из водных объектов.

Государственным водным реестром для регистрации предусмотрены разные типы дополнительных соглашений, предполагая отдельные соглашения индивидуальным регистрационным номером.

Из материалов дела следует, что в государственной регистрации дополнительного соглашения N 8 от 20.04.2020 ответчику отказано письмом от 07.05.2020 N ОГ-4в/383, в связи с выявленным несоответствием представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, поскольку в представленных материалах при расчете платы за пользование водным объектом на фактический объем водопользования применены ставки платы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 18.09.2019 N 1211, при том, что дополнительное соглашение на изменение ставок платы, в соответствии с пунктом 11 Договора водопользования заключено не было.

Также, согласно условиям договора и ежегодным данным федерального статистического наблюдения об использовании воды (форма N 2-ТП (водхоз)) предприятие ПАО "Квадра" - "Курская Генерация" использует оборотное и повторное водоснабжение, объемы забранной воды, используемой предприятием в прямоточной системе водоснабжения и отдельно используемой в оборотной и повторнопоследовательной системе водоснабжения, для которых применяются разные ставки платы, в соответствии с действующим законодательством, представлены не были.

20.10.2020 Отделом водных ресурсов по Курской и Белгородской областям от Комитета природных ресурсов Курской области получено на государственную регистрацию дополнительное соглашение N 9 от 19.10.2020 к договору водопользования N 91 на изменение условий договора.

В государственной регистрации дополнительного соглашения N 9 от 19.10.2020 отказано письмом от 28.10.2020 N ТШ-4в/988, в связи с выявленным несоответствием представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, поскольку вносить дополнительным соглашением изменения в условия водопользования (пункты 3, 8.1, 8.2 Договора) не предусмотрено действующим законодательством. Данные условия водопользования установлены на этапе принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, и согласованы с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами).

24.12.2020 Отделом водных ресурсов по Курской и Белгородской областям от Комитета природных ресурсов Курской области получено на государственную регистрацию дополнительное соглашение N 9 от 24.12.2020 к договору водопользования N 91 на изменение ставок платы по договору водопользования N 91 от 05.12.2018, в соответствии с Постановлением правительства РФ от 18.09.2019 N 1211.

Дополнительное соглашение зарегистрировано в государственном водном реестре 28.12.2020 под номером 46-04.01.00.013-Р-ДЗВО-С-2018-00877/09.

Согласно данному дополнительному соглашению, понижающий коэффициент применяется, начиная с 4 квартала 2020 года, а за 1-3 кварталы 2020 года, расчет ставок платы произведен согласно условиям договора, в соответствии со ставками платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, установленными постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1509 до внесения изменений, с учетом коэффициента, регламентированного пунктом "а" пункта 1 данного постановления.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что дополнительное соглашение N 6 от 16.01.2020 к договору водопользования N 91 было зарегистрировано только в части изменения платежной базы и перерасчета размера платы за пользование водным объектом, исходя из фактической платежной базы в 4 квартале 2019 года, так как ставки платы и объем начислений за данный платежный период (4 квартал 2019 года) были указаны и посчитаны верно, в соответствии с действующим законодательством.

Изменения размера платы на период с 2020 по 2023 год, изложенные пункте 1.3 вышеуказанного соглашения, не относились к существу изменяемых параметров фактического водопользования. В государственном водном реестре изменения ставок платы на период с 2020 по 2023 год зарегистрированы не были и остались неизменными.

Судом первой инстанции учтено, что по данным федерального статистического наблюдения об использовании воды (форма N 2-ТП (водхоз)), предприятие ПАО "Квадра" - "Курская Генерация" использует оборотное и повторное водоснабжение. Расходы в системах оборотного и повторного водоснабжение в 2019 году, согласно представленным сведениям, составили 7,58 млн.м3 по договору N 91 от 05.12.2018.

Ввиду того, что для забранной воды, используемой предприятием в прямоточной системе водоснабжения и отдельно используемой в оборотной и повторно-последовательной системе водоснабжения применяются разные ставки платы, в соответствии с действующим законодательством, для возможного изменения ставок платы необходимы соответственно обосновывающие материалы от водопользователя, в которых представлены посчитанные в установленном порядке объемы забранной воды, используемой предприятием в прямоточной системе водоснабжения и отдельно объемы забранной воды, используемой предприятием в оборотной и повторно-последовательной системы водоснабжения.

Между тем, как правомерно указал суд первой инстанции, названные документы поступили от ответчика только с заявлением о регистрации дополнительного соглашения N 7 от 24.12.2020, которое впоследствии было зарегистрировано в государственном водном реестре.

Поскольку ответчиком неверно был произведен расчет платы за пользование водным объектом за 2020 год, у ответчика перед истцом образовалась задолженность по оплате за пользование водным объектом.

Как установлено судом первой инстанции, ответчиком были оплачены денежные средства на общую сумму 5 032 654,38 руб. платежным поручением N 81 от 20.01.2021, а также зачетом встречных однородных требований. Зачет денежных средств осуществлен в связи с излишне уплаченными денежными средствами по платежным поручениям N 5982 от 20.10.2020 и N 5987 от 20.10.2020.

С учетом установленных обстоятельств и исходя из положений норм статей 12, 18 ВК РФ, 329, 330, 614 ГК РФ, пункта 22 договора водопользования, пункта 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), пункта 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца основной долг по договору водопользования N 91 от 14.12.2018 за пользование водным объектом в размере 3 785 637, 85 руб., в том числе: 1 989 668, 35 руб. - долг за 3 квартал 2020 года и 1 795 696, 50 руб. за 4 квартал 2020 года, а также неустойку за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом в размере 48 982, 40 руб., образовавшуюся за 1 квартал 2020 года (за период просрочки с 21.04.2020 по 19.10.2020), а также в размере 25 475, 47 руб., образовавшуюся за 2 квартал 2020 года (за период просрочки с 21.07.2020 по 19.10.2020); неустойку в размере 245 013, 73 руб., образовавшуюся за 3 квартал 2020 года (за период просрочки с 21.10.2020 по 19.10.2021), а также в размере 174 351, 64 руб., образовавшуюся за 4 квартал 2020 года (за период просрочки с 21.01.2021 по 19.10.2021), с продолжением начисления пеней с 19.10.2021 по день фактической оплаты суммы основного долга по формуле: Сдолг х ДП х 1/150 х СЦБ, где Сдолг - сумма задолженности за квартал по внесению платы за пользование водным объектом, СЦБ - размер ключевой ставки, установленной ЦБ РФ на дату уплаты пеней, ДП - количество календарных дней просрочки.

Исследовав позиции сторон, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая положения статей 9, 65, 67, 68, 71 АПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности принятого решения судом первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о недобросовестном поведении истца в рамках исполнения сторонами договора водопользования N 91 от 05.12.2018, подлежат отклонению, как не основанные на материалах дела, с учетом вышеизложенных обстоятельств.

Доводов, которым не была дана оценка со стороны суда первой инстанции, основанных на доказательствах, опровергающих вышеназванные выводы суда и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит. Выводы суда первой инстанции мотивированы, последовательны, основаны на получивших надлежащую правовую оценку суда доказательствах и исследованных судом обстоятельствах, при правильном применении судом норм действующего законодательства, правовые основания для переоценки доказательств и иных выводов относительно размера задолженности у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

При принятии обжалуемого судебного акта арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу пункта 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения арбитражного суда первой инстанции не имеется.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 29.11.2021 по делу N А35-6479/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.В. Ботвинников

Судьи

Е.В. Маховая А.А. Сурненков