Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2022 г. N 12АП-3709/22 по делу N А57-24123/2021

г. Саратов

04 мая 2022 г.

Дело N А57-24123/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Никольского С.В., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кравцовой А.Д.,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью "Саратовское предприятие городских электрических сетей" - Липуновой С.И., действующей на основании доверенности от 17.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости "Флагман" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 февраля 2022 года по делу N А57-24123/2021

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Саратовское предприятие городских электрических сетей" (ОГРН 1056405417518, ИНН 6454074036)

к товариществу собственников недвижимости "Флагман" (ОГРН 1166451062360, ИНН 6453146224)

об обязании предоставить информацию, необходимую для начисления платы за электроснабжение и присуждении судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Саратовское предприятие городских электрических сетей" (далее - истец, ООО "СПГЭС") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников недвижимости "Флагман" (далее - ответчик, ТСН "Флагман", товарищество) об обязании ТСН "Флагман" в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда передать ООО "СПГЭС", а в случае отсутствия - изготовить и передать на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа ТСН "Флагман" и на электронном носителе в отношении дома, расположенного в г. Саратове, ул. Мира, д. 9а, информацию по состоянию на текущую дату, необходимую для начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению, а именно:

- фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме;

- взыскать с ТСН "Флагман" в пользу ООО "СПГЭС" в случае неисполнения решения суда, а также неполного или недостоверного предоставления таких сведений 10 000 рублей судебной неустойки ежедневно, начиная со дня, следующего за последним днем срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения по день фактического исполнения обязательства.

- возложить на ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб. и почтовых расходов в размере 98,70 рублей.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25 февраля 2022 года по делу N А57-24123/2021 исковые требования удовлетворены.

Суд обязал ТСН "Флагман" в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда передать ООО "СПГЭС", а в случае отсутствия - изготовить и передать на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа ТСН "Флагман" и на электронном носителе в отношении дома, расположенного в г. Саратове, ул. Мира, д. 9а, информацию по состоянию на текущую дату, необходимую для начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению, а именно:

- фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме.

Кроме того, суд постановил взыскать с ТСН "Флагман" в пользу ООО "СПГЭС" в случае неисполнения решения суда, а также неполного или недостоверного предоставления таких сведений, 500 руб. судебной неустойки за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня, следующего за последним днем срока, установленного для добровольного исполнения судебного решения по день фактического исполнения обязательства.

С ТСН "Флагман" в пользу ООО "СПГЭС" взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., почтовые расходы в размере 98,70 руб.

ТСН "Флагман", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заявитель считает, что истец не указывает, в чем заключается нарушение его прав и законных интересов. Истец работает по прямым договорам с собственниками помещений в многоквартирном доме и имеет возможность самостоятельно получить истребуемые сведения. Кроме того, протоколом общего собрания N 1 от 01.07.2020 года собственники помещений приняли решение об отказе в передаче персональных данных иным организациям.

ООО "СПГЭС" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменный отзыв на жалобу, в котором указанное лицо возражает против ее удовлетворения, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ООО "СПГЭС" в судебном заседании поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве на жалобу.

Представители ТСН "Флагман" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный акт в сети "Интернет" размещен 01.04.2022, что следует из отчета о публикации судебного акта.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении ТСН "Флагман" о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая необходимость соблюдения срока рассмотрения апелляционной жалобы, обеспечения осуществления судопроизводства своевременно и в разумные сроки, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя ООО "СПГЭС", изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что в управлении ответчика находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу г. Саратов, ул. Мира, д. 9а.

ООО "СПГЭС" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей начисление и взимание платы за внутриквартирное потребление электроэнергии жителям указанного дома.

Ответчик производит начисление платы жителям дома за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, что сторонами не оспаривается.

07 сентября 2021 года в адрес ответчика истцом направлена претензия N 16436 о предоставлении сведений на основании статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), абзаца 7 пункта 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", а именно:

- ФИО, дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника или пользователя жилых помещений в МКД;

- адреса жилых помещений в МКД с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении;

- реквизиты документов, подтверждающих право собственности (пользования) на каждое жилое помещение.

Ответчик письмом N 40 от 23.09.2021 отказался предоставить указанные сведения, мотивируя тем, что протоколом общего собрания от 01.07.2020 жителями дома было принято решение о запрете предоставления персональных данных по запросу других организаций.

Отказ в предоставлении запрашиваемой информации послужил основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования в части обязания ТСН "Флагман" представить ресурсоснабжающей истребуемые сведения, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416) под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункту "б" пункта 4 Правил N 416 управление многоквартирным домом обеспечивается ведением реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3.1 статьи 45 ЖК РФ).

В силу пункта 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ в случае, предусмотренном статьей 157.2 этого Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

Перечень оснований для получения ресурсоснабжающей организацией статуса исполнителя коммунальной услуги в части 1 статьи 157.2 ЖК РФ является исчерпывающим и не допускает расширительного толкования.

Для реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 N 897 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями" пункт 6 Правил N 354 дополнен абзацами, согласно которым управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в МКД, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Пунктом 6 Правил N 354 предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, включающие в себя, в числе прочего, дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, не требующие в соответствии с пунктом 5 части 6 Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) согласия потребителя на передачу персональных данных.

Согласно статье 3 Закона N 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Устанавливая условия обработки персональных данных, Закон N 152-ФЗ допускает обработку персональных данных в случае, когда обработка этих данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (пункт 5 части 1 статьи 6 Закона N 152-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 9 Закона N 152-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Из указанного следует, что именно субъект персональных данных должен своей волей принять решение о предоставлении своих персональных данных товариществу.

При этом предоставление управляющей компанией указанных сведений ресурсоснабжающей организации не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Закона N 152-ФЗ.

В этой связи ссылки апеллянта на протокол общего собрания N 1 от 01.07.2020, которым собственники помещений приняли решение об отказе в передаче персональных данных иным организациям, несостоятельны.

Доказательств того, собственники и нанимателей помещений приняли решение об отказе в передаче персональных данных товариществу, не представлено.

Следовательно, осуществляя деятельность по управлению многоквартирным домом, ТСН "Флагман" обладает или должно обладать сведениями в отношении собственников и нанимателей помещений, указанными в пункте 6 Правил N 354.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2021 N АКПИ21-732 пункт 6 Правил N 354 признан соответствующим жилищному законодательству, гражданскому законодательству и законодательству в области персональных данных.

Как указывает ООО "СПГЭС" при рассмотрении спора, оно истребует сведения, предоставление которых предусмотрено императивными нормами действующего законодательства. Однако, запрошенные сведения Товарищество ООО "СПГЭС" не предоставило.

В связи чем доводы апеллянта об отсутствии у истца нарушенного права противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Невыполнение обязанности ТСН "Флагман" по передаче ресурсоснабжающей организации сведений о собственниках жилых помещений в МКД в добровольном порядке является надлежащим основанием для понуждения ответчика к исполнению обязательства в натуре, что не нарушает правил обработки персональных данных (пункт 5 статьи 6 Закона N 152-ФЗ), поскольку такой документооборот необходим для исполнения договора ресурсоснабжения, стороной которого является каждый собственник жилого помещения в МКД, потребляющий соответствующий коммунальный ресурс.

Ответчик запрашиваемыми сведениями обладает (должен обладать), однако, безосновательно уклоняется от их представления истцу. Между тем, отсутствие у истца информации, необходимой для начисления платы собственникам жилых помещений, в том числе, персональных данных, не позволяет истцу определить плату за электроснабжение достоверно (корректно), что в конечном итоге сказывается на правах потребителей, ущемляя их, а также может иметь для истца неблагоприятные последствия.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, учитывая пояснения истца, не опровергнутые документально ответчиком, о том, что до обращения с иском в суд не передавалась ресурсоснабжающей организации никакая информация о собственниках помещений в многоквартирном доме, учитывая, что ответчик является оператором персональных данных, поскольку в силу действующего жилищного законодательства он имеет право и обязан осуществлять сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также осуществлять обработку полученных персональных данных в целях управления многоквартирными домами, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, доказательств невозможности предоставления испрашиваемых сведений по каким-либо основаниям не представлено, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума N 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 32 Постановления N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, приняв во внимание принципы недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, справедливости и соразмерности присуждения судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта, суд первой инстанции правомерно определил штраф в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда за пределами срока для добровольного исполнения решения суда.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в указанной части судом апелляционной инстанции не установлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 февраля 2022 года по делу N А57-24123/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с товарищества собственников недвижимости "Флагман" в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.С. Борисова

Судьи

С.В. Никольский М.Г. Цуцкова