Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2022 г. N 02АП-2177/22 по делу N А29-8049/2021

г. Киров

05 мая 2022 г.

Дело N А29-8049/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2022 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судей Панина Н.В., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бердниковой О.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон и третьих лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа Ухта

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 16.02.2022 по делу N А29-8049/2021

по иску муниципального унитарного предприятия "Ухтаводоканал" муниципального образования городского округа "Ухта" (ИНН: 1102028818, ОГРН: 1021100740495)

к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа Ухта (ИНН: 1102012053, ОГРН: 1021100730606)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Идеал" (ИНН: 1102079837, ОГРН: 1171101006779), муниципальное унитарное предприятие "Ухтасервис" муниципального образования городского округа "Ухта" (ИНН: 1102080110, ОГРН: 1181101000112)

о взыскании долга,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Ухтаводоканал" муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа Ухта (далее - ответчик, Комитет, заявитель) о взыскании 2 637 310 рублей 33 копеек долга за оказанные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению за период с февраля по сентябрь 2020 года.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 07.07.2021 по делу N А29-7606/2021 исковые требования о взыскании задолженности за поставленный ресурс в многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Ухта, пр-т Космонавтов, д. 21а, выделены в отдельное производство на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с присвоением номера дела А29-8049/2021.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Идеал", муниципальное унитарное предприятие "Ухтасервис" муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - третье лицо, ООО "УК "Идеал", МУП "Ухтасервис").

Истец в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 149 426 рублей 72 копейки задолженности за февраль - сентябрь 2020 года.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 16.02.2022 исковые требования удовлетворены.

Комитет с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Коми от 16.02.2022 по делу N А29-8049/2021 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Заявитель указывает, что получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. По мнению ответчика, в пустующих жилых помещениях отсутствуют зарегистрированные и временно проживающие граждане, соответственно услуга холодного водоснабжения и водоотведения истцом не оказывалась. Комитет полагает, что является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 22.03.2022 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 23.03.2022 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение Арбитражного суда Республики Коми от 16.02.2022 по делу N А29-8049/2021 без изменений, а апелляционную жалобу Комитета без удовлетворения; указывает, что с доводами ответчика, указанными в апелляционной жалобе, истец не согласен и считает решение законным, обоснованным и принятым с соблюдением норм материального и процессуального права.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу от истца поступили ходатайства об отказе от исковых требований в части взыскания 16 373 рублей 51 копейки долга в отношении квартир, расположенных по адресу: г. Ухта, пр-кт. Космонавтов, д. 21 лит. А, кв. 335 (5 054 рубля 43 копейки), кв. 340 (4 545 рублей 28 копеек), кв. 201 (1 378 рублей 7 копейки), кв. 508 (5 395 рублей 08 копеек), так как указанные жилые помещения переданы МУ "Управление образования" МОГО "Ухта".

В соответствии с частями 2, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Учитывая, что заявленный истцом отказ от исковых требований закону не противоречит и права других лиц не нарушает, Второй арбитражный апелляционный суд считает возможным его принять.

На основании пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с пунктами 2, 5 статьи 49 и пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 25.04.2022 объявлялся перерыв до 04.05.2022 в 10 часов 20 минут.

После перерыва лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации МОГО "Ухта" от 25.03.2013 N 803 Предприятие определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории МОГО "Ухта".

В период с февраля по сентябрь 2020 года истец осуществил поставку холодной воды и оказал услуги по водоотведению в отношении МКД, расположенного по адресу: пр-т Космонавтов, д. 21а, в том числе в помещения, принадлежавшие ответчику; выставил для оплаты соответствующие счета-фактуры. В подтверждение предъявленных объемов истцом представлены отчеты о реализации услуг водоснабжения и водоотведения, отчеты о предъявлении потребленной продукции (т. 1 л.д. 9-60).

Поскольку ответчик оплату потребленных ресурсов не произвел, истец направил в его адрес претензию от 21.04.2021 (т. 1 л.д. 65), оставленную ответчиком без ответа, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В рамках настоящего дела истцом ко взысканию заявлена задолженность по оплате холодной воды и услуг по водоотведению в отношении жилых помещений, находившихся в муниципальной собственности МО ГО "Ухта".

Правоотношения по водоснабжению и водоотведению регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении).

На основании пункта 2 статьи 13 Закона о водоснабжении к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 2 статьи 14 Закона о водоснабжении к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку услуги по холодному водоснабжению и водоотведению оказаны в отношении жилых помещений, в правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Оспаривая наличие обязанности по оплате холодной воды и услуг по водоотведению, заявитель ссылается на то, что образовавшаяся задолженность должна быть взыскана с управляющей организации.

Указанный довод апелляционным судом отклоняется в связи со следующим.

В рассматриваемом случае МУП "Ухтасервис" определена управляющей компанией спорного дома на основании постановления администрации муниципального образования городского округа "Ухта" от 03.09.2019 N 26704 в соответствии со статьями 158, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 N 1616 (т. 1 л.д 82-83).

В силу части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года.

В силу подпункта "б" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, либо управление которым осуществляет управляющая организация на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил, а в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации - со дня внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением соответствующего договора управления таким домом.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг выступает юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 N 1616 утверждены Правила определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация (далее - Правила N 1616).

Согласно пункту 3 Правил N 1616 предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в период управления многоквартирным домом управляющей организацией, определенной решением об определении управляющей организации, осуществляется ресурсоснабжающими организациями в соответствии с подпунктом "б" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что в рассматриваемом случае на временную управляющую организацию - МУП "Ухтасервис" возложена обязанность по оплате только тех ресурсов, которые предоставлены на содержание общедомового имущества спорного дома.

В то же время в настоящем деле истцом взыскивается задолженность за коммунальные услуги, поставленные в отдельные жилые помещения (на индивидуальное потребление), обязанность по содержанию которых возложена на собственника, то есть на муниципальное образование городского округа "Ухта" в лице Комитета в соответствии с пунктом 2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Ухта", утвержденного Решением Совета муниципального образования городского округа "Ухта" от 26.06.2007 N 44, а также пунктом 1.3 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа "Ухта", утвержденного Решение Совета МО городского округа "Ухта" от 06.03.2008 N 152.

При изложенных выше обстоятельствах основания для взыскания указанной задолженности с МУП "Ухтасервис" отсутствуют.

Комитет также указывает, что в спорный период в пустующих жилых помещениях спорного дома отсутствовали зарегистрированные и временно проживающие граждане, соответственно услуга холодного водоснабжения и водоотведения не оказывалась.

Пунктом 56 (2) Правил N 354 установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилые помещения в спорном доме, в отношении которых истцом оказаны услуги, не оборудованы индивидуальными приборами учета коммунальных ресурсов, отсутствие технической возможности установки ИПУ ответчиком (собственником помещения) не доказано. Доказательств отключения жилых помещений, свободных от регистрации и проживания граждан, от подачи водоснабжения и отсутствия факта оказания коммунальных услуг, ответчиком не представлено.

Отсутствие заключенного договора, которым урегулированы отношения истца и ответчика по оплате стоимости поставленных ресурсов и оказанных услуг, в рассматриваемом случае не имеет правового значения, так как фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

При изложенных обстоятельствах, с учетом частичного отказа от исковых требований, истец обоснованно, произвел начисление Комитету платы за оказанные коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях в спорном доме.

Расчет суммы задолженности по существу не оспорен, доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено.

Таким образом, доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении дела, не свидетельствуют о неправильном применении им норм материального и процессуального права, в связи с чем основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого решения не усматриваются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку Комитет на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ муниципального унитарного предприятия "Ухтаводоканал" муниципального образования городского округа "Ухта" от иска в части взыскания 16 373 рублей 51 копейки задолженности.

В указанной части решение Арбитражного суда Республики Коми от 16.02.2022 по делу N А29-8049/2021 отменить, производство по делу прекратить.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа Ухта - без удовлетворения, изложив резолютивную часть решения Арбитражного суда Республики Коми от 16.02.2022 по делу N А29-8049/2021 в следующей редакции.

Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа Ухта (ИНН: 1102012053, ОГРН: 1021100730606) в пользу муниципального унитарного предприятия "Ухтаводоканал" муниципального образования городского округа "Ухта" (ИНН: 1102028818, ОГРН: 1021100740495) 133 053 рубля 21 копейку долга.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

И.Ю. Барьяхтар

Судьи

Н.В. Панин Т.В. Чернигина