Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2022 г. N 11АП-2374/22 по делу N А49-2161/2021

г. Самара

28 апреля 2022 г.

Дело N А49-2161/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2022 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 апреля 2022 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Буртасовой О.И.,

судей Барковской О.В., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Боня Л.А.,

с участием:

от Федеральной налоговой службы - Кулагин А.В., представитель по доверенности от 19.01.2022,

от иных лиц представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 апреля 2022 года в зале N 3 апелляционную жалобу уполномоченного органа Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области на определение Арбитражного суда Пензенской области от 24 января 2022 года о включении требований в реестр требований кредиторов должника по делу NА49-2161/2021 (судья Мещерякова М.Н.) о несостоятельности (банкротстве) Бобовникова Ильи Ефимовича, финансовый управляющий Танькова Анна Александровна,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 31.05.2021 Бобовников Илья Ефимович признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим утверждена Танькова Анна Александровна.

Сообщения о введении процедуры реализации имущества опубликованы в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 07.06.2021, в газете "КоммерсантЪ" - 11.06.2021.

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области направила по почте 02.11.2021 в Арбитражный суд Пензенской области заявление о включении в реестр требований кредиторов должника требования в размере 1251697 руб. 75 коп. Кроме того, уполномоченный орган просил восстановить пропущенный срок на подачу заявления, ссылаясь на то, что публикация сообщения в газете "КоммерсантЪ" о введении в отношении должника процедуры банкротства состоялась ранее ожидаемой им даты.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 24 января 2022 года требование Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области в сумме 1 430 666 руб. 28 коп., состоящей из основного долга в размере 1 251 697 руб. 75 коп., пеней в размере 174 804 руб. 43 коп. и штрафа в размере 4 164 руб. 10 коп., признано установленным и подлежащим удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов Бобовникова Ильи Ефимовича.

Не согласившись с принятым судебным актом, уполномоченный орган обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Пензенской области от 24.01.2022 г. по делу N А49-2161/2021 отменить, принять новый судебный акт, в соответствии с которым: восстановить срок подачи заявления о включении требований уполномоченного органа в реестр требований кредиторов Бобовникова Ильи Ефимовича, признать задолженность установленной и включить требование уполномоченного органа в реестр требований кредиторов Бобовникова Ильи Ефимовича в размере 1 430 666,28 руб., в т.ч. во вторую очередь по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ в сумме основного долга - 1 052 964,92 руб., в третью очередь в сумме 377 701,36 руб., в т.ч. основной долг - 198 732,83 руб., пени - 174 804,43 руб., штрафы - 4 164,10 руб.

Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением и недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием изложенных в обжалуемом судебном акте выводов обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что суд необоснованно отказал ему в восстановлении срока. ФНС России в лице УФНС России по Пензенской области является уполномоченным органом в деле о несостоятельности (банкротстве). Сведения о задолженности налогоплательщиков для включения задолженности по обязательным платежам представляются в адрес уполномоченного органа территориальным налоговым органом, в котором должник состоит на налоговом учете в соответствии с государственной регистрацией.

Задолженность Бобовникова И.Е. сформировалась перед территориальным налоговым органом - ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы.

Территориальным налоговым органом проводится еженедельный мониторинг официального издания, осуществляющего опубликование сведений о банкротстве. Сведения о задолженности территориальные налоговые органы представляют в адрес уполномоченного органа после опубликования сведений в официальном источнике.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 1049-р газета "Коммерсантъ" определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно скриншота с сайта газеты "Коммерсантъ" www.bankruptcy.kommersant.ru публикации сообщений о банкротстве и приравненные к ним сообщения публикуются в субботних номерах газеты "Коммерсантъ".

Однако, в связи с праздниками (12 июня - День России) график выхода газеты был изменен, сообщение опубликовано на день раньше 11 июня 2021 г., в пятницу (газета "Коммерсантъ" N 100 от 11.06.2021 г., сообщение N 12210195346).

В связи с размещенной официальной информацией на сайте газеты "Коммерсантъ" о публикации сообщений о банкротстве в субботних выпусках газеты, у территориального налогового органа отсутствовала информация о возможности опубликования сведений в иной день.

Следовательно, срок направления заявления о включении в реестр требований кредиторов Бобовникова И.Е. пропущен по независящим от уполномоченного органа причинам и подлежит восстановлению.

В определении Арбитражного суда Пензенской области от 24.01.2022 не дана правовая оценка доводам уполномоченного органа относительно включения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии во вторую очередь реестра требований кредиторов.

Доводы заявителя подробно изложены в апелляционной жалобе.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2021 апелляционная жалоба принята к производству.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ФНС доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, в ней изложенным и настаивал на отмене обжалуемого решения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для изменения обжалуемого определения суда.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. При этом в силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В рассматриваемом случае согласно справке ИФНС России по Первомайскому району г. Пензы у должника имеется задолженность по состоянию на 19.04.2021 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1052964 руб. 92 коп. и пеням по ним в сумме 157133 руб. 52 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 147002 руб. 65 коп. и пеням по ним в сумме 16950 руб. 25 коп., по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование в сумме 34 руб. 51 коп., по пеням по налогу на доходы физических лиц в сумме 133 руб. 59 коп. и штрафу по нему в сумме 4164 руб. 10 коп., по налогу, уплачиваемому с применением упрощенной системы налогообложения, в сумме 44028 руб. и пеням по нему в сумме 449 руб. 22 коп., по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 4108 руб. 18 коп. и пеням по нему в сумме 42 руб. 93 коп., по транспортному налогу в сумме 1167 руб. и пеням по нему в сумме 31 руб. 12 коп., по земельному налогу в сумме 524 руб. и пеням по нему в сумме 09 руб. 36 коп., по налогу на имущество физических лиц в сумме 1903 руб. и пеней по нему в сумме 19 руб. 93 коп.

В адрес должника для уплаты задолженности по спорным платежам в добровольном порядке были направлены требования и налоговые уведомления.

Вместе с тем из представленных в материалы дела документов следует, что обязанность по уплате задолженности по спорным обязательным платежам должником не была исполнена.

В связи с признанием арбитражным судом должника банкротом и введением в отношении него процедуры реализации имущества, уполномоченный орган, ссылаясь на неисполнение должником своего обязательства по уплате обязательных платежей, обратился в суд с настоящим заявлением о включении его требований в реестр требований кредиторов должника.

На основании пункта 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов.

При этом в силу положений пункта 2 статьи 213.11 Закона о банкротстве срок исполнения возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании гражданина банкротом денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей для целей участия в деле о банкротстве гражданина считается наступившим.

Возражений от должника относительно наличия задолженности по обязательным платежам и расчетов пеней не поступало, равно как не поступало и доказательств их уплаты.

Расчеты пеней проверены арбитражным судом и являются правильными.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции обоснованно признал их достаточными, относимыми и допустимыми для вывода о наличии у должника перед кредитором - Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области на дату введения процедуры реализации имущества гражданина перед бюджетами различных уровней задолженности в общей сумме 1 430 666 руб. 28 коп., состоящей из основного долга в размере 1 251 697 руб. 75 коп., пеней в размере 174 804 руб. 43 коп. и штрафа в размере 4 164 руб. 10 коп.,

Вместе с тем суд установил, что кредитор обратился в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов 02.11.2021 за пределами установленного частью 2 статьи 213.8. Закона о банкротстве двухмесячного срока с даты публикации сообщения о признании заявления гражданина обоснованным и признании его банкротом (дата публикации - 11.06.2021, срок обращения истёк 12.08.2021), то есть после закрытия реестра требований кредиторов.

Кредитором представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Как указано в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45, по смыслу пункта 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве в процедуре реализации имущества должника конкурсные кредиторы и уполномоченный орган вправе по общему правилу предъявить свои требования к должнику в течение двух месяцев со дня опубликования сведений о признании должника банкротом и введении процедуры реализации его имущества (абзац третий пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве).

В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом по ходатайству конкурсного кредитора или уполномоченного органа. Вопрос о восстановлении срока разрешается судом в судебном заседании одновременно с рассмотрением вопроса об обоснованности предъявленного требования. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован по правилам пункта 3 статьи 61 Закона о банкротстве.

В пункте 25 вышеназванного Постановления указано, что при исчислении предусмотренного пунктом 2 статьи 213.8 и пунктом 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве срока для заявления требований в деле о банкротстве гражданина следует учитывать, что по смыслу статьи 213.7 Закона информация о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации его имущества доводится до всеобщего сведения путем ее включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и публикации в официальном печатном издании в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона о банкротстве. При определении начала течения срока на предъявление требования в деле о банкротстве гражданина следует руководствоваться датой более позднего публичного извещения.

В обоснование заявления о восстановлении пропущенного срока кредитор сослался на то обстоятельство, что публикация сообщений, опубликованных в газете "Коммерсант" 11. 06.2021 (в пятницу) была кредитором пропущена в связи с изменением графика выхода газеты "Коммерсант" (выход газеты на 1 день раньше). Следовательно, срок направления заявления о включении в реестр требований кредиторовБобовникова И.Е. пропущен по независящим от уполномоченного органа причинам и подлежит восстановлению. Судом первой инстанции указанный довод обоснованно отклонен.

Финансовым управляющим сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина опубликованы в срок, предусмотренный статьей 213.7 Закона о банкротстве. Публикация в газете "КоммерсантЪ" произведена 11.06.2021.

Согласно статье 28 Закона о банкротстве сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными.

Суд правильно указал, что поскольку УФНС России по Пензенской области является заинтересованным лицом, оно могло воспользоваться свободным доступом к сведениям, опубликованным в официальных изданиях.

Доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии объективных и значимых препятствий для своевременного обращения в арбитражный суд с заявлением о включении требований в реестр требований кредиторов должника, заявителем не представлено и судом не установлено.

При этом обращение в суд с рассматриваемым заявлением произошло с превышением установленного законом срока почти на 3 месяца при отсутствии существенных объективных обстоятельств, которые могли бы препятствовать более раннему обращению в суд с соблюдением правил, предусмотренных пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве.

Суд правильно указал, что произвольное, то есть в отсутствие уважительных причин, восстановление пропущенного срока при изложенных обстоятельствах в данном случае будет явно нарушать принципы правовой определенности и стабильности правоотношений, возникающих в процедуре банкротства, что является недопустимым.

С учётом изложенного, ходатайство кредитора о восстановлении срока судом первой инстанции обоснованно оставлено без удовлетворения.

Учитывая, что требования, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, срок предъявления которых не был восстановлен судом, удовлетворяются по правилам пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве, заявленное требование суд первой инстанции признал установленными и подлежащими удовлетворению за счёт имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включённых в реестр требований кредиторов должника.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов первой инстанции в части отказа во восстановлении пропущенного срока.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции неправильно определена очередность включения в реестр требований кредиторов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 "Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначение которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Таким образом, требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения.

Согласно абзацу третьему пункта 5 статьи 142 Закона о банкротстве требования кредиторов второй очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами (в том числе после закрытия реестра требований кредиторов), подлежат удовлетворению в порядке, аналогичном порядку, установленному абзацами первым и вторым настоящего пункта.

Абзацами первым и вторым пункта 5 этой же статьи Закона установлено, что требования кредиторов первой очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами (в том числе после закрытия реестра требований кредиторов), но после завершения расчетов с кредиторами первой очереди, заявившими свои требования в установленный срок, подлежат удовлетворению до удовлетворения требований кредиторов последующих очередей. До полного удовлетворения указанных требований кредиторов первой очереди удовлетворение требований кредиторов последующих очередей приостанавливается. Если такие требования были заявлены до завершения расчетов с кредиторами первой очереди, они подлежат удовлетворению после завершения расчетов с кредиторами первой очереди, заявившими свои требования в установленный срок, при наличии денежных средств на их удовлетворение.

С учетом изложенных разъяснений, требование уполномоченного органа о включении задолженности в размере 1052964,83 руб. подлежит удовлетворению до удовлетворения требований кредиторов последующих очередей, при этом, подлежит удовлетворению после завершения расчетов с кредиторами второй очереди, заявившими свои требования в установленный срок, при наличии денежных средств на их удовлетворение.

В части включения требования уполномоченного органа в размере 377701,36 руб., в том числе 198732,83 руб. долга, 174804.43 руб. пени и 4 164.10 руб. штрафа суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что реестр требований кредиторов Бобовникова И.Е. закрыт.

Кредитор обратился в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов 02.11.2021 за пределами установленного частью 2 статьи 213.8. Закона о банкротстве двухмесячного срока с даты публикации сообщения о признании заявления гражданина обоснованным и признании его банкротом (дата публикации - 11.06.2021, срок обращения истёк 12.08.2021).

В соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра, удовлетворяются за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр.

На конкурсных кредиторов, перед которыми должник на день публикации сообщения об открытии конкурсного производства уже имел неисполненные денежные обязательства, либо обязательства, срок исполнения которых считался наступившим в силу прямого указания законодательства о несостоятельности, Законом о банкротстве возлагаются негативные последствия пропуска двухмесячного срока для предъявления требований, предусмотренного абзацем третьим пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве, в виде понижения очередности удовлетворения требований, заявленных с опозданием (Определение Верховного суда Российской Федерации от 24.09.2014 по делу N 307-ЭС14-100).

Как следует из материалов дела, у должника перед уполномоченным органом по состоянию образовалась задолженность по уплате сумм налога, сбора, страховых взносов в размере 377701,36 руб., в том числе 198732,83 руб. долга, 174804.43 руб. пени и 4 164.10 руб. штрафа.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве под обязательными платежами должника понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В соответствии со статьями 4, 16, 134, 137 Закона о банкротстве, состав и размер требований уполномоченного органа по обязательным платежам, возникшим до даты принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом устанавливается на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и включается арбитражным управляющим в третью очередь реестра требований кредиторов на основании определения арбитражного суда.

Обоснованность требования подтверждается представленными в материалы дела документами.

Данная задолженность возникла до обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом и текущей не является. Состав и размер обязательств, указанных в требовании, определен в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о банкротстве. Доказательств оплаты задолженности на день заседания суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требование налогового органа в размере 198732,83 руб. долга, 174804.43 руб. пени и 4 164.10 руб. штрафа является обоснованным, но подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр (пункт 4 статьи 142 Закона о банкротстве).

На основании изложенного, обжалуемое определение подлежит изменению в части определения очередности на основании части 2 статьи 270 АПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии со статьей 102 АПК РФ, апелляционная жалоба на определение, вынесенное по результатам рассмотрения заявления о включении в реестр требований кредиторов должника, государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пензенской области от 24 января 2022 года по делу N А49-21612021 изменить в части определения очередности. Принять в указанной части новый судебный акт.

Признать требование Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области в размере 1052964,83 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем 3 пункта 5 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Признать требование Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области в размере 377701,36 руб., в том числе 198732,83 руб. долга, 174804.43 руб. пени и 4 164.10 руб. штрафа обоснованным и подлежащим удовлетворению после удовлетворения всех требований, включенных в реестр требований кредиторов Бобовникова Ильи Ефимовича.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий месяца в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.И. Буртасова

Судьи

О.В. Барковская С.А. Кузнецов