Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2022 г. N 07АП-2682/22 по делу N А03-18134/2020

город Томск

6 мая 2022 г.

Дело N А03-18134/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 мая 2022 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сбитнева А.Ю.,

судей: Апциаури Л.Н.,

Иващенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сперанской Н.В., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Алтайскому краю (07АП-2682/2022)) на определение от 21.02.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-18134/2020 (судья Лопатина Ю.М.) о несостоятельности (банкротстве) должника - общества с ограниченной ответственностью "Теплоснабжающая организация" (659363, Алтайский край, Бийский район, село Первомайское, переулок Мирный, дом 10, ОГРН 1132204004118, ИНН 2234014027),

принятое по заявлению Федеральной налоговой службы (127381, Москва, улица Неглинная, дом 23, ИНН 7707329152, ОГРН 1047707030513) в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Алтайскому краю (656056, Алтайский край, город Барнаул, улица Максима Горького, дом 36, ИНН 2225066879, ОГРН 1042202283551) о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Теплоснабжающая организация" требования в размере 11 539 117,65 рублей,

при участии в судебном заседании:

от ФНС России - не явился;

от иных лиц - не явились;

УСТАНОВИЛ:

28.12.2020 (сдано в организацию почтовой связи согласно штемпелю на конверте 22.12.2020) в Арбитражный суд Алтайского края поступило заявление Гусенко Антона Александровича (659377, Алтайский край, Бийский район, поселок Амурский, ИНН 223450330500) о признании общества с ограниченной ответственностью "Теплоснабжающая организация" (659363, Алтайский край, Бийский район, село Первомайское, переулок Мирный, дом 10, ОГРН 1132204004118, ИНН 2234014027) несостоятельным (банкротом).

Определением арбитражного суда от 11.01.2021 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу о банкротстве должника.

Решением от 03.02.2021 (резолютивная часть объявлена 27.01.2021) Арбитражного суда Алтайского края общество с ограниченной ответственностью "Теплоснабжающая организация" (далее - должник, ООО "Теплоснабжающая организация") признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Емелин Павел Сергеевич.

Указанные сведения размещены в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 29.01.2021, сообщение N 6095222, опубликованы в газете "Коммерсантъ" 06.02.2021 N21(6983), объявление N 54030571696.

30.03.2021 (подано 30.03.2021 в электронном виде через систему подачи документов "Мой арбитр") в Арбитражный суд Алтайского края поступило заявление Федеральной налоговой службы (далее - заявитель, уполномоченный орган) о признании обоснованным и включении в реестр требований кредиторов должника требования в размере 11 539 117,65 руб., в том числе: 5 931 840,93 руб. основного долга во вторую очередь реестра требований кредиторов, 2 099 608,42 руб. основного долга в третью очередь реестра требований кредиторов, 3 460 530,74 руб. пени, 47 137,56 руб. штрафа.

В ходе судебного разбирательства от уполномоченного органа поступило уточнение к заявлению, в котором он просит признать обоснованным и включить в реестр требований кредиторов требование в размере 10 913 051,02 руб., в том числе основной долг во вторую очередь реестра требований кредиторов в размере 5 768 566,31 руб.; основной долг в третью очередь реестра требований кредиторов в размере 2 088 690,66 руб., пени 3 007 130,09 руб., штраф 48 663,96 руб.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принял уточненное заявление к своему рассмотрению.

Определением от 21.02.2022 (резолютивная часть объявлена 14.02.2022) Арбитражного суда Алтайского края заявленные требования удовлетворены частично.

Суд признал обоснованным Федеральной налоговой службы и включил его в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Теплоснабжающая организация" (659363, Алтайский край, Бийский район, село Первомайское, переулок Мирный, дом 10, ОГРН 1132204004118, ИНН 2234014027) в следующем составе и размере:

- 919 336,05 руб. задолженности по обязательным платежам во вторую очередь реестра требований кредиторов должника по основной сумме задолженности;

- 330 291,89 руб. задолженности по обязательным платежам в третью очередь реестра требований кредиторов должника по основной сумме задолженности;

- 374 191,58 руб. пени, штрафа в третью очередь реестра для отдельного учета и удовлетворения после погашения основной задолженности.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований суд отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение от 21.02.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-18134/2020 о включении требования кредитора в реестр требований кредиторов должника в части признания утраченной возможности принудительного взыскания задолженности, принять по делу новый акт - удовлетворить заявление ФНС России в полном объеме.

Обосновывая заявленные в жалобе требования уполномоченный орган указывает, что в связи с тем, что у должника с момента окончания исполнительных производств, имущественное положение не изменилось, то отсутствовала целесообразность повторного направления для принудительного исполнения документов уполномоченного органа до истечения срока, установленного статьей 21 Закона об исполнительном производстве. Возможности повторного предъявления вышеназванных постановлений в течение двух лет являются необоснованными, поскольку противоречат частям 6 и 6.1 статьи 21 и части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

Отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ в материалы дела не представлены.

Лица, участвующие в деле и в процессе о банкротстве, не обеспечившие личное участие и явку своих представителей в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в связи с чем, суд апелляционной инстанции на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность определения Арбитражного суда Алтайского края, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

В соответствии со статьёй 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как разъяснено Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 26 постановления Пленума от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" (далее - Постановление N 35), в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

В пункте 10 Обзора от 20.12.2016 сформирован правовой подход, согласно которому в соответствии с пунктом 10 статьи 16, пунктами 3 - 5 статьи 71, пунктами 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве суд проверяет обоснованность и размер требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом, независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны. Поэтому в случае предъявления уполномоченным органом требований в отношении обязательных платежей суд проверяет, представлены ли в подтверждение этих требований достаточные доказательства наличия и размера задолженности по обязательным платежам. В обоснование предъявленных требований могут быть представлены документы, содержащие данные об основаниях, моменте возникновения и размере недоимки (например, налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам рассмотрения материалов проверок).

Как следует из материалов обособленного спора, ООО "Теплоснабжающая организация" является плательщиком следующих обязательных платежей: налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, налога на доходы физических лиц, налога на добавленную стоимость, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии до 01.01.2017, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды до 01.01.2017, страховых взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за периоды с 01.01.2017, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды до 01.01.2017, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017, минимального налога, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ за налоговые периоды до 01.01.2016, страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Основаниями возникновения задолженности являются представленные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость, расчеты по страховым взносам, расчеты сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, а также решения налогового органа принятые в результате проведения мероприятий налогового контроля.

Общая сумма недоимки по налогам и сборам общества с ограниченной ответственностью "Теплоснабжающая организация" составила 7 857 256,97 руб.

На основании статьи 75 НК РФ на сумму основного долга за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах днем уплаты налога или сбора, начислена пеня в сумме 3 007 130,09 руб.

ООО "Теплоснабжающая организация" привлечено к налоговой ответственности на основании решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, принятых по результатам камеральных проверок, решений о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, имеет задолженность по штрафам в размере 48 663,961 руб.

Уполномоченным органом в соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес должника направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей): N 2320 по состоянию на 24.01.2019, N 4978 по состоянию на 10.04.2019, N 5597 по состоянию на 08.05.2019, N 5933 по состоянию на 06.04.2016, N 59 по состоянию на 12.01.2016, N 682 по состоянию на 26.01.2017, N 1256 по состоянию на 27.01.2016, N 1970 по состоянию на 01.02.2016, N 3818 по состоянию на 26.02.2016, N 4109 по состоянию на 01.02.2018, N 4835 по состоянию на 02.04.2019, N 8313 по состоянию на 11.05.2016, N 9501 по состоянию на 04.04.2018, N 10210 по состоянию на 01.06.2016, N 10267 по состоянию на 18.04.2018, N 10924 по состоянию на 17.06.2016, N 11237 по состоянию на 27.06.2016, N 11309 по состоянию на 28.04.2018, N 12170 по состоянию на 08.05.2018, N 12700 по состоянию на 02.08.2016, N 13196 по состоянию на 04.08.2016, N 15882 по состоянию на 02.07.2018, N 17202 по состоянию на 03.11.2016, N 17432 по состоянию на 23.07.2018, N 18385 по состоянию на 25.07.2018, N 24435 по состоянию на 25.10.2018, N 26429 по состоянию на 06.11.2018, N 137767 по состоянию на 07.04.2017, N 139068 по состоянию на 26.04.2017, N 139260 по состоянию на 27.04.2017, N 139465 по состоянию на 28.04.2017, N 141619 по состоянию на 29.05.2017, N 142764 по состоянию на 31.05.2017, N 157203 по состоянию на 30.06.2017, N 158168 по состоянию на 07.07.2017, N 159658 по состоянию на 31.07.2017, N 160141 по состоянию на 01.08.2017, N 162123 по состоянию на 21.08.2017, N 164414 по состоянию на 15.09.2017, N 168601 по состоянию на 31.10.2017, N 170953 по состоянию на 09.11.2017, N 032S01170096331 по состоянию на 09.01.2017, N 99775 по состоянию на 02.08.2019, N 4427 по состоянию на 29.01.2020, N 105109 по состоянию на 23.10.2019, N 143447 по состоянию на 12.07.2020, N 104352 по состоянию на 15.10.2019, N 102894 по состоянию на 12.09.2019, N 148209 по состоянию на 07.08.2020, N 151634 по состоянию на 30.10.2020, N 1847 по состоянию на 30.01.2017, N 1995 по состоянию на 30.01.2018, N 3385 по состоянию на 14.03.2019, N 3812 по состоянию на 10.04.2019, N 4412 по состоянию на 06.06.2019, N 4781 по состоянию на 13.04.2015, N 4878 по состоянию на 13.04.2016, N 5350 по состоянию на 15.04.2015, N 7264 по состоянию на 18.05.2017, N 7800 по состоянию на 28.07.2016, N 8098 по состоянию на 06.02.2018, N 10914 по состоянию на 16.04.2018, N 11473 по состоянию на 10.10.2016, N 13990 по состоянию на 31.10.2017, N 14578 по состоянию на 17.04.2018, N 24207 по состоянию на 18.07.2018, N 25678 по состоянию на 18.07.2018, N 30073 по состоянию на 08.10.2018, N 36157 по состоянию на 07.11.2018, N 37428 по состоянию на 16.01.2019, N 804 по состоянию на 27.02.2017, N 1496 по состоянию на 21.03.2018, N 1974 по состоянию на 19.04.2017, N 2647 по состоянию на 30.05.2017, N 2729 по состоянию на 30.05.2017, N 2730 по состоянию на 30.05.2017, N 3710 по состоянию на 03.07.2017, N 5060 по состоянию на 19.07.2018, N 2390 по состоянию на 20.01.2018, N 4835 по состоянию на 02.04.2019, N 032S01170096331 по состоянию на 09.01.2017.

В соответствии со статьей 46 НК РФ приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств: N 1857 от 11.03.2019, N 3126 от 20.05.2019, N 3546 от 06.06.2019, N 4913 от 05.05.2016, N 480 от 08.02.2016, N 7137 от 22.02.2017, N 2389 от 24.02.2016, N 2529 от 26.02.2016, N 3655 от 28.03.2016, N 51012 от 10.03.2018, N 7687 от 06.06.2016, N 57196 от 04.05.2018, N 8919 от 04.07.2016, N 62597 от 31.05.2018, N 9310 от 13.07.2016, N 9528 от 22.07.2016, N 62952 от 04.06.2018, N 63428 от 06.06.2018, N 11187 от 30.08.2016, N 11707 от 06.09.2016, N 66860 от 07.08.2018, N 17081 от 01.12.2016, N 69019 от 15.08.2018, N 71410 от 23.08.2018, N 83523 от 03.12.2018, N 84670 от 17.12.2018, N 13577 от 13.05.2017, N 21037 от 09.06.2017, N 21282 от 10.06.2017, N 21345 от 10.06.2017, N 24419 от 03.07.2017, N 25467 от 13.07.2017, N 26728 от 27.07.2017, N 27760 от 10.08.2017, N 31884 от 11.09.2017, N 34045 от 28.09.2017, N 33272 от 21.09.2017, N 35095 от 02.11.2017, N 37531 от 30.11.2017, N 42549 от 10.12.2017, N 16176 от 09.09.2019, N 4308 от 29.02.2020, N 20098 от 03.12.2019, N 20304 от 03.12.2019, N 19974 от 27.11.2019, N 6398 от 20.05.2016, N 6399 от 20.05.2016, N 7471 от 28.02.2017, N 7672 от 19.05.2015, N 7673 от 19.05.2015, N 9664 от 29.03.2017, N 12038 от 07.09.2016, N 15089 от 07.11.2016, N 16589 от 23.05.2017, N 22074 от 17.06.2017, N 25676 от 14.07.2017, N 25730 от 14.07.2017, N 25731 от 14.07.2017, N 27475 от 07.08.2017, N 37532 от 30.11.2017, N 51024 от 10.03.2018, N 52573 от 13.03.2018, N 56920 от 27.04.2018, N 58004 от 15.05.2018, N 59512 от 21.05.2018, N 64329 от 19.06.2018, N 69249 от 16.08.2018, N 69250 от 16.08.2018, N 74353 от 04.09.2018, N 79414 от 08.11.2018, N 84671 от 17.12.2018, N 84938 от 24.12.2018, N 032S02160087696 от 08.12.2016, N 15100 от 11.07.2019, N 499 от 13.02.2019, N 2655 от 18.04.2019, N 2792 от 06.05.2019, N 3125 от 20.05.2019, N 399 от 04.06.2015.

На основании статьи 47 НК РФ приняты решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка): N 801 от 28.02.2019, N 1127 от 08.05.2019, N 1217 от 17.05.2019, N 1315 от 31.05.2019, N 919 от 20.03.2019, N 79 ВОСТ от 11.01.2016, N 828 ВОСТ от 26.03.2015, N 2000Б от 17.09.2014, N 2690 ВОСТ от 06.07.2016, N 2804 ВОСТ от 09.10.2015, N 4707 ВОСТ от 05.12.2016, N 19560 от 06.12.2019, N 35102 от 20.08.2018, N 35286 от 27.08.2018, N 36236 от 18.09.2018, N 40896 от 19.11.2018, N 41880 от 13.12.2018, N 42652 от 09.01.2019, N 42753 от 11.01.2019, N 22040008170 от 17.05.2017, N 22040008657 от 26.05.2017, N 22040008763 от 26.05.2017, N 22040009265 от 19.06.2017, N 22040010057 от 05.07.2017, N 22040010274 от 10.07.2017, N 22040010635 от 17.07.2017, N 22040014361 от 19.09.2017, N 22040015485 от 29.09.2017, N 22040017611 от 13.11.2017, N 22040021424 от 18.12.2017, N 22040022016 от 11.01.2018, N 22040027206 от 19.03.2018, N 22040028380 от 17.04.2018, N 22040029768 от 29.05.2018, N 22040032486 от 06.08.2018, N 431 от 09.02.2018, N 1030 от 15.05.2019, N 2831 от 26.11.2020.

ООО "Теплоснабжающая организация" привлечено к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений на основании решений N 364 от 18.01.2018 на сумму 11 603,25 руб.; N 3093 от 12.04.2019 на сумму 2047,00 руб.; N 1433 от 23.03.2017 на сумму 5 869,70 руб.; N 3933 от 22.12.2016 на сумму 7 043,28 руб.; N 3225 от 15.05.2018 на сумму 10 302,70 руб.

Фондом социального страхования Российской Федерации в адрес должника направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам N 1533 от 20.08.2020, N 1317 от 02.08.2016, N 2339 от 08.10.2020, N 1814 от 28.10.2016, N 292 от 09.02.2017, N 2475 от 09.11.2020, N 643 от 04.05.2016, N 823 от 03.05.2017, N 1750 от 10.08.2017, N 1365 от 13.08.2018, N 2221 от 14.08.2019, N 2628 от 13.11.2017, N 2053 от 09.11.2018, N 2617 от 12.11.2019, N 143 от 04.02.2019, N 324 от 07.02.2020, N 1066 от 16.05.2018, N 647 от 20.06.2019, N 823 от 03.05.2017, N 115нс от 05.02.2016, N 8 от 11.05.2017, N 115 от 05.02.2016, N 1375 от 03.08.2016, N 1623 от 05.11.2015, N 1892 от 03.11.2016, N 1131 от 03.08.2015, N 700 от 07.05.2015, N 582 от 29.04.2016, N 956 от 29.07.2014; вынесены решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 694 от 16.09.2020, N 780 от 23.08.2016, N 1062 от 12.11.2020, N 1094 от 23.11.2016, N 180 от 13.03.2017, N 1321 от 09.12.2020, N 360 от 14.06.2016, N 521 от 30.05.2017, N 1064 от 13.09.2017, N 898 от 12.09.2018, N 1118 от 23.09.2019, N 1557 от 21.12.2017, N 1361 от 12.12.2018, N 1361 от 11.12.2019, N 287 от 20.03.2018, N 95 от 04.03.2019, N 243 от 19.03.2020, N 707 от 20.06.2018, N 521 от 30.05.2017, N 4 от 24.05.2017, N 543 от 27.08.2015, N 399 от 04.06.2015, N 302 от 25.08.2014; постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N 349/бнс от 12.12.2016, N 23/бнс от 17.01.2017, N 117/бнс от 24.04.2017, N 184/бнс от 19.07.2016, N 469/бнс от 29.08.2017, N 102/бнс от 31.05.2018, N 20/бнс от 25.01.2019, N 76/бнс от 11.02.2020, N 102/бнс от 31.05.2018, N 106/бнс от 20.04.2020, N 48/бнс от 04.03.2016, N 426/6ВПнс от 03.07.2017, N 30/6ос от 04.03.2016, N 295/6ос от 19.10.2016, N 253/6ос от 10.12.2015, N 236/6ос от 29.10.2015, N 123/6ос от 20.07.2015, 184/6ос от 19.07.2016, N 182/6ос от 08.10.2014.

ООО "Теплоснабжающая организация" привлечено к ответственности на основании решений Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.10.2020 N 491 на сумму 1 000 руб.; N 9 от 13.04.2017 на сумму 87,63 руб.; N 35 от 13.04.2017 на сумму 26,46 руб.

Пенсионным фондом Российской Федерации в адрес должника направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам N 03201440139128 от 09.06.2014, N 03201440181257 от 15.08.2014, N 03201440067013 от 19.02.2015, N 032S01150086159 от 07.12.2015, N 032S01150086164 от 07.12.2015, N 032S01150086946 от 07.12.2015, N 032S01160038801 от 26.02.2016, N 032S01160125578 от 22.04.2016, N 032S01160199736 от 21.07.2016, N 032S01160271030 от 16.11.2016, N 03201415ТН0103066 от 22.04.2015, N 032S01150101187 от 22.12.2015, N 032S01160104017 от 08.04.2016, N032S01160104030 от 08.04.2016, N 032S01160174293 от 06.06.2016, N 032S01160240874 от 29.09.2016, N 032S01160267398 от 11.11.2016, N 032S01160045616 от 03.03.2016, N 032S01210003778 от 25.02.2021, N 032S01181445318 от 11.01.2018, N 032S01181445333 от 11.01.2018, N 032S01200009390 от 26.08.2020, N 032S0117А0GIG72 от 15.12.2017; вынесены решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 03201414ВД0025594 от 04.07.2014, N 03201414ВД0034044 от 05.09.20214, N 03201415ВД0009864 от 17.03.2015, N 032S02160018891 от 24.03.2016, N 032S02160035083 от 23.05.2016, N 032S02160055752 от 15.08.2016, N 032S02160087696 от 08.12.2016, N 032S02160012072 от 03.03.2016, N 032S0216004887 от 08.02.2016, N 032S02160037550 от 26.05.2016, N 032S02160048737 от 05.07.2016, N032S02160048160 от 29.06.2016, N 032S02160074392 от 20.10.2016, N 032S02160086565 от 07.12.2016, N 032S02160019647 от 28.03.2016; постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) N 03201490027459 от 05.08.2014, N 03201490027710 от 29.09.2014, N 032S04160004281 от 26.02.2016, N 032S04160004282 от 26.02.2016, N 032S04160004283 от 26.02.2016, N 032S04160004284 от 26.02.2016, N 032S04160009211 от 13.04.2016, N 032S041600040762 от 13.12.2016, N 032S04160018799 от 05.07.2016, N 032S04160029763 от 06.10.2016, N 032S04160029763 от 06.10.2016, N 032S04160004286 от 26.02.2016, N 032S04160029763 от 06.10.2016, N 032S04160029763 от 06.10.2016, N032S04160029763 от 06.10.2016, N 032S04160036237 от 09.11.2016, N 032S04160040762 от 13.12.2016, N 032S04160009216 от 13.04.2016.

ООО "Теплоснабжающая организация" привлечено к ответственности на основании решений Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.05.2017 N 032V0217000140 на сумму 8 984,00 руб.; N 032С04160000763 от 09.02.2016 на сумму 6 556,71 руб.; N 032S19210001185 от 03.02.2021 на сумму 500 руб.; N 032S19170014353 от 08.12.2017 на сумму 500 руб.; N 032S19170014354 от 08.12.2017 на сумму 1 000 руб.; N 032S19200009436 от 04.08.2020 на сумму 500 руб.; 19170013576 от 22.11.2017 на сумму 2 500 руб.

На основании судебного приказа от 31.05.2018 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-8468/2018 с общества с ограниченной ответственностью "Теплоснабжающая организация" взысканы финансовые санкции за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за август 2017 года, сентябрь 2017 года в сумме 4 000 руб.

Возбужденные в отношении ООО "Теплоснабжающая организация" исполнительные производства окончены Службой судебных приставов на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, о чем представлены в материалы обособленного спора постановления об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю.

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2, 3, 7 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Предусмотренные статьями 46 и 47 НК РФ меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет иного имущества налогоплательщика-организации представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры.

Аналогичным образом возможность принудительного взыскания обязательных страховых взносов с должников - организаций и индивидуальных предпринимателей - утрачивается по истечении совокупности сроков, установленных статьями 19, 20 и 22 Закона о страховых взносах (действовавшего на дату возникновения налоговой недоимки).

Согласно части 6.1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В соответствии с положениями частью 1 статьи 46 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Закона.

В силу части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Закона.

В соответствии с положениями части 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Из системного толкования указанных выше норм следует, что предъявление исполнительного документа к исполнению после того, как ранее предъявленный исполнительный документ был возвращен взыскателю по какому-либо из предусмотренных частью 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве оснований, влечет перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению, вследствие чего его течение начинается заново.

При предъявлении взыскателем исполнительного документа к исполнению должностные лица службы судебных приставов, а также суды, разрешая вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности о соблюдении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в случае, если представленный исполнительный документ ранее уже предъявлялся к исполнению, но затем исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя, при исчислении этого срока обязаны вычитать из установленной законом общей продолжительности срока предъявления исполнительных документов к исполнению периоды, в течение которых исполнительное производство по данному исполнительному документу осуществлялось, начиная с его возбуждения и заканчивая его окончанием в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по его заявлению.

Возможность принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункта 3 пункта 2 статьи 14, пункта 3 статьи 15 Закона "Об исполнительном производстве"). Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Таким образом, по возвращении судебным приставом-исполнителем без исполнения постановления о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика, налоговый орган в течение 6 месяцев должен снова направить это постановление на исполнение судебному приставу. Непринятие налоговым органом таких мер влечет утрату им права на принудительное взыскание задолженности с налогоплательщика.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов и страховых взносов в судебном порядке, а также при пропуске срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании обязательных платежей за счет имущества должника.

Учитывая изложенные нормы права и разъяснения к ним, исследовав и оценив материалы дела в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 71 АПК РФ, в отсутствие доказательств предъявления либо повторного предъявления постановлений о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика в Службу судебных приставов, дату обращения уполномоченного органа в суд с настоящим заявлением (30.03.2021), дату внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о процедуре добровольной ликвидации должника (03.06.2019), апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об утрате уполномоченным органом и страховыми фондами права на взыскание задолженности с налогоплательщика по следующим требованиям об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей): N 1317 от 02.08.2016 (срок уплаты по требованию до 22.08.2016, постановление об окончании исполнительного производства от 28.04.2018), N 1814 от 28.10.2016 (срок уплаты по требованию до 21.11.2016, постановление об окончании исполнительного производства от 28.04.2018), N 292 от 09.02.2017 (срок уплаты по требованию до 09.03.2017, постановление об окончании исполнительного производства от 28.04.2018), N 643 от 04.05.2016 (срок уплаты по требованию до 30.05.2016, постановление об окончании исполнительного производства от 28.04.2018), N 823 от 03.05.2017 (срок уплаты по требованию до 03.05.2017, постановление об окончании исполнительного производства от 07.12.2018), N 115 от 05.02.2016 (срок уплаты по требованию до 29.02.2016, постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 115нс от 05.02.2016 (срок уплаты по требованию до 29.02.2016, постановление об окончании исполнительного производства от 28.04.2018), N 1375 от 03.08.2016 (срок уплаты по требованию до 29.08.2016, постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 1623 от 05.11.2015 (срок уплаты по требованию до 30.11.2015, постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 1892 от 03.11.2016 (срок уплаты по требованию до 28.11.2016, не представлены доказательства соблюдения мер принудительного взыскания задолженности - решение о взыскании за счет денежных средств, постановление о взыскании за счет имущества), N 1131 от 03.08.2015 (срок уплаты по требованию до 24.08.2015, постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 700 от 07.05.2015 (срок уплаты по требованию до 01.06.2015, не представлены доказательства соблюдения мер принудительного взыскания задолженности - решение о взыскании за счет денежных средств, постановление о взыскании за счет имущества), N 582 от 29.04.2016 (срок уплаты по требованию до 30.05.2016, постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 956 от 29.07.2014 (срок уплаты по требованию до 18.08.2014, постановление об окончании исполнительного производства от 10.11.2016), N 03201440139128 от 09.06.2014 (срок уплаты по требованию до 01.07.2014, постановление об окончании исполнительного производства от 10.11.2016), N 03201440181257 от 15.08.2014 (срок уплаты по требованию до 05.09.2014, постановление об окончании исполнительного производства от 10.11.2016), N 03201440067013 от 19.02.2015 (срок уплаты по требованию до 13.03.2015, постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 032S01150086159 от 07.12.2015 (срок уплаты по требованию до 28.12.2015, постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 032S01150086164 от 07.12.2015 (срок уплаты по требованию до 28.12.2015, постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 032S01150086946 от 07.12.2015 (срок уплаты по требованию до 28.12.2015, постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 032S01160038801 от 26.02.2016 (срок уплаты по требованию до 17.03.2016, постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 032S01160271030 от 16.11.2016 (срок уплаты по требованию до 06.12.2016, не представлены доказательства соблюдения мер принудительного взыскания задолженности - постановление о взыскании за счет имущества), N 032S01150101187 от 22.12.2015 (срок уплаты по требованию до 11.01.2016, постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 032S01160045616 от 03.03.2016 (срок уплаты по требованию до 22.03.2016, постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 5933 по состоянию на 06.04.2016 (постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 59 по состоянию на 12.01.2016 (постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 682 по состоянию на 26.01.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040008657 от 26.05.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 1256 по состоянию на 27.01.2016 (постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 1970 по состоянию на 01.02.2016 (постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 3818 по состоянию на 26.02.2016 (постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 4109 по состоянию на 01.02.2018 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040028380 от 17.04.2018 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 8313 по состоянию на 11.05.2016 (постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 9501 по состоянию на 04.04.2018 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040032486 от 06.08.2018 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 10210 по состоянию на 01.06.2016 (постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 10267 по состоянию на 18.04.2018 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040032486 от 06.08.2018 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 10924 по состоянию на 17.06.2016 (постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 11237 по состоянию на 27.06.2016 (постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 11309 по состоянию на 28.04.2018 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040032486 от 06.08.2018 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 12170 по состоянию на 08.05.2018 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040032486 от 06.08.2018 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 12700 по состоянию на 02.08.2016 (постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 13196 по состоянию на 04.08.2016 (постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 15882 по состоянию на 02.07.2018 (не представлены доказательства предъявления решения N 35102 от 20.08.2018 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 17202 по состоянию на 03.11.2016 (постановление об окончании исполнительного производства от 23.06.2017), N 17432 по состоянию на 23.07.2018 (не представлены доказательства предъявления решения N 35286 от 27.08.2018 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 18385 по состоянию на 25.07.2018 (не представлены доказательства предъявления решения N 36236 от 18.09.2018 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 137767 по состоянию на 07.04.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040010057 от 05.07.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 139068 по состоянию на 26.04.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040015485 от 29.09.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 139260 по состоянию на 27.04.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040015485 от 29.09.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 139465 по состоянию на 28.04.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040015485 от 29.09.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 141619 по состоянию на 29.05.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040015485 от 29.09.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 142764 по состоянию на 31.05.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040015485 от 29.09.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 157203 по состоянию на 30.06.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040015485 от 29.09.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 158168 по состоянию на 07.07.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040015485 от 29.09.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 159658 по состоянию на 31.07.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040017611 от 13.11.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 160141 по состоянию на 01.08.2017(не представлены доказательства предъявления решения N 22040017611 от 13.11.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 162123 по состоянию на 21.08.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040017611 от 13.11.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 164414 по состоянию на 15.09.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 2204024424 от 18.12.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 168601 по состоянию на 31.10.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040022016 от 11.01.2018 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 170953 по состоянию на 09.11.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040027206 от 19.03.2018 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 032S01170096331 по состоянию на 09.01.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040014361 от 19.09.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 804 по состоянию на 27.02.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040008763 от 26.05.2017 о взыскании задолженности за счет имущества в Службу судебных приставов), N 1496 по состоянию на 21.03.2018, N 1974 по состоянию на 19.04.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040029760 от 29.05.2018 о взыскании задолженности за счет имущества в Службу судебных приставов), N 1974 по состоянию на 19.04.2017 (не представлены доказательства принятия мер принудительного взыскания, предусмотренные статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации), N 2647 по состоянию на 30.05.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040015485 от 29.09.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 2729 по состоянию на 30.05.2017 (не представлены доказательства предъявления решения N 22040014361 от 19.09.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 2730 по состоянию на 30.05.2017 не представлены доказательства предъявления решения N 22040014361 от 19.09.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 3710 по состоянию на 03.07.2017 не представлены доказательства предъявления решения N 22040014361 от 19.09.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов), N 5060 по состоянию на 19.07.2018 (не представлены доказательства предъявления решения N 36236 от 18.09.2017 о взыскании недоимки за счет имущества в Службу судебных приставов).

Вопреки доводам заявителя жалобы, отсутствие изменений в имущественном положении должника не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа в установленные законом сроки.

Статьей 49 НК РФ установлен порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов при ликвидации организации, согласно пункту 1 которой обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества.

В пункте 3 статьи 49 НК РФ предусмотрено, что очередность исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов при ликвидации организации среди расчетов с другими кредиторами такой организации определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным кодексом, другими законами.

Порядок ликвидации юридического лица определен в статье 63 ГК РФ. В частности, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица; после окончания срока для предъявления требований кредиторов составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (пункт 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (пункт 3 статьи 20 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу пункта 1 статьи 64 ГК РФ погашается в третью очередь.

Приведенные положения статьи 49 НК РФ и статьи 64 ГК РФ не предусматривают возможности применения кредиторами ликвидируемой организации иного порядка и очередности удовлетворения требований последних.

В Единый государственный реестр юридических лиц 03.06.2019 внесены сведения о ликвидации ООО "Теплоснабжающая организация".

Таким образом, судом первой инстанции верно отмечено, что в период нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации налоговый орган не вправе был производить принудительное взыскание налогов, пеней и штрафов, поскольку это противоречит положениям гражданского и налогового законодательства.

Таким образом, учитывая, что с 03.06.2019 по 03.02.2021 (резолютивная часть от 27.01.2021) - даты признания должника банкротом по упрощенной системе, у налогового органа, фондов отсутствовала обязанность применения мер принудительного взыскания в соответствии со статьями 46, 47 НК РФ, то есть принудительные меры в отношении должника в соответствии с законом не могли производиться, в отсутствие доказательств окончания исполнительных производств ранее признания судом должника несостоятельным банкротом, суд первой инстанции правомерно признал обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов требования уполномоченного органа в сумме 1 249 627,94 руб. основного долга, 366 618,12 руб. пени и 7 573,46 руб. штрафа.

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 41.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 60) в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 37 "О внесении изменений в постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с текущими платежами", удерживаемые должником при выплате текущей заработной платы суммы НДФЛ как налоговым агентом (статья 226 Налогового кодекса Российской Федерации) уплачиваются им в режиме второй очереди текущих платежей. Требование об уплате должником таких сумм, удержанных им до возбуждения дела о банкротстве, относится к реестровым требованиям второй очереди и предъявляется в деле о банкротстве уполномоченным органом или, соответственно, профсоюзной организацией.

Аналогичные позиция выражена в пункте 8 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 20.12.2016, согласно которому задолженность по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц, удержанного должником в качестве налогового агента при выплате этих доходов, также относится к реестровым требованиям второй очереди.

Если же налог был удержан при выплате текущей заработной платы, выходных пособий, суммы налога на доходы физических лиц перечисляются должником как налоговым агентом одновременно с выплатой такой заработной платы в режиме второй очереди текущих платежей.

Взносы на страховую и накопительную части пенсии, уплачиваемые работодателями как страхователями в государственный внебюджетный пенсионный фонд, являются обязательными платежами в силу статей 2, 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Статья 2 Закона о банкротстве также относит взносы в государственные внебюджетные фонды к обязательным платежам.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).

Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 N 7-П и от 10.07.2007 N 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.

Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии"), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

При определении размера требований кредиторов третьей очереди учитываются требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов (пункт 1 статьи 137 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Исходя из приведенных норм права и разъяснений вышестоящих судов, суд первой инстанции верно признал требование уполномоченного органа в размере 919 336,05 руб. задолженности по обязательным платежам подлежащим включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника по основной сумме задолженности, 330 291,89 руб. задолженности по обязательным платежам - в третью очередь реестра требований кредиторов должника по основной сумме задолженности, 374 191,58 руб. пени, штрафа - в третью очередь реестра для отдельного учета и удовлетворения после погашения основной задолженности.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводы суда, основанные на установленных по делу обстоятельствах и исследованных доказательствах, и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 21.02.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-18134/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью состава суда, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети Интернет.

Председательствующий

А.Ю. Сбитнев

Судьи

Л.Н. Апциаури А.П. Иващенко