Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2022 г. N 15АП-6783/22 по делу N А53-42755/2021

город Ростов-на-Дону

05 мая 2022 г.

дело N А53-42755/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Николаева Д.В.

судей Я.А. Деминой, Н.В. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем Булатовой К.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Ростовской области на определение Арбитражного суда Ростовской области от 21.03.2022 по делу N А53-42755/2021 о возвращении заявления уполномоченного органа (ФНС России) в лице Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области о признании индивидуального предпринимателя Казарян Артура Оганесовича (ИНН 614707738593 несостоятельным (банкротом).

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Ростовской области (далее также заявитель, уполномоченный орган) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании индивидуального предпринимателя Казарян Артура Оганесовича несостоятельным (банкротом). Заявление мотивировано наличием задолженности в размере 1 094 757,45 рублей.

Определением суда от 21.03.2022 заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Ростовской области о признании индивидуального предпринимателя Казаряна Артура Оганесовича несостоятельным (банкротом) с приложенными документами возвращено.

ФНС России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Ростовской области обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило отменить судебный акт.

В судебном заседании суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 14.12.2021 заявление уполномоченного органа оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 11.01.2022 устранить недостатки, допущенные при подаче заявления, а именно: представить доказательства перечисления на депозитный счет суда денежных средств на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управляющего за одну процедуру, применяемую в деле о банкротстве гражданина - 25 000 рублей; представить данные о должнике (СНИЛС); документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (копии судебных приказов); доказательства направления копии заявления должнику.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 14.01.2022 срок оставления заявления уполномоченного органа без движения продлен до 09.02.2022. Заявителю предложено устранить недостатки, допущенные при подаче заявления, а именно представить: представить данные о должнике (СНИЛС); документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (копии судебных приказов); доказательства направления копии заявления должнику.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 14.02.2022 срок оставления заявления уполномоченного органа без движения продлен до 11.03.2022. Заявителю предложено устранить недостатки, допущенные при подаче заявления, а именно представить: представить данные о должнике (СНИЛС); документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (копии судебных приказов); доказательства направления копии заявления должнику.

По истечении указанного в определении времени, рассмотрев вопрос о принятии заявления к производству, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в установленный определением суда срок - до 11.03.2022 уполномоченный орган не представил документы, подтверждающие устранение им нарушений, послуживших основанием для продления срока оставления заявления без движения, что послужило основанием для принятия определения Арбитражного суда Ростовской области от 21.03.2022 о возвращении заявления.

Проверив законность и обоснованность определения Арбитражного суда Ростовской области от 21.03.2022, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оно подлежит отмене, принимая во внимание следующее.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, 21.12.2021 во исполнение определения суда от 14.12.2021 уполномоченный орган направил в Арбитражный суд Ростовской области следующие документы и сведения, а именно: данные о должнике (СНИЛС); документы, подтверждающие обстоятельства, на которые истец основывает свои требования; доказательства направления копии заявления должнику.

Согласно официальной информации, размещенной на сайте Почты России на портале "Отслеживание почтовой корреспонденции", почтовое отправление с идентификатором N 80099067005369 получено Арбитражным судом Ростовской области 23.12.2021 в 11 часов 20 минут, то есть в срок, установленный судом для представления документов.

29.12.2021 исх. N 03-18/015720 уполномоченный орган во исполнение определения Арбитражный суд Ростовской области от 14.12.2021 (со сроком исполнения до 11.01.2022) по средством сайта сети Интернет предоставлены доказательства перечисления на депозитный счет Арбитражного суда Ростовской области денежных средств на выплату вознаграждения финансовому управляющему в размере 25 000 руб. (30.12.2021 документы поступили в суд, что отражено в картотеке арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

04.03.2022 Межрайонной ИФНС России N 21 по Ростовской области исх.

N 12-15/00243дсп во исполнение определения Арбитражный суд Ростовской области от 14.02.2022 (со сроком исполнения до 11.03.2022), направлены в суд следующие документы и сведения, а именно: данные о должнике (СНИЛС); копия судебного приказа: доказательства направления копии заявления должнику - почтовые реестры.

Согласно официальной информации, размещенной на сайте Почты России на портале "Отслеживание почтовой корреспонденции", почтовое отправление с идентификатором N 80086670678097 получено Арбитражным судом Ростовской области 09.03.2022 в 09 часов 11 минут, то есть в срок, установленный судом для представления документов.

Учитывая вышеизложенное, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что уполномоченный орган устранил нарушения, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок, указанный судом в определении от 14.12.2021 и 11.03.2022.

Таким образом, на момент вынесения определения о возвращении заявления о признании должника банкротом (21.03.2022), суд первой инстанции располагал информацией об устранении уполномоченным органом обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Все необходимые и запрашиваемые документы судом первой инстанции были представлены уполномоченным органом в полном объеме и своевременно, что подтверждается почтовыми реестрами от 21.12.2021 и от 05.03.2022.

Согласно ст. 32 Закона о банкротстве, ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 1 ст. 213.3 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 года "О несостоятельности (банкротстве)" (далее также Закон о банкротстве), нравом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган.

В силу п. 1 с. 42 Закона о банкротстве судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 44 Закона о банкротстве в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении без движения заявления о признании должника банкротом, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами.

Согласно второму абзацу п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" (далее - Постановление Пленума N 99), до окончания установленного арбитражным судом срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определенных процессуальных действий или устранения упомянутых обстоятельств, в том числе для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграммы, телефонограммы и тому подобное). Направление документа в арбитражный суд по почте без учета времени доставки корреспонденции не может быть признано обоснованием невозможности своевременного представления документа в суд, поскольку данные действия относятся к обстоятельствам, зависящим от стороны.

В силу п. 1 ст. 42 Закона о банкротстве судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 44 Закона о банкротстве, в случае если указанные в п.2 настоящей статьи обстоятельства будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда, заявление о признании должника банкротом считается поданным в день его поступления в арбитражный суд и принимается арбитражным судом к производству.

При таких обстоятельствах следует признать, что заявитель устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в установленный судом срок и до принятия судом определения от 21.03.2022 о возвращении заявления, а потому оснований для возврата заявления у суда не имелось.

В связи с этим, на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение Арбитражного суда Ростовской области от 21.03.2022 по делу N А53-42755/2021 подлежит отмене.

По смыслу пункта 36 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", при рассмотрении жалоб на определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 АПК РФ, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 Кодекса).

Применяя данную норму, следует иметь в виду, что на новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал по причине необоснованного возврата искового заявления, оставления заявления без рассмотрения, прекращения производства по делу или отказа в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, тогда как в полномочия суда апелляционной инстанции входит повторное рассмотрение дела (часть 1 статьи 268 Кодекса). В этих случаях, поскольку суд первой инстанции не рассматривал вопросы по существу и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует часть 1 статьи 268 Кодекса.

Отменяя определение и направляя вопрос на новое рассмотрение, суд апелляционной инстанции указывает в постановлении мотивы, по которым он не согласен с выводами суда первой инстанции.

Поскольку заявление уполномоченного органа не рассмотрено судом первой инстанции по существу, определение от 21.03.2022 по делу N А53-42755/2021 подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 21.03.2022 по делу N А53-42755/2021 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Д.В. Николаев

Судьи

Я.А. Демина Н.В. Сулименко