Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2022 г. N 01АП-1914/22 по делу N А43-33068/2021

6 мая 2022 г.

А43-33068/2021

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Новиковой Л.П.,

судей Тарасовой Т.И., Назаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Неряхиной К.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.01.2022 по делу N А43-33068/2021, по иску акционерного общества "Связь объектов транспорта и добычи нефти" (ИНН 7723011906, ОГРН 1027739420961) к федеральному казенному учреждению "Управление автомобильной магистрали Москва -Нижний Новгород Федерального дорожного агентства" (ИНН 5031035549, ОГРН 1025003915441), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральное дорожное агентство (ИНН 7717509757, ОГРН 1047796331494), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

при участии:

от истца - акционерного общества "Связь объектов транспорта и добычи нефти" - Кузнецовой Е.В. по доверенности 29.12.2021 N 357 (диплом);

от ответчика (заявителя) - Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства" - Мамоновой М.Н. по доверенности от 28.12.2021 N 9000 (диплом);

от третьего лица - Федерального дорожного агентства - Мамоновой М.Н. по доверенности от 25.01.2022 N 01-33/2551 (диплом),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Связь объектов транспорта и добычи нефти" (далее - истец, АО "Связь объектов транспорта и добычи нефти", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к федеральному казенному учреждению "Управлениеавтомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства" (далее - ответчик, Учреждение) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора от 22.04.2021 N 435/2021 о прокладке, переносе, переустройстве демонтаже и эксплуатации инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения Р-132 "Золотое кольцо" Ярославль -Кострома -Иваново -Владимир -Гусь-Хрустальный -Рязань -Михайлов -Тула -Калуга -Вязьма -Ржев -Тверь -Углич -Ярославль на км 382+077, путем исключения пункта 9 приложения N 1 к договору.

Решением от 25.01.2022 Арбитражный суд Нижегородской области исковые требования удовлетворил.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность вынесенного судебного акта, заявитель считает, что в данном случае Федеральный закон "О связи" не распространяет свое действие на проектируемые инженерные коммуникации.

По мнению заявителя, указанный закон регулирует отношения, связанные с уже существующими инженерными коммуникациями, проложенными в полосе отвода без согласования с владельцем дороги ранее, до принятия Закона об автомобильных дорогах, которым установлена такая обязанность. Именно в таком случае применяется ч. 6.1 ст. 19 Закона об автомобильных дорогах в совокупности с п. 4 ст. 6 Закона о связи.

В судебном заседании представитель ответчика, третьего лица поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель истца в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность принятого решения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец выполняет проектные работы по объекту 18-ИП-111-026436 "Волоконно-оптическая линия передачи (ВОЛП) Рязань-Новинки. Строительство. Первый этап". Проектируемая линия связи предназначена для организации сетей связи управления технологическими процессами, обеспечения надежности и экологической безопасности при транспортировке нефтепродуктов через МНПП "Новинки-Рязань".

Проектируемый объект пересекает автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-132 "Золотое кольцо" Ярославль -Кострома -Иваново -Владимир -Гусь-Хрустальный -Рязань -Михайлов -Тула -Калуга -Вязьма -Ржев -Тверь -Углич -Ярославль на км 382+077.

Письмом от 25.03.2021 истец обратился к Учреждению с заявлением о заключении договора на прокладку инженерных коммуникаций в рамках реализации проекта "Волоконно-оптическая линия передачи (ВОЛП) Рязань-Новинки. Строительство. Первый этап" в границах полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 "Золотое кольцо" Ярославль -Кострома -Иваново -Владимир -Гусь-Хрустальный -Рязань -Михайлов -Тула -Калуга -Вязьма -Ржев -Тверь -Углич -Ярославль на км 382+077(л.д.41, т. 1).

Ответчик направил истцу проект договора от 22.04.2021 N 435/2021 о прокладке, переносе, переустройстве демонтаже и эксплуатации инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения Р-132 "Золотое кольцо".

Пунктом 9 предложенных учреждением технических требований и условий на прокладку ВОЛС предусмотрено, что в случае необходимости: при строительстве, реконструкции автомобильной дороги, капитальном ремонте и в случае изменений в законодательстве Российской Федерации, в правилах стандартах, технических нормах и других нормативных документах, АО "Связь объектов транспорта и добычи нефти" обязано осуществить перенос или переустройство инженерных коммуникаций за счет собственных средств в установленные сроки, без компенсации затрат, связанных со строительством.

Не согласившись с представленным проектом договора, АО "Связь объектов транспорта и добычи нефти" направило учреждению письмо от 28.06.2021 с подписанным со стороны общества договором от 22.04.2021 N 435/2021 с протоколом разногласий, в том числе, об исключении из проекта договора пункта 9 приложения N 1 к договору.

Отказ в согласовании протокола разногласий послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 446, 421, 422, 445 ГК РФ, статьей 19 Закона от 80.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 6 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", пришел к выводу, что включение спорных условий в договор возможно при безусловном соглашении сторон, которое не достигнуто, правомерно удовлетворил исковые требования.

Повторно оценив имеющиеся в деле доказательства, позиции сторон, суд апелляционной инстанции не усмотрел основания для отмены обжалованного судебного акта.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушений судом норм права, в связи с чем нет оснований для отмены судебного акта.

Выводы суда соответствуют правоприменительной практике (определение Верховного суда РФ по делу N А51-16880/2020).

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.01.2022 по делу N А43-33068/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва - Нижний Новгород Федерального дорожного агентства" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.П. Новикова

Судьи

Т.И. Тарасова Н.А. Назарова