Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2022 г. N 01АП-1143/22 по делу N А39-7673/2021

6 мая 2022 г.

А39-7673/2021

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Новиковой Л.П.,

судей Тарасовой Т.И., Назаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Неряхиной К.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Корпорация развития Республики Мордовия" на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 27.12.2021 по делу N А39-7673/2021, по иску Центрального банка Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Корпорация развития Республики Мордовия" (ОГРН 113132600030005, ИНН 1326225731), с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества "Электровыпрямитель", Фомичева Дениса Васильевича, о принудительном исполнении предписания Банка России,

при участии:

от истца - Центрального банка Российской Федерации - Костюк С.Е. по доверенности от 07.04.2021 (диплом);

от третьего лица - Фомичева Дениса Васильевича - Фомичева Д.В. лично, паспорт;

иные участвующие в деле лица явку полномочных представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (далее - Банк России, истец) обратился с иском в суд к обществу с ограниченной ответственностью "Корпорация развития Республики Мордовия" (далее - ООО "Корпорация развития Республики Мордовия", ответчик, акционер) о принудительном исполнении предписания Банка России.

Решением от 27.12.2021 Арбитражный суд Республики Мордовия обязал исковые требования удовлетворил.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель жалобы считает предписание от 06.04.2021 N С59-7-2-7/6777 незаконным, нарушающим права и законные интересы ответчика, так как с момента приобретения ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" пакета акций ПАО "Электровыпрямитель", ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" осуществляло голосование на общих собраниях акционеров только с учетом ограничения, установленного Законом об АО (имело право голоса только по акциям, составляющим 30 процентов от приобретенных акций, при этом остальные акции, принадлежащие ООО "Корпорация развития Республики Мордовия", при определении кворума не учитывались). Следовательно, само по себе приобретение крупного пакета акций и ненаправление публичной оферты, при наличии предусмотренных законом ограничений для реализации прав

акционера ("блокирующий механизм") и, соответственно, в условиях фактического отсутствия возможности для смены контроля над обществом, не нарушает права иных акционеров.

По мнению ответчика, исполнение в настоящее время предписания от 06.04.2021 N С59-7-2-7/6777 противоречит положениям Закона об акционерных обществах и Федерального закона N 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поскольку на настоящий момент Общество не соответствует признакам публичного.

Кроме того отметил невозможность получения банковской гарантии.

Считает, что ответчиком были предприняты все возможные и доступные меры для исполнения обязанности по направлению обязательного предложения. Отказ банков в предоставлении банковской гарантии не позволил направить данное обязательное предложение предварительно в Банк России. В настоящее время ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" также не имеет возможности получить указанную банковскую гарантию, без которой предписание Банка России является неисполнимым.

Более того, исполнение предписания Банка России о направлении обязательного предложения приведет к банкротству ООО "Корпорация развития Республики Мордовия".

В дополнении к апелляционной жалобе заявитель указал, что Общество не исполнило обязанность, установленную пунктом 7 статьи 27 Закона N 210-ФЗ. Указывает на то, что предложение акций неопределенному кругу лиц осуществлялось в соответствии с законодательством о приватизации, а не о рынке ценных бумаг. При этом, проспект ценных бумаг обществом не регистрировался, в связи с чем нельзя сделать вывод, что эмитированные обществом акции после конвертации публично размещены. Документов на регистрацию иных (дополнительных выпусков) ценных бумаг общества в регистрирующий орган не представлялось.

Представитель истца в судебном заседании и в отзыве указал на законность и обоснованность принятого по делу решения.

Фомичев Д.В. в судебном заседании и в отзыве указал на законность принятого судебного акта.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, публичное акционерное общество - является юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: 430001, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Пролетарская, д. 126, ОГРН 1021301064950, дата присвоения ОГРН - 05.11.2002.Держатель реестра акционеров Общества: АО "Независимая регистраторская компания Р.О.С.Т.".

В рамках проверочных мероприятий, проводимых Банком России на основании обращения физического лица - акционера публичного акционерного общества "Электровыпрямитель" и согласно информации, полученной от АО "НРК-Р.О.С.Т.", Банком России выявлено следующее.

13.08.2020 обществом с ограниченной ответственностью "Корпорация развития Республики Мордовия" приобретено 43687501 обыкновенных именных акций ПАО "Электровыпрямитель", что составляет 42,3289 процентов уставного капитала ПАО "Электровыпрямитель"и 55,663380 процентов голосующих акций.

Согласно пункту 1 статьи 84.2 Закона N 208-ФЗ лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций публичного общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 Закона N 208-ФЗ, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам-владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (далее - обязательное предложение). Обязательное предложение считается сделанным всем владельцам соответствующих ценных бумаг с момента его поступления в публичное общество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 84.9 Закона N 208-ФЗ обязательное предложение, касающееся приобретения ценных бумаг, до направления его в публичное общество представляется в Банк России. Исходя из анализа имеющейся в Банке России информации, ПАО "Электровыпрямитель" отвечает признакам публичного акционерного общества, определенным пунктом 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом основания, освобождающие ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" от обязанности по направлению обязательного предложения, предусмотренные пунктом 8 статьи 84.2 Закона N 208-ФЗ, отсутствуют.

Учитывая изложенное, ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" обязано исполнить требования статьи 84.2 Закона N 208-ФЗ по направлению в Общество обязательного предложения о приобретении акций.

В связи с нарушением ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" процедуры приобретения более 30 процентов акций Общества, предусмотренной главой XI.1 Закона N 208-ФЗ, а именно: ненаправлением в Общество обязательного предложения о приобретении акций, Банком России в лице Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе в отношении акционера вынесено предписание от 06.04.2021 NС59-7-2-7/6777 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации (далее - Предписание).

До настоящего времени отчет об исполнении акционером Предписания в Банк России не представлен, обязательное предложение о приобретении более 30 % акций ПАО "Электровыпрямитель" ни в Общество, ни в Волго-Вятского ГУ Банка России не поступало. При этом в письме ООО "Корпорация развития Республики Мордовия", поступившем в Банк России (вх. N 4-37520 от 22.04.2021) в ответ на запрос Банка России о предоставлении информации ответчик указал, что в соответствии с пунктом 3 статьи 84.2 Закона N 208-ФЗ к обязательному предложению должна быть приложена банковская гарантия. ООО "Корпорация развития Республики Мордовия" обратилось к нескольким коммерческим банкам в целях получения банковской гарантии, однако ему отказано в предоставлении данной банковской услуги, что привело к отсутствию возможности направления обязательного предложения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 84.2, 84.9 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", учитывая выводы суда в рамках дела N А39-9384/2021, позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в определении от 06.07.2010 по делу N 929-О-О, удовлетворил исковые требования, посчитав доказанным факт соответствия Общества статусу публичного.

Выводы суда являются верными.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушений судом норм права, в связи с чем не имеется оснований для отмены судебного акта.

Доказательств погашений акций, на что ссылается заявитель, не представлено. Банком не оспаривается аннулирование номеров акций. Однако данное действие не является их погашением в том содержательно-правовом смысле как предусмотрено законом.

Заявителем не опровергнуто, что акции Общества размещались посредством продажи неограниченному кругу лиц, по состоянию на 01.09.2014 оно являлось открытым акционерным обществом, и не было освобождено от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, размещенные на аукционах ценные бумаги не были погашены.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 27.12.2021 по делу N А39-7673/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Корпорация развития Республики Мордовия" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.П. Новикова

Судьи

Т.И. Тарасова Н.А. Назарова