Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2022 г. N 09АП-5712/22 по делу N А40-246937/2021

г.Москва

05 мая 2022 г.

Дело N А40-246937/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Л.А. Яремчук,

рассмотрев апелляционную жалобу

Федерального государственного бюджетного учреждения

"Центральное жилищно-коммунальное управление"

Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.01.2022 по делу N А40-246937/21,

принятое судьей Кравчик О.А. (шифр судьи 34-1354)

в порядке упрощенного производства

по иску Общества с ограниченной ответственностью

"Хартия" (ИНН 7703770101)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению

"Центральное жилищно-коммунальное управление"

Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7729314745)

о взыскании денежных средств,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Хартия" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России о взыскании долга в размере 20 008 руб. 07 коп., неустойки в размере 105 421 руб. 51 коп., судебных расходов в размере 472 руб. 50 коп. ( с учетом принятого судом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 19.01.2022 исковые требования ООО "ХАРТИЯ" удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указав на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение дела; ссылается на недоказанность объемов оказанных услуг.

ООО "Хартия" направило в суд письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

На основании Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ и результатов конкурсного отбора, протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области от 19.04.2018, а также в соответствии с Соглашением N б/н от 28.04.18 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного с Министерством экологии и природопользования Московской области, ООО "Хартия" наделено статусом "Регионального оператора" по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Московской области (Ногинская зона Регионального оператора), и является единственным лицом, уполномоченным на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО, в том числе выставление счета за оказанные услуги за обращение с ТКО на территории Ногинской зоны субъекта Российской Федерации.

Оказание услуг региональным оператором осуществляется с 01 января 2019 года в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами.

23.12.2019 года между ООО "ХАРТИЯ" (региональный оператор) и ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 0415-2020/МО, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством российской федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу.

Датой начала оказания услуг согласно условиям договора является 01.01.2020.

Согласно п. 15 договора и положений приложения к договору учет объема ТКО осуществляется расчетным путем расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

В приложении к договору истцом и ответчиком согласованы объем принимаемых ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО.

В силу п. 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Плата за коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с ТКО вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Стоимость услуг по обращению с ТКО определяется в соответствии с Единым тарифом, утвержденным:

- Постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 N 690/34 "Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области": - на 2019 год составляет 739,67 рублей с НДС 20%;

- Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2019 года N 403-Р "Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на период 2020 - 2022 годы на территории Московской области" на 2020 год в размере -616,39 рублей без НДС, 739,67 рублей с НДС 20%, на период с 01.01.2021 по 01.07.2021 в размере - 616,39 рублей без НДС, 739,67 рублей с НДС 20%, на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере- 765,34 рублей с НДС 20%.

В обоснование исковых требований истец ссылается на оказание услуг по вывозу принадлежащих ответчику ТКО в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 на сумму 5 611 950 рублей 25 копеек, что подтверждается актами об оказании услуг, актом сверки взаимных расчетов, частичное исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг, наличие на стороне ответчика задолженности за указанный период в сумме 20 008 руб. 07 коп, в связи с чем начислена неустойка в соответствии с п.22 договора за период с 11.02.2020 по 20.10.2021 в сумме 105 421 руб. 51 коп..

В подтверждение факта оказания услуг истцом в материалы дела представлены маршрутные журналы по транспортированию, фотоматериалы, акты о перенакоплении ТКО, а также направленные истцом в адрес ответчика акты об оказании услуг.

В силу положений ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с п.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 01.08.2018 N 424-РМ "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области" (в ред. Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.10.2018 N 607-РМ) утверждена расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив, а также годовые нормативы накопления отходов в зависимости от категории объектов.

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Согласно п.22 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки центрального банка российской федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчиком в материалы дела не представлены доказательства оплаты услуг по вывозу образовавшего в процессе функционирования учреждения за спорный период, выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований правомерны.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Указанные в апелляционной жалобе доводы о завышенной стоимости оказанных услуг были учтены истцом, в связи с чем сумма задолженности была уменьшена в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

- стоимость фактического вывоза ТКО за январь 2020 г. по адресу: г. Ногинск-2, МВОКУ, в/г 21, уменьшена на 1479 руб. 34 коп.

- стоимость фактического вывоза ТКО за апрель 2020 г. по адресу: г. Балашиха, Восточное ш., вл. 1 в/ч 98568, в/г 7, уменьшена на 5917 руб. 36 коп.

- стоимость фактического вывоза ТКО за апрель 2020 г. по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Комиссариатский тупик, д. 7, уменьшена на 5917 руб. 36 коп.

- стоимость фактического вывоза ТКО за июнь 2020 г. по адресу: г. Щелковский р-н, п. Монино, в/ч 55443, в/21/1, уменьшена на 986 руб. 23 коп.

- стоимость фактического вывоза ТКО за сентябрь 2020 г. по адресу: г. Щелковский р-н, п. Монино, в/ч 55443, в/21/1, уменьшена на 5917 руб. 36 коп.

- стоимость фактического вывоза ТКО за ноябрь 2020 г. по адресу: г. Щелково, ул. Центральная, д. 86, уменьшена на 813 руб. 63 коп.

Ответчик указывает в апелляционной жалобе, что несоответствия объемов фактических вывозов ТКО за спорные периоды подтверждаются справками о фактически оказанных услугах, которые были составлены ответчиком.

Между тем, составление каких-либо справок, в случае несоответствия оказанных услуг не предусмотрено контрактом.

Доказательств несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком не представлено, в связи с чем правовых оснований для снижения начисленной неустойки на основании ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 19.01.2021 по делу N А40-246937/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

Л.А. Яремчук