Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 мая 2022 г. N 15АП-759/22 по делу N А01-1878/2021

город Ростов-на-Дону

10 мая 2022 г.

дело N А01-1878/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 мая 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яицкой С.И.,

судей Маштаковой Е.А., Чотчаева Б.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курипко В.А.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: представителя Бгане А.А. по доверенности от 10.01.2022,

от третьего лица посредством использования системы "Картотека арбитражных дел (веб-конференция)": представителя Кочедыковой Е.В. по доверенности от 10.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Кубань"

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 29.11.2021 по делу N А01-1878/2021

по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Рассвет" (ИНН 0107032319, ОГРН 1170105001791)

при участии третьих лиц публичного акционерного общества "Россети Кубань"

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" (далее - ПАО "ТНС энерго Кубань", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Рассвет" (далее - ООО "Рассвет", ответчик) о взыскании 10 214 558,32 руб. задолженности за безучетно-потребленную электроэнергию.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Россети Кубань" (далее - ПАО "Россети Кубань", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 29.11.2021 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что крышка отсека трансформатора не является элементом измерительного комплекса. В материалы дела не представлено доказательств того, что отсутствие пломбы на крышке, закрывающей доступ к трансформаторам тока и счетчику, оказывает влияние на учет электрической энергии. Доказательства совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, в материалах дела отсутствуют.

Не согласившись с данным судебным актом ПАО "Россети Кубань" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда от 29.11.2021 отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование апелляционной жалобы третье лицо указывает, что свободный доступ к открытым токоведущим частям до прибора учета свидетельствует о потенциальной возможности отсоединения прибора учета и безучетном потреблении, поэтому показания прибора учета не могут считаться достоверными. Для квалификации потребления электроэнергии в качестве безучетного достаточно установления факта нарушения пломб и знаков визуального контроля.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Рассвет" просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании представитель третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, поддержал поступившее в суд ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Рассмотрев ходатайство о назначении судебной экспертизы, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим удовлетворению. Представленных в материалы дела доказательств достаточно для правильного разрешения спора.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19.10.2017 между ПАО "ТНС энерго Кубань" (гарантирующий поставщик) и ООО "Рассвет" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 111 1799.

Предметом договора является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором.

В приложении N 1 к договору указан перечень точек поставки.

26.05.2020 в ходе проведения проверки расчетного комплекса электрической энергии в точке учета по договору сотрудниками ПАО "Россети Кубань" выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившейся в нарушении контрольных пломб и знаков визуального контроля.

По результатам проверки сотрудниками сетевой организации составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии N 18030823 от 26.05.2020, согласно которому потребителем допущено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в нарушении контрольных пломб и знаков визуального контроля, расположенных на отсеке трансформаторов тока N 63*1487456, 63*1487457, 63*1487458.

Акт составлен в присутствии представителя потребителя Хуако Тимура Махмудовича (главный инженер). Представитель потребителя от подписи отказался без объяснений и замечаний. Акт составлен в присутствие двух незаинтересованных лиц - Шеуджена Тимура Алиевича и Хурум Мурата Адамовича.

На основании вышеуказанного акта произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, размер которого составил 1 299 600 кВТ/ч на сумму 10 214 558,32 руб.

На указанную сумму ответчику выставлен счет N 18030823 от 26.05.2020, который не был оплачен.

Выявленный факт безучетного потребления электрической энергии, неоплата его ответчиком послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции не учел следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (пункт 2 статьи 539, статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

На основании пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6).

Согласно пункту 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) в редакции, действующей на дату составления акта, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей данного документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 13 пункта 2 Основных положений N 442).

В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 193 Основных положений N 442).

Исходя из диспозиции нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений N 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Пунктом 195 Основных положений N 442 установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В подтверждение факта безучтного потребления электрической энергии истцом в материалы дела представлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 18030823 от 26.05.2020, из которого следует, что потребителем допущено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в нарушении контрольных пломб и знаков визуального контроля, расположенных на отсеке трансформаторов тока N 63*1487456, 63*1487457, 63*1487458.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел выводу о недоказанности совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Между тем, суд не первой инстанции не учел следующего.

Согласно выраженной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833 правовой позиции безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Проведенной 26.05.2020 проверкой зафиксировано нарушение знаков визуального контроля, расположенных на крррышке отсека трансформаторов тока.

В материалы дела представлен акт от 15.08.2019, содержащий сведения о пломбировке крышки отсека с трансформатором указанными номерными пломбами (знаками визуального контроля).

В силу положений пункта 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Необходимость опломбирования решетки и дверок камер вводных устройств и трансформаторов тока определяется наличием доступа к токоведущим частям, то есть наличием возможности при открытой дверце соответствующего металлического шкафа (ячейки вводного устройства и трансформаторов тока) осуществить несанционированное присоединение к электрическим сетям и потребление электрической энергии, минуя прибор учета.

Согласно пункту 136 Основных положений N 442 под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены, предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Под системой учета для целей названного документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

По смыслу вышеприведенных норм и пункта 2 Основных положений N 442 пломбирование соответствующих мест электрооборудования производится для исключения не только вмешательства в сам прибор учета, но и исключения потребления энергии минуя прибор учета при внешней его целостности. В частности, в тех же целях предусмотрено и пломбирование не только самого прибора учета во избежание вмешательства в его работу, но и пломбирование мест его соединения с электрической цепью - во избежание несанкционированного снятия (или отсоединения) внешне неповрежденного прибора учета с возможностью потребления энергии без него.

В силу изложенного пломбировка электрического шкафа, вводного рубильника, иных токоведущих частей, расположенных до прибора учета, в том числе трансформаторов тока, производится во избежание свободного доступа к открытым токоведущим частям, позволяющим потреблять энергию без учета.

Возможность потребления энергии путем подключения к открытым токоведущим частям до прибора учета лишает смысла пломбирование самого прибора и мест его соединения.

Свободный доступ к открытым токоведущим частям до прибора учета свидетельствует о потенциальной возможности отсоединения прибора учета и безучетном потреблении, поэтому показания прибора учета о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными.

В пункте 2 Основных положений N 442 законодатель установил отсутствие или нарушение пломбы как достаточное основание для квалификации потребления в качестве безучетного независимо от того, имело ли место на момент проверки фактическое безучетное потребление. Тем самым законодатель признал, что сама возможность подобного потребления является основанием для его квалификации в качестве безучетного.

Таким образом, для квалификация потребления электроэнергии в качестве безучетного достаточно установления факта нарушения пломб и знаков визуального контроля.

При этом в случае нарушения таких пломб и знаков на защитных дверцах вводного устройства и трансформатора тока в предмет доказывания дополнительно включается вопрос о том, имело ли такое опломбирование целью воспрепятствовать доступу к открытым токоведущим частям и создало ли нарушение пломб либо знаков визуального контроля возможность безучетного потребления. При наличии такой возможности сведения системы учета не могут признаваться достоверными. Наличие либо отсутствие фактически присоединенных минуя прибор учета устройств на момент проверки в данном случае не имеет значения.

Само по себе повреждение (срыв) пломб в цепи учета, если это создает возможность для безучетного потребления, безотносительно того, зафиксировано ли фактическое безучетное потребление в момент проверки, по смыслу пункта 2 Основных положений N 442 влечет квалификацию данного нарушения как безучетного потребления; при этом отсутствие существенных изменений в объемах потребления относительно периодов надлежащего учета не является основанием для применения показаний прибора учета в спорный период.

Сославшись на отсутствие доказательств, свидетельствующих о возможности вмешательства потребителя в работу прибора учета (расчетного счетчика) электроэнергии, которые могут привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), при нарушении пломб на двери отсеков трансформаторов тока, суд не учел, что пунктом 2 Основных положений N 442 (в редакции, принятой после спорной проверки) безучетное потребление определено как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с данным документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя).

Данное положение не подлежит применению к спорным отношениям в качестве нормативного акта, как вступившее в силу позднее проведения проверки, однако свидетельствует о презумпции возможности безучетного потребления при наличии повреждений пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных, в частности, на измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета.

При этом по смыслу пункта 2 Основных положений N 442 отсутствие соответствующих пломб является достаточным основанием для квалификации потребления в качестве безучетного и не требует описания в акте способа безучетного потребления.

Правовая позиция о том, что срыв контрольных пломб с крышек трансформаторов тока является несанкционированным вмешательством в работу измерительного комплекса учета энергии, изложена также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.07.2021 по делу N А45-41749/2019.

В данном случае результатами проверки установлен факт нарушения контрольных знаков визуального контроля, расположенных на крышке отсека трансформаторов тока.

Определением апелляционного суда от 14.03.2022 истцу и третьему лицу предложено представить сведения о том, препятствовали ли пломбы на отсеке трансформатора доступу к открытым токоведущим частям, указать возможный способ присоединения при открытой крышке отсека трансформатора.

Во исполнение определения суда третьим лицом представлены фотоматериалы к проверке и указаны возможные способы неучтенного потребления:

- доучетное подключение к открытым токоведущим частям;

- шунтирование первичной обмотки трансформатора тока (подключение проводника произвольного сечения к шинам первичной (силовой) части электроустановки до и после места установки трансформаторов тока). При таком способе вмешательства ток нагрузки будет частично протекать через трансформатор тока и частично через установленный шунтирующий проводник;

- шунтирование вторичной обмотки трансформатора тока (замыкание проводником произвольного сечения выводов вторичной обмотки). При таком способе вмешательства вторичный ток нагрузки будет частично протекать через прибор учета и частично - через установленный шунтированный проводник.

При этом возможность доступа к открытым токоведущим частям при открытой крышке трансформатора ответчиком не оспаривается.

Судом апелляционной инстанции проверен представленный истцом расчет безучетного потребления.

Истцом расчет произведен на основании подпункта "а" пункта 1 Приложения N 3 Основных положений N 422 в редакции, действующей на дату составления акта.

Величина мощности указана в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности от 16.03.2007 и пунктом 8 Приложения N 1 к договору энергоснабжения от 19.10.2017 N 1111799 (190 кВт). Режим работы (24 часа) также указан в Приложении N 1 к договору энергоснабжения.

С учетом даты проведения последней проверки - 15.08.2019, задолженность обоснованно рассчитана с указанной даты до даты выявления факта безучетного потребления.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по иску исходя из суммы исковых требований (10 214 558,32 руб.) составляет 74 073 руб.

При обращении в суд с настоящим иском ПАО "ТНС энерго Кубань" по платежному поручению от 25.05.2021 N 17879 оплачено 74 073 руб. государственной пошлины по иску.

Обращаясь в суд с апелляционной жалобой, ПАО "Россети Кубань" по платежному поручению от 29.10.2021 N 5031 оплатило 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Поскольку исковые требования удовлетворены, судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, по апелляционной жалобе - с ответчика в пользу третьего лица.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 29.11.2021 по делу N А01-1878/2021 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рассвет" в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" 10 214 558,32 руб. задолженности и 74 073 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рассвет" в пользу публичного акционерного общества "Россети Кубань" 3 000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Яицкая

Судьи

Е.А. Маштакова Б.Т. Чотчаев