Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2022 г. N 06АП-1448/22 по делу N А73-8168/2021

г. Хабаровск

13 мая 2022 г.

А73-8168/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 04 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.,

судей Козловой Т.Д., Пичининой И.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степаненко Т.В.,

при участии в судебном заседании:

от ПАО "ДЭК": Стариковой Т.В., представителя по доверенности от 01.01.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Электрические Сети"

на решение от 08.02.2022

по делу N А73-8168/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"

к администрации городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" Солнечного муниципального района Хабаровского края, обществу с ограниченной ответственностью "Электрические сети"

о взыскании 254494,20 рубля,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ПАО "ДЭК") обратилось с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ) в Арбитражный суд Хабаровского края к Администрации городского поселения "Рабочий поселок Солнечный" Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее - Администрация, ответчик), о взыскании с Администрации задолженности по оплате стоимости потерь электрической энергии в сетях за период с 01.06.2020 по 08.10.2020 в размере 119 250,90 рубля, а также с общества с ограниченной ответственностью "Электрические сети" (далее - ООО "Электрические сети", соответчик) аналогичной задолженности в размере 135 243,30 рубля за период с 09.10.2020 по 31.12.2020.

Определением суда от 16.11.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Дальневосточная распределительная сетевая компания" (далее - АО "ДРСК").

Решением суда от 08.02.2022 уточнённые исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "Электрические сети" в апелляционной жалобе просит решение суда от 08.02.2022 отменить, в удовлетворении заявленных требований к соответчику отказать.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на отсутствие согласования с АО "ДРСК" вопроса включения дополнительной точки поставки, отсутствие установленного тарифа на услуги по передаче электрической энергии, в связи с чем ООО "Электрические сети" фактически не осуществляло в спорный период деятельность по передаче и распределению энергии, таким образом, обязанность по возмещению потерь лежит на Администрации.

Кроме того, оспаривает сумму подлежащую взысканию, считая, что общая стоимость потерь в период с октября по декабрь 2020 составляет 113808,02 рубля.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ и пунктом 27 Постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило, суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ проверяет законность и обоснованность решения в обжалуемой подателем жалобы части.

В судебном заседании представитель ПАО "ДЭК" в отношении доводов апелляционной жалобы представил возражения, оспоренное в апелляционном порядке решение суда от 08.02.2022 просил оставить в силе по изложенным в отзыве основаниям.

Из материалов дела следует, что Администрации на праве собственности принадлежат объекты электросетевого хозяйства - ВЛ 10 кВ Фидер 12 РТП "Старт", КТПН-400 "Хальгасо" и ВЛ-0,4кВ/КЛ-0,4кВ, расположенные в п. Хальгасо.

Для оплаты стоимости потерь, возникающих в электрических сетях, истцом в адрес Администрации выставлены счета-фактуры за июнь-декабрь 2020 на общую сумму 254494,20 рубля (50378 кВт.ч.), по которым оплата не производилась.

В отсутствии оплаты истец направил в адрес Администрации претензию от 29.04.2021 N 42/9051.

В ответе на претензию, письмом от 27.04.2021 N 7-10/1248, ответчик указал, что расчет за период с октября по декабрь 2020 выставлен Администрации неправомерно, поскольку в указанный период иным владельцем муниципального имущества являлось ООО "Электрические сети".

Ненадлежащие исполнение обязательств по оплате стоимости потерь явилось основанием для обращения ПАО "ДЭК" в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании присутствующего представителя, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

В частности, Законом об электроэнергетике определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32).

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях.

Порядок определения фактических потерь для владельцев объектов электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций. При этом отсутствие у владельца объектов электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, по зависящим от него обстоятельствам при транзите этой энергии.

Согласно пункту 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, учитывая вышеуказанные нормы, обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена не только на сетевые организации, но и на иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии или иные объекты электроэнергетики.

При рассмотрении спора в суде первой инстанции, Администрацией признаны уточнённые исковые требования о взыскании задолженности за период с 01.06.2020 по 08.10.2020 в размере 119250,90 рубля (пункт 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ), в связи с чем судом удовлетворены требования в указанной части, как не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц.

В данной части судебный акт сторонами не обжалуется.

В доводах жалобы ее податель оспаривает возложение на ООО "Электрические сети" обязанности по оплате потерь за период с 09.10.2020 по 31.12.2020 в размере 135 243,30 рубля.

В силу пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В пунктах 50, 51 Правил N 861 определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (то есть объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации).

В соответствии с пунктом 5 Правил N 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации, в том числе через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения указанных Правил, предусмотренные для сетевых организаций (абзац 2 пункта 6 Правил N 861).

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии, в том числе в силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 128 Основных положений N 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений N 442).

Между Администрацией (арендодатель) и ООО "Электрические сети" (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества для организации передачи и распределения электрической энергии от 12.09.2020 N 77, согласно условиям которого арендодатель предоставляет арендатору в аренду муниципальное имущество, относящееся к коммунальной инфраструктуре и предназначенное для организации в границах городского поседения "Рабочий поселок Солнечный" п. Хальгасо передачи и распределения электрической энергии: ВЛ 10 кВ Фидер 12 РТП "Старт", КТПН-400 "Хальгасо" и ВЛ-0,4кВ/КЛ-0,4кВ, со сроком с 09.10.2020 по 31.12.2020 (пункты 1.1, 4.1 договора, приложение N 1 к договору).

Кроме того, между ПАО "ДЭК" (гарантирующий поставщик) и ООО "Электрические сети" (сетевая организация) заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) от 27.01.2014 N 40 в целях компенсации потерь по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу сетевой организации электрической энергии (мощности) в объеме фактических потерь, возникающих при оказании услуг по ее передаче сетевой организацией по своим электрическим сетям, а сетевая организация обязалась приобретать и оплачивать указанный объем электрической энергии (мощности) в порядке и сроки, предусмотренные договором (пункт 1.1 купли-продажи).

Письмом от 26.10.2020 N 202 ООО "Электрические сети" обратилось в адрес ПАО "ДЭК" с предложением подписать дополнительное соглашение к договору купли - продажи от 27.01.2014 N 40, дополнив приложения N 1 "Перечень точек приема и средств учета электроэнергии в сеть сетевой организации" и приложения N 2 "Перечень точек поставки электроэнергии гарантирующего поставщика на территории Хабаровского края", дополнительными точками (ВЛ 10 кВ Фидер 12 РТП "Старт", КТПН-400 "Хальгасо" и ВЛ-0,4кВ/КЛ-0,4кВ) на основании заключенного с Администрацией договора аренды от 12.09.2020 N 77.

Ответным письмом от 18.11.2020 N 4007 ПАО "ДЭК" указало, что для внесения изменений в договор купли-продажи ООО "Электрические сети" необходимо урегулировать отношения с АО "ДРСК" в части изменения точек поставки согласованных в договоре от 27.11.2017 N 5341/ХЭС оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности).

В свою очередь, АО "ДРСК" в письме от 12.11.2020 исх. N 04-01-22/7295 сообщило ООО "Электрические сети", что внесение изменений в договор от 27.11.2017 N 5341/ХЭС оказания услуг по передаче электрической энергии, в части включения дополнительной точки поставки ПС "Старт" Ф-12 возможно со следующего расчетного периода тарифного регулирования.

В этой связи ООО "Электрические сети" не согласовало ни с ПАО "ДЭК", ни с АО "ДРСК" вопроса включения дополнительных точек приема и поставки электроэнергии в указанные договоры, что свидетельствует о признании за ООО "Электрические сети" в период с 09.10.2020 по 31.12.2020 на основании заключенного с Администрацией договора аренды статуса иного владельца вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства.

Факт использования соответчиком имущества для организации и распределения электрической энергии подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи от 09.10.2020 (Приложение N 2 к договору от 12.09.2020).

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии утвержденного тарифа для ООО "Электрические сети" и не осуществление деятельности по передаче энергии, подлежат отклонению, как противоречащие установленным выше обстоятельствам.

Оснований для возложения на Администрацию обязательств по оплате потерь в период с 09.10.2020 по 31.12.2020, у суда первой инстанции не имелось.

Оспаривая сумму, подлежащую взысканию, податель жалобы ссылается на акты об оказания услуг по передачи энергии, составленные между ПАО "ФСК ЕЭС" и ООО "Электрические сети", согласно которым стоимость потерь в период с октября по декабрь 2020 составляет 113808,02 рубля.

Между тем представленный расчет не может быть принят во внимание, поскольку при расчете применен тариф для сетевой организации, а ООО "Электрические сети" в отношении спорных объектов электросетевого хозяйства не является сетевой организации, а относится к иным владельцам.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с ООО "Электрические сети" в пользу ПАО "ДЭК" задолженности в размере 135243,30 рубля.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба, по содержащимся в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Нарушений, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 08.02.2022 по делу N А73-8168/2021 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Б. Ротарь

Судьи

Т.Д. Козлова И.Е. Пичинина