Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2022 г. N 09АП-21650/22 по делу N А40-210508/2021

г. Москва

19 мая 2022 г.

Дело N А40-210508/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Никифоровой Г.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аграровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ПАЗ" на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.03.2022 по делу N А40- 210508/2021

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Павловский автобусный завод"

к Федеральной таможенной службе

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Емшанова О.В. по доверенности от 01.12.2021;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 05.03.2022, принятым по настоящему делу, отказано в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Павловский автобусный завод" (далее - заявитель, общество, ООО "ПАЗ") о признании незаконным решения Федеральной таможенной службы (ответчик, таможенный орган, ФТС России) от 02.07.2021 N 14-38/08829 в части определения срока защиты в Таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности (далее - таможенный реестр, ТРОИС) до 31.07.2021 и обязании установить срок защиты в таможенном реестре товарного знака "ПАЗ" по свидетельству Российской Федерации N 647310 на срок до 30.06.2024.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "ПАЗ" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.

В судебное заседание не явился представитель заявителя, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Представитель ФТС России в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы по доводам отзыва, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из фактических материалов дела, 02.07.2021 в соответствии с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, главой 57 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" УТОВиЭК ФТС России приняло решение N 14-38/08829 о включении товарного знака "ПАЗ", принадлежащий правообладателю - ООО "Павловский автобусный завод" (свидетельство о регистрации N 647310), в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности после представления договора страхования (страхового полиса) риска ответственности правообладателя за причинение имущественного вреда в пользу лиц, указанных в части 6 статьи 328 Закона N 289-ФЗ со сроком принятия мер по настоящему решению - 31.07.2021.

Полагая решение ФТС России в части определения срока включения в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности до 31.07.2021 незаконным, нарушающим права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, ООО "ПАЗ" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 4, 198, 201 АПК РФ, а также с учетом совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8, правомерно исходил из нижеследующего.

ФТС России в рамках предоставления государственной услуги "Ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности" руководствуется защитой прав и законных интересов обладателя исключительных прав на соответствующий объект интеллектуальной собственности.

Согласно положениям Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности принимаются в отношении помещаемых под таможенные процедуры товаров, содержащих товарные знаки, включенные по заявлению правообладателя в таможенный реестр.

Материалами дела установлено, что по результатам рассмотрения заявления ООО "ПАЗ" товарный знак, принадлежащий правообладателю по свидетельству о регистрации N 647310, был включен в таможенный реестр, что соответствует цели мер, предусмотренных главой 57 Федерального закона N 289-ФЗ.

В рассматриваемом случае ООО "Управляющая компания "Группа "ГАЗ" (далее - Управляющая компания), действуя на основании заключенного с правообладателем Договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО "ПАЗ" (далее - Договор о передаче полномочий) направила в ФТС России заявление о включении в таможенный реестр изобразительного товарного знака, принадлежащего ООО "ПАЗ".

Срок действия Договора о передаче полномочий был установлен по соглашению его сторон до 31.07.2021.

Изучив представленную Управляющей компанией документацию и материалы, ФТС России было вынесено предварительное решение от 02.07.2021 N 14-38/08829 о включении в таможенный реестр товарного знака, принадлежащего ООО "ПАЗ", до 31.07.2021 (срок действия Договора о передаче полномочий).

На основании раздела 8 Договора о передаче полномочий ("Прекращение действия договора и порядок прекращения полномочий Управляющей компании") полномочия Управляющей компании по исполнению функций единоличного исполнительного органа прекращаются по истечении срока действия настоящего Договора.

При этом в случае, если его стороны сочтут возможным продлить срок действия Договора на новый срок, они обязуются совместно провести все необходимые корпоративные процедуры, принять все необходимые корпоративные решения и одобрения, а также получить все разрешения и согласования, необходимые для его продления действия настоящего Договора, в том числе - осуществить проведение общего собрания участников Общества для положительного решения вопроса о продлении срока передачи полномочий единоличного исполнительного органа Общества Управляющей компании.

Указанные положения Договора о передаче полномочий указывают на исключение возможности автоматического пролонгирования договора. Из них также усматривается вероятность заключения его с иным лицом.

Кроме того, возможность продления Договора о передаче полномочий напрямую зависит от совершения ряда действий и процедур, по которым его стороны посредством проведения переговоров и административных процедур должны прийти к консенсусу.

В рамках вынесения предварительного решения о включении в таможенный реестр указанного товарного знака предположить, будет ли пролонгирован срок действия Договора о передаче полномочий именно с Управляющей компанией было затруднительно, так как правообладатель, являясь самостоятельным юридическим лицом, имеет возможность привлечь в качестве управляющей компании иную организацию либо вовсе отказаться от данной формы управления.

Согласно положениям нормативных правовых актов, действующих в сфере таможенного регулирования, объект интеллектуальной собственности может быть включен в таможенный реестр в случае, если правообладатель заинтересован в необходимости защиты таможенными органами принадлежащих ему исключительных прав на соответствующий товарный знак.

В порядке, предусмотренном статьей 124 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможенные органы информируют о случаях приостановления срока выпуска товаров, обладающих признаками нарушения прав интеллектуальной собственности, правообладателя или его представителя.

Никакое иное лицо не имеет права на получение от таможенного органа информации о приостановлении срока выпуска товаров.

В период включения в таможенный реестр товарного знака, принадлежащего ООО "ПАЗ" по свидетельству о регистрации N 647310, лицом, действовавшим от имени правообладателя, была Управляющая компания, а также представитель правообладателя (уполномоченный доверенностью Управляющей компании) В.Г. Крюков.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 356 ТК ЕАЭС любая информация, полученная таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС, иными международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС, используется таможенными органами исключительно для выполнения возложенных на них задач и функций.

Таможенные органы, их должностные лица, а также иные лица, получившие доступ к указанной информации, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать иным лицам, в том числе государственным органам государств-членов ЕАЭС, информацию, составляющую государственную, коммерческую, налоговую, банковскую и иную охраняемую законодательством государств-членов тайну (секреты), а также другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных ТК ЕАЭС, международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей стороной и (или) устанавливаемых законодательством государств-членов ЕАЭС.

Информация о лице, имеющая ограниченный доступ, передается именно тому лицу, к которому она относится.

Таким образом, таможенные органы должны быть четко информированы о том, кто уполномочен выступать от имени ООО "ПАЗ" (правообладателя).

С учетом изложенного после истечения срока действия Договора о передаче полномочий Управляющая компания теряет право на получение информации от таможенных органов в порядке, определенном статьей 124 ТК ЕАЭС.

Адрес местонахождения ООО "ПАЗ" и контакты Управляющей компании не являются идентичными.

В рамках рассматриваемой ситуации, при выявлении нарушений, связанных с незаконным использованием заинтересованными лицами товарного знака, таможенные органы, руководствуясь данными таможенного реестра, в случае направления соответствующего уведомления Управляющей компании, нарушают указанные положения о неразглашении сведений ограниченного доступа.

Кроме того, у ФТС России в рамках администрирования таможенного реестра периодически возникает необходимость взаимодействия с правообладателем и не информирование ФТС России об истечении полномочий Управляющей компании действовать от имени правообладателя может также привести к негативным последствиям как для правообладателя, так и для должностных лиц таможенных органов.

В связи с чем, суд пришел к верному выводу о том, что решение о включении в таможенный реестр соответствующего товарного знака, принадлежащего ООО "ПАЗ", на срок до 31.07.2021, определенное сроком действия Договора о передаче полномочий, вынесено с соблюдением положений Федерального закона N 289-ФЗ и Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, утвержденного приказом ФТС России от 28 января 2019 г. N 131 (зарег. Минюстом России 06.06.2019, per. N 54861) (далее - Административный регламент) и исключительно и в целях соблюдения и предотвращения возможного нарушения прав правообладателя на принадлежащий ему объект интеллектуальной собственности.

Довод заявителя жалобы о том, что вывод суда первой инстанции противоречит статье 327 Федерального закона N 289-ФЗ, поскольку повторное обращение в ФТС России за продлением срока включения товарного знака в таможенный реестр не обеспечивает непрерывную защиту прав на объекты интеллектуальной собственности, несостоятелен, в силу следующего.

Согласно статье 329 Федерального закона N 289-ФЗ срок защиты таможенными органами прав правообладателя на объект интеллектуальной собственности подлежит продлению неограниченное количество раз.

Заявление о продлении срока включения товарного знака в таможенный реестр (в том числе, в случае необходимости принятия ФТС России оперативных решений) может быть также направлено в виде электронного документа с использованием сети "Интернет".

На основании пункта 71 Административного регламента срок защиты таможенными органами прав правообладателя на товарный знак устанавливается при его включении в таможенный реестр с учетом срока, указанного в заявлении о включении соответствующего объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр (а также сроков действия прилагаемых к нему документов).

Непрерывность же срока включение товарного знака в таможенный реестр напрямую связана с необходимостью направления в ФТС России обращения (ходатайства, содержащего волеизъявление заинтересованного лица), предусмотренного указанными нормативными правовыми актами.

Правообладатель, таким образом, получив уведомление ФТС России о включении принадлежащего ему товарного знака в таможенный реестр до 31.07.2021, имел возможность предпринять необходимые меры для продления установленного срока включения в таможенный реестр, оперативно представив необходимое ходатайство.

Довод заявителя жалобы о том, что решение суда первой инстанции противоречит смыслу определения Верховного суда Российской Федерации от 22.01.2020 N 305-ЭС19-17108 (далее - Определение Верховного суда Российской Федерации), поскольку не соответствует цели мер, предусмотренных главной 57 Федерального закона N 289-ФЗ и создает дополнительные, не предусмотренные законом барьеры для правообладателя при включении объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр, отклоняется судебной коллегией, поскольку ФТС России, как было указано выше, в рамках зашиты исключительных прав правообладателя было вынесено предварительное решение о включении в таможенный реестр товарного знака, принадлежащего ООО "ПАЗ", удовлетворив тем самым заявление правообладателя о включении товарного знака в таможенный реестр.

Кроме того, определение ВС РФ непосредственно рассматривает вопросы неправомерности запроса ФТС России у заинтересованных лиц "представления фактов нарушения прав правообладателя", что к рассматриваемому спору отношения не имеет.

Следовательно, ссылка Общества на определение Верховного суда Российской Федерации в данном случае безосновательна, а решение ФТС России об установлении срока включения соответствующего товарного знака в таможенный реестр вынесено в соответствии с законодательством в сфере таможенного регулирования.

На основании изложенного при рассмотрении настоящего судебного дела судом первой инстанций сделан правомерный вывод о том, что решение ФТС России от 01.07.2021 N 14-38/08829 в части определения срока защиты в таможенном реестре до 31.07.2021 принято в соответствии с нормами действующего законодательства, а также об отсутствии совокупности оснований, установленных статьей 198 АПК РФ, при наличии которых решения, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны незаконными.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.03.2022 по делу N А40-210508/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Суд по интеллектуальным правам.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Г.М. Никифорова В.И. Попов