Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2022 г. N 04АП-627/20 по делу N А19-24031/2017

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 июля 2022 г. N Ф02-3459/22 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

08 июня 2022 г.

Дело N А19-24031/2017

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Н. А. Корзовой, судей О. П. Антоновой, О. В. Монаковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И. Г. Горлачевой,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Иркутской области" на определение Арбитражного суда Иркутской области от 21 апреля 2022 года по делу N А19-24031/2017 о возвращении искового заявления унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Иркутской области" к администрации города Иркутска в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (664007, г. Иркутск, ул. Поленова, 1) о признании наличия права аренды на земельный участок и понуждении заключить договор аренды земельного участка в письменной форме,

по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью Строительная корпорация "Простор" (ОГРН 1053811153626, ИНН 3811095231, юр. адрес: 664075, г. Иркутск, ул. Байкальская, д. 234-В) о признании ликвидируемого должника - общества с ограниченной ответственностью "Молдросс" (ОГРН 1023801032100, ИНН 3809019829, юр. адрес: 664075, г. Иркутск, ул. Дальневосточная, д. 144, пом. 23А) несостоятельным (банкротом),

заинтересованное лицо - унитарная некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Иркутской области".

В судебное заседание 08.06.2022 в Четвертый арбитражный апелляционный суд лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, они извещались о судебных заседаниях по данному делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20.09.2018 (резолютивная часть решения объявлена от 18.09.2018) ликвидируемый должник - общество с ограниченной ответственностью "Молдросс" (далее - ООО "Молдросс") признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство с применением правил, предусмотренных параграфом 7 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закона о банкротстве), конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Кушниренко Сергей Владимирович.

Унитарная некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области" (далее - Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области, Фонд) 14.04.2022 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области в рамках дела о банкротстве ООО "Молдросс" с заявлением, в котором просит признать наличие у Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области права аренды на земельный участок площадью 1766 кв.м, с кадастровым номером 38:36:000023:164, расположенный в г. Иркутске по ул. Сибирской; понудить администрацию города Иркутска в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска заключить с Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области в письменной форме договор аренды на земельный участок площадью 1766 кв.м, с кадастровым номером 38:36:000023:164, расположенный в г. Иркутске по ул. Сибирской, распространив его действие на правоотношения сторон, возникшие со дня внесения (18.08.2021) в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве аренды на земельный участок площадью 1766 кв.м, с кадастровым номером 38:36:000023:164, расположенный в г. Иркутске по ул. Сибирской, в пользу Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области (номер государственной регистрации: 38:36:000023:164-38/115/2021-37).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 21 апреля 2022 года по делу N А19-24031/2017 заявление унитарной некоммерческой организацией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Иркутской области" возвращено заявителю.

Не согласившись с определением суда, унитарная некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области" обратилась с апелляционной жалобой в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе унитарная некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области", ссылаясь на нормы права, выражает несогласие с определением суда первой инстанции, указывая, что исходя из системного толкования параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", принимая во внимание, что Фонду переданы имущество, имущественные права застройщика в отношении вышеуказанных объектов незавершенного строительства, а также обязательства перед участниками строительства, имеющими требования по передаче жилых помещений, Фонд является застройщиком, отвечающим требованиям пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве.

Также Фонд полагает, что поданное им в Арбитражный суд Иркутской области в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика ООО "Молдросс" исковое заявление к Администрации города Иркутска в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска о признании наличия права аренды на земельный участок и понуждении к оформлению договора аренды земельного участка в письменной форме, относится к категории спора, регулируемого подпунктом 1 пункта 1 статьи 208.1 Закона о банкротстве, предусматривающего предъявление, в том числе застройщика к другим лицам в рамках рассмотрения дела о признании должника банкротом и рассмотрение требований о признании наличия или отсутствия права собственности или иного права либо обременения в отношении недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства.

Таким образом, Фонд полагает, что исковое заявление подведомственно арбитражному суду и подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве.

С учетом указанных обстоятельств, унитарная некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области" просит отменить определение Арбитражного суда Иркутской области от 21.04.2022 и направить заявление Фонда на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области в рамках дела N А19-24031/2017.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступал.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.8 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении застройщика, в ходе проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, только в рамках дела о банкротстве с соблюдением установленного настоящей статьей порядка подлежат предъявлению и рассмотрению следующие требования других лиц к застройщику или застройщика к другим лицам:

1) о признании наличия или отсутствия права собственности или иного права либо обременения в отношении недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства;

2) об истребовании недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства, из чужого незаконного владения;

3) о сносе самовольной постройки;

4) о признании сделки в отношении недвижимого имущества недействительной или незаключенной, применении последствий недействительности сделки в отношении недвижимого имущества;

5) о передаче недвижимого имущества во исполнение обязательства передать его в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в пользование;

6) о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

В силу пункта 4 статьи 201.8 Закона о банкротстве форма и содержание предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи требований и порядок их подачи в арбитражный суд должны отвечать требованиям, предъявляемым к исковому заявлению в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Суд первой инстанции, возвращая вышеуказанное заявление Фонда, исходил из того, что определением Арбитражного суда Иркутской области от 28.07.2021 требования кредиторов ООО "Молдросс", предусмотренные пунктом 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, признаны погашенными; требование Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области в размере 65 385 300 рублей включено в четвертую очередь реестра требований кредиторов ООО "Молдросс", поэтому Фонд не является застройщиком по смыслу положений пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве.

При этом суд первой инстанции указал, что Фонд не входит в субъектный состав лиц, в отношении которых могут быть применены положения пункта 1 статьи 201.8 Закона о банкротстве.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции и полагает необходимым отметить следующее.

Как указано в подпункте 1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве застройщиком является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования.

Согласно подпункту 2.1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве участник долевого строительства - гражданин, являющийся участником строительства и имеющий требование к застройщику на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по которому застройщиком осуществлены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд, гражданин, являющийся участником строительства, внесшим денежные средства на счет эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве, публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), являющаяся участником строительства на основании договора участия в долевом строительстве при осуществлении мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства, в отношении которых привлекались средства участников долевого строительства, либо в результате перехода права требования по договору участия в долевом строительстве в результате осуществления выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из определения Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2021 по настоящему делу усматривается, что Фонд зашиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области при подаче заявления о намерении стать приобретателем имущества застройщика ООО "Молдросс" и исполнить обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, стать приобретателем прав ООО "Молдросс" на земельные участки, предназначенные для строительства, ходатайствовал о приобщении к материалам заявления пояснений, соглашения N ФЗП-28/1013-21 о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов ООО "Молдросс".

В этой связи Фонд в силу подпункта 2.1 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве верно квалифицирован судом первой инстанции не как застройщик, а как лицо, являющееся участником строительства на основании договора участия в долевом строительстве при осуществлении мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства, в отношении которых привлекались средства участников долевого строительства, либо в результате перехода права требования по договору участия в долевом строительстве в результате осуществления выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве лицо, имеющее намерение стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (далее - лицо, имеющее намерение стать приобретателем), которым в том числе является Фонд или Фонд субъекта Российской Федерации, направляет заявление о таком намерении (далее в настоящей статье - заявление о намерении) в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему (внешнему управляющему) и в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2021 удовлетворено заявление Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области о намерении стать приобретателем права аренды по договору аренды земельного участка N 2977 от 20.05.2005, дополнительное соглашение к договору аренды от 18.03.2009, площадью 6120 кв.м, с кадастровым номером 38:36:000024:0157, расположенного по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, на углу улиц Байкальская и Дыбовского; права аренды по договору аренды земельного участка N 3272 от 15.03.2006, площадью 1766 кв.м, с кадастровым номером 38:36:000023:164, расположенного по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, по ул. Сибирской, со всеми неотделимыми улучшениями на таких земельных участках, в том числе объектами незавершенного строительства; права застройщика на объекты незавершенного строительства:

многоквартирный дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, пересечение улиц Дыбовского и Байкальской, блок-секции N N 1, 2, количество квартир 65, на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000024:0157,

многоквартирный дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, пересечение улиц Дыбовского и Байкальской, блок-секции N N 4, 5, количество квартир 77, на земельном участке с кадастровым N38:36:000024:0157,

многоквартирный дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, пересечение улиц Дыбовского и Байкальской, блок-секции N N 6, 7, количество квартир 71, на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000024:0157,

многоквартирный жилой дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, улица Лыткина, 2а (ранее, г. Иркутск, ул. Сибирская, б/с N 3), количество квартир 36,

многоквартирный жилой дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, улица Лыткина, 2а (ранее, г. Иркутск, ул. Сибирская, б/с N 1, 2), количество квартир 64.

Также указанным определением Фонду переданы права застройщика ООО "Молдросс" на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, в том числе разрешения на строительство объектов:

многоквартирный дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, пересечение улиц Дыбовского и Байкальской, блок-секции N N 1, 2, количество квартир 65, на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000024:0157,

многоквартирный дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, пересечение улиц Дыбовского и Байкальской, блок-секции N N 4, 5, количество квартир 77, на земельном участке с кадастровым N38:36:000024:0157,

многоквартирный дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, пересечение улиц Дыбовского и Байкальской, блок-секции N N 6, 7, количество квартир 71, на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000024:0157,

многоквартирный жилой дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, улица Лыткина, 2а (ранее, г. Иркутск, ул. Сибирская, б/с N 3), количество квартир 36,

многоквартирный жилой дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, улица Лыткина, 2а (ранее, г. Иркутск, ул. Сибирская, б/с N 1, 2), количество квартир 64;

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2021 Фонду также переданы права требования по подключению (технологическому присоединению) к сетям инженерно-технологического обеспечения объектов незавершенного строительства:

многоквартирный дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, пересечение улиц Дыбовского и Байкальской, блок-секции N N 1, 2, количество квартир 65, на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000024:0157,

многоквартирный дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, пересечение улиц Дыбовского и Байкальской, блок-секции N N 4, 5, количество квартир 77, на земельном участке с кадастровым N38:36:000024:0157,

многоквартирный дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, пересечение улиц Дыбовского и Байкальской, блок-секции N N 6, 7, количество квартир 71, на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000024:0157,

многоквартирный жилой дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, улица Лыткина, 2а (ранее, г. Иркутск, ул. Сибирская, б/с N 3), количество квартир 36,

многоквартирный жилой дом с цокольным этажом и ротондой, расположенный по адресу: г. Иркутск, улица Лыткина, 2а (ранее, г. Иркутск, ул. Сибирская, б/с N 1, 2), количество квартир 64.

Кроме того, определением от 11.05.2021 Фонду передано соответствующее имущество и обязательства ООО "Молдросс" перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 28.07.2021 требования кредиторов ООО "Молдросс", предусмотренные пунктом 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, признаны погашенными; требование Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области в размере 65 385 300 рублей включено в четвертую очередь реестра требований кредиторов ООО "Молдросс".

В этой связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в настоящее время Фонд не является застройщиком по смыслу положений пунктов 1 и 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве, в том числе и в связи с тем, что требования кредиторов ООО "Молдросс" признаны погашенными, поэтому Фонд не входит в субъектный состав лиц, в отношении которых могут быть применены положения пункта 1 статьи 201.8 Закона о банкротстве.

Данный вывод суда первой инстанции соответствует обстоятельствам, установленным определениями Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2021 и от 28.07.2021.

Кроме того, из заявления Фонда усматривается, что между ним и Администрацией города Иркутска существуют разногласия по вопросу толкования и применения положений в рассматриваемом случае подпункта 3.1 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которого договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

земельного участка юридическим лицам, принявшим на себя обязательство по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, которые включены в реестр пострадавших граждан в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с указанным Федеральным законом, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) домов блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более в одном ряду) в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Вопрос толкования и применения положений статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации не относится к компетенции суда, рассматривающего дело о банкротстве.

В этой связи ввиду исключительных фактических обстоятельств настоящего спора верными являются суждения суда первой инстанции о том, что при такой ситуации требование о понуждении заключить договор аренды не относится к предусмотренной пунктом 1 статьи 201.8 Закона о банкротстве категории споров.

Данное требование должно быть разрешено вне рамок дела о банкротстве.

При указанных обстоятельствах исковое заявление Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства Иркутской области о признании наличия права аренды на земельный участок и понуждении заключить договор аренды земельного участка правомерно возвращено заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем определение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных "Картотека арбитражных дел" по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 21 апреля 2022 года по делу N А19-24031/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.А. Корзова

Судьи

О.П. Антонова О.В. Монакова