Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2022 г. N 13АП-11378/22 по делу N А56-104916/2021

г. Санкт-Петербург

28 июня 2022 г.

Дело N А56-104916/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания Хариной И.С.,

при участии:

от заявителя: Гусев А.Н. по доверенности;

от Санкт-Петербургской таможни: Тесля П.А. по доверенности;

от Дагестанской таможни: Исмаилов П.Д. по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11378/2022) ООО "Кранц" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.03.2022 по делу N А56-104916/2021, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кранц"

к Санкт-Петербургской таможне

к Дагестанской таможне

об оспаривании решений, уведомлений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Кранц" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Дагестанской таможни о классификации товаров от 27.09.2021 N РКТ-10801000- 21/000016, N РКТ-10801000-21/000017, N РКТ-10801000-21/000018, N РКТ-10801000- 21/000019, N РКТ-10801000-21/000020, N РКТ-10801000-21/000021, N РКТ-10801000- 21/000022, N РКТ-10801000-21/000023, N РКТ-10801000-21/000036; о признании недействительными решений Дагестанской таможни от 27.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары NN 10005030/010620/0148444, 10005030/010620/0148344, 10005030/260520/0142850, 10005030/260520/0142244, 10005030/190520/0135735, 10005030/180620/0129316, 10005030/210420/0112279, 10005030/090221/0048938, 10005030/040620/0008205; о признании недействительными уведомлений Санкт-Петербургской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 29.09.2021 N 10210000/У2021/0006818, N 10210000/У2021/0006820, N 10210000/У2021/0006822, N 10210000/У2021/0006824, N 10210000/У2021/0006826, N 10210000/У2021/0006828, N 10210000/У2021/0006829, от 30.09.2021 N 10210000/У2021/0006851, N 10210000/У2021/0006859; об обязании Санкт-Петербургскую таможню и Дагестанскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата излишне взысканных денежных средств в сумме 4 554 442 руб. 36 коп.

Решением суда от 18.03.2022 в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, исходя из наименования и свойств товара его следует классифицировать в подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Выводы суда первой инстанции о правомерности применения примечания 2б) к 90 группе товаров является ошибочным, так как товар является самостоятельным медицинским изделием, а не частями или принадлежностями. Общество указывает, что ввезенный товар - "насос инфузионный шприцевой" не соответствует описанию и составу "систем для переливания крови, инфузионных растворов" и не позволяет самостоятельно использовать их в качестве систем для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов.

В судебном заседании представитель Общества жалобу поддержал; представители таможен выразили несогласие с доводами жалобы, представили письменные отзывы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Обществом на таможенный пост Авиационный Центр электронного декларирования (далее - ЦЭД) Шереметьевской таможни с целью помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" ввезен и задекларирован по декларациям на товары (далее - ДТ) N N 10005030/010620/0148444, 10005030/010620/0148344, 10005030/260520/0142850, 10005030/260520/0142244, 10005030/190520/0135735, 10005030/180620/0129316, 10005030/210420/0112279, 10005030/090221/0048938, 10005030/040620/0008205 следующий товар: "Насосы инфузионные шприцевые моделей: SN-50C6, SN-50C6N, SN-50С6Т, SN-50F6, SN-1500H".

В графе 33 указанных ДТ Обществом заявлен код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС - 9018 90 840 9 "приборы и устройства, применяемые в медицине - инструменты и оборудование, прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

После выпуска товара Таможней в марте 2021 года проведена камеральная таможенная проверка (Акт камеральной таможенной проверки от 25.08.2021 N 10801000/210/250821/А000048/000).

В результате камеральной таможенной проверки таможенным органом вынесены решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 27.09.2021 N N РТК-10801000-21/000016, РТК10801000-21/000017, РТК-10801000-21/000018, РТК-10801000-21/000019, РТК10801000-21/000020, РТК-10801000-21/000021, РТК-10801000-21/000022, РТК10801000-21/000023, РТК-10801000-21/000036, в соответствии с которыми товар классифицирован в товарной подсубпозиции 9018 90 500 1 "системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов", ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

С учетом вынесенных решений о классификации товара Таможней приняты решения от 27.09.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары N N 10005030/010620/0148444, 10005030/010620/0148344, 10005030/260520/0142850, 10005030/260520/0142244, 10005030/190520/0135735, 10005030/180620/0129316, 10005030/210420/0112279, 10005030/090221/0048938, 10005030/040620/0008205, что послужило основанием для начисления таможенных платежей в размере 4 554 442 руб. 36 коп.

На основании сведений, указанных в паспорте задолженности, должностными лицами отдела взыскания задолженности Санкт-Петербургской таможни, в соответствии со статьей 73 Федерального закона N 289-ФЗ были сформированы Уведомления NN 10210000/У2021/0006818, 10210000/У2021/0006820, 10210000/У2021/0006822, 10210000/У2021/0006824, 10210000/У2021/0006826, 10210000/У2021/0006828, 10210000/У2021/0006829, от 30.09.2021 NN 10210000/У2021/0006851, 10210000/У2021/0006859, которые направлены в адрес Общества в виде электронного документа через "Личный кабинет" плательщика в установленный срок.

Не согласившись с вынесенными решениями Дагестанской таможни и уведомлениями Санкт-Петербургской таможни, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (действовавшем на момент ввоза спорного товара и принятия решения о классификации) утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с ОПИ N 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ NN 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ NN 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21).

Судом первой инстанции установлено, что ввезенный заявителем товар представляет собой изделие медицинского назначения - насос инфузионный шприцевой и включается в четырехзначную товарную позицию 9018 ТН ВЭД ЕАЭС "приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратура, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения".

Товарная позиция 9018 включает в себя следующие субпозиции с одним дефисом:

- аппаратура электродиагностическая (включая аппаратуру для функциональных диагностических исследований или контроля физиологических параметров) 9018 20 000 0 аппаратура, основанная на использовании ультрафиолетового или инфракрасного излучения шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты приборы и устройства стоматологические,

- прочие 9018 50 инструменты и устройства офтальмологические

- прочие 9018 90 инструменты и оборудование прочие.

Согласно сведений о товаре, приведенных в технической документации, на основании примечаний и исходя из пояснений к ТН ВЭД, инфузионный шприцевой насос не является аппаратурой электродиагностической, или основанной на использовании ультрафиолетового или инфракрасного излучения, не относятся к шприцам, иглам, катетерам, канюлям и аналогичным инструментам, не является ни стоматологическим, ни офтальмологическим прибором или устройствам.

Следовательно, инфузионный шприцевой насос включается в субпозицию с одним дефисом 9018 90 ТН ВЭД ЕАЭС "Инструменты и оборудование прочие".

Данная субпозиция в свою очередь на двухдефисном уровне включает, в том числе:

- 9018 90 500 аппаратура для переливания крови,

- 9018 90 840 прочие.

Двухдефисная субпозиция 9018 90 500 "аппаратура для переливания крови" включает подсубпозицию 9018 90 500 1 "системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов".

Наименование данной подсубпозиции имеет более широкое толкование, чем наименование двухдефисной субпозиции и, помимо аппаратуры для переливания крови, включает аппаратуру для взятия и переливания кровезаменителей и инфузионных растворов.

Согласно пояснениям (том IV) в подсубпозицию 9018 90 500 1 "системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов" включаются устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

В соответствии с представленной Обществом технической документацией (Руководство по эксплуатации) инфузионные шприцевые насосы серии SN - это волюметрические многоканальные насосы для инъекций с регулировкой скорости инфузии. Аппарат характеризуется высокой точностью расчета времени, стабильностью заданной скорости инфузии, микродозированием вводимых препаратов. Предназначен для введения таких медицинских препаратов, как нитропруссид натрия, допамин, антибактериальные препараты и другие. В инфузионных шприцевых насосах серии SN применяются стерильные шприцы различных объемов, калибрируемые аппаратом. Как только шприц подсоединяется к аппарату, аппарат автоматически определяет его характеристики. Кроме того, аппарат оборудован фракцией сигнализации (тревоги), обеспечивающей безопасность и надежность применения аппарата для инъекций, а также системой контроля скорости и объема инфузии при введении растворов медицинских препаратов, питательных жидкостей.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, в указанную субпозицию включаются не только аппаратура для переливания крови, но и для введения (вливания) лекарственных препаратов, в том числе инфузионных растворов.

Из сведений, размещенных в общедоступных источниках информации, следует, что инфузия представляет собой введение растворов (препаратов) непосредственно в сосудистое русло человека. Инфузионная терапия - метод лечения, основанный на введении в кровоток различных растворов определенного объема концентрации с целью патологических потерь организма или их предотвращения.

По отношению к типу сосудов, в которые производится инфузия, различают внутриартериальное и внутривенное вливание. В обоих случаях применяются инфузионные системы.

Конструкция инфузионной системы обычно включает:

- полужесткую капельницу, оснащенную пластиковой иглой, защитным колпачком и фильтром жидкости;

- воздушную и металлическую иглу; магистральную трубку;

- инъекционный узел; регулятор тока жидкости; насос инфузионный;

- коннектор; инъекционную иглу; роликовый зажим.

Согласно пункту 188 Разъяснений о классификации отдельных товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, утвержденных приказом ФТС России от 14.01.2019 N 28 к системам для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов относятся устройства комплектные эксфузионные, инфузионные и трансфузионные, предназначенные для взятия крови у донора, для вливания реципиенту растворов и переливания крови и ее компонентов, а также кровезаменителей и других трансфузионных сред из стеклянных и полимерных емкостей.

Эти устройства представляют собой полимерную трубку (снабженную или не снабженную зажимом), на одном конце которой установлена инъекционная игла (металлическая трубчатая), а на другом - игла (трубчатая, с боковым отверстием, изготовленная, как правило, из пластмассы) для подсоединения к емкости для раствора, кровезаменителя или крови. Между иглой для подсоединения к емкости и трубкой могут находиться капельница, фильтрующий узел. Устройства также могут иметь не одну, а две иглы для подсоединения к емкостям (с соответствующим разветвлением трубки). Описание конструкции инфузионной системы, размещенное в общедоступных источниках информации, не противоречит разъяснениям о классификации отдельных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденным приказом ФТС России от 14.01.2019 N 28.

Из указанного следует, что система для переливания инфузионных растворов (инфузионная система) помимо полимерных трубок и игл может включать в себя инфузионный насос - медицинское изделие, предназначенное для длительного дозированного контролируемого введения растворов, высокоактивных лекарственных препаратов, питательных веществ пациенту. Синонимы: инфузомат, инфузор, дозатор медицинский и др. Инфузомат - медицинское оборудование, которое обеспечивает высокоточную дозировку лекарств и равномерное их попадание в организм в течении длительного времени.

Прибор для проведения инфузионной терапии должен соединяться с устройством сосудистого доступа пациента (внутривенным катетером), без чего невозможно введение препарата в кровоток пациента. Такое соединение обеспечивается путем применения устройств различных наименований (например: удлинитель для шприцевого дозатора, инфузионная линия, магистральная трубка), представляющих собой трубки удлинительные или соединительного различного диаметра, оснащенные коннекторами, наконечниками, адаптированными к инъекционным иглам, венозным катетерам, шприцам. Использование инфузионного шприцевого насоса по назначению невозможно без оснащения его устройствами обеспечения доступа к сосудистому руслу пациента - трубками и инъекционными иглами.

Согласно технической документации, представленной Обществом, инфузионные шприцевые насосы серии SN предназначены для вливания лекарств и инфузионных препаратов (том 1, л.д.161). Таким образом, инфузионный насос является одним из компонентов системы для переливания инфузионных растворов и используется по назначению вместе с трубками и инъекционными иглами.

В рассматриваемом случае, вопреки ошибочным выводам Общества, в отличие от субпозиций, обозначенных как "прочие", описание подсубпозиции 9018 90 500 1 "системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов" является наиболее конкретным по отношению к наименованию рассматриваемого товара, заявленного Обществом в ДТ - "насос инфузионный шприцевой".

Суд первой инстанции правомерно сослался на Примечание 2 б) к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которым "Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности, части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами.

Таким образом, с учетом Правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД, а также примечания 2 б) к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений (том IV), исходя из сведений о наименовании, назначении, характеристиках и порядке эксплуатации инфузионного шприцевого насоса, приведенных в технической документации и общедоступных источниках информации, судом сделан обоснованный вывод, что товары, заявленные Обществом правомерно отнесены таможенным органом в подсубпозицию 9018 90 500 1 "системы для взятия и переливания крови, кровезаменителей и инфузионных растворов".

В апелляционной жалобе Общество указало, что ввезенный товар представляет собой отдельное медицинское изделие, в связи с чем он не может быть классифицирован в подсубпозиции 9018 90 500 1 на основании Примечания 2 б) к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанный вывод Общества является ошибочным, поскольку в указанную группу кроме частей и принадлежностей включены также и изделия, кроме прочих - инструменты и аппараты медицинские или хирургические, следовательно, ввезенный обществом товар наиболее соответствует описанию подсубпозиции 9018 90 500 1 с учетом Примечания 2 б) к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также правомерно не приняты во внимание судом первой инстанции и приведенные Обществом примеры предварительных решений о классификации по коду 9018 90 840 9, поскольку они выданы на иные по описанию и назначению товары.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о законности вынесенных Дагестанской таможней классификационных решений.

Принятие таможенным органом оспариваемых решений повлекло доначисление таможенных пошлин, налогов и пени.

Уведомлениями Санкт-Петербургской таможни заявитель проинформирован таможней о начислении декларанту дополнительных таможенных платежей и пени в общем размере 4 554 442 руб. 36 коп.

Поскольку оспариваемые в настоящем деле Уведомления Санкт-Петербургской таможни основаны на правомерно вынесенных решениях Дагестанской таможни, указанные уведомления также обоснованно признаны судом законными.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Общества не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению на подателе жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 марта 2022 года по делу N А56-104916/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кранц" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк А.Б. Семенова