Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2022 г. N 18АП-6886/22 по делу N А47-12768/2021

г. Челябинск

06 июля 2022 г.

Дело N А47-12768/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 июля 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лукьяновой М.В., судей Бабиной О.Е., Ширяевой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Искандыровой Д.К., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дякиной Елены Витальевны на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.04.2022 по делу N А47-12768/2021

Индивидуальный предприниматель Дякина Елена Витальевна (далее-истец, ИП Дякина Е.В., податель жалобы) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Оренбургский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее-ответчик, ФГБОУ ВО) о взыскании 114 476 руб. 00 коп., составляющих 38 474 руб. задолженности по договору об оказании услуг по уборке помещений общежития N 3 от 24.12.2019 N РХД/2019/07/2/ЗКЭФ/У-687 за оказанные в декабре 2020 года услуги и 76 002 руб. суммы обеспечительного платежа.

Решением Арбитражного суда оренбургской области от 15.04.2022 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ИП Дякина Е.В., просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы ее податель указывает на то, что составление заказчиком актов не сопровождалось направлением в десятидневный срок в адрес исполнителя мотивированного отказа о приемки, предусмотренного пунктом 5.6 договора, что лишает ответчика права возражать против исковых требований.

Обязательное применение ГОСТ Р 51870-2014 согласовано сторонами договора и не может рассматриваться в качестве рекомендательного документа.

Суд ссылается на недопустимые доказательства - акты проверки, формы и порядок составления которых не предусмотрен ни ГОСТом, ни договором.

От ответчика в материалы дела представлен отзыв на апелляционную жалобу.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о месте и времени его проведения и рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.12.2019 по результатам запроса котировок в электронной форме на основании протокола подведения итогов между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) был заключен договор N РХД/2019/07/2/ЗКЭФ/У-687 на оказание услуг по уборке помещений общежития N3 ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России (далее - договор), согласно пункту 1.1 которого исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по уборке помещений общежития N 3 ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России(далее - "Услуги"), а Заказчик обязуется оплатить услуги, указанные в Описании объекта закупки (Приложение N 1) и Спецификации (Приложение N2), являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.

В соответствии с пунктом 1.2 договора услуги оказываются на территории Заказчика по адресу: г. Оренбург, переулок Дмитриевский, д.7.

В силу пункта 1.3 договора исполнитель гарантирует качество оказываемых услуг в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение N 1).

Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что оказанные услуги должны соответствовать действующим в Российской Федерации стандартам, техническим регламентам.

В соответствии с пунктом 1.5 договора не позднее даты заключения договора Исполнитель предоставляет Заказчику информацию о сотрудниках Исполнителя, закрепленных за объектом (Ф.И.О., паспортные данные, документы, подтверждающие квалификацию). В случае изменений данных, актуальная информация предоставляется Заказчику не позднее пяти дней с даты таких изменений.

Цена Договора определена на основании заявки Исполнителя и составляет 760 020,00 (семьсот шестьдесят тысяч двадцать) рублей 00 копеек, НДС не облагается (пункт 2.1 договора).

В силу пункта 2.2 договора цена Договора включает в себя все затраты, связанные с оказанием услуг (в т.ч. стоимость услуг, стоимость материалов, уборка и вынос мусора, расходы по соблюдению норм и правил технической, пожарной и иных мер безопасности, безопасности работ для третьих лиц и окружающей среды, соблюдение санитарно-эпидемиологических норм, соблюдение гигиенических норм), расходы, связанные с оказанием услуг по месту нахождения Заказчика по адресу: г. Оренбург, пер. Дмитриевский, д.7 и иные затраты в соответствии с нормативами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации, а также включает в себя все налоги, сборы, пошлины, страхование и прочие обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Неучтенные затраты, связанные с исполнением договора, но не включенные в предлагаемую цену договора, не подлежат оплате Заказчиком и относятся к затратам Исполнителя.

Пунктом 2.5 договора предусмотрено, что оплата производится Заказчиком за фактически оказанные услуги ежемесячно в течение 15 календарных дней месяца, следующего за отчетным с даты подписания Акта об оказанных услугах, на основании счета на оплату, выставленного Исполнителем.

Оплата Услуг производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя. Оплата за декабрь 2020 года осуществляется не позднее 25 декабря 2020 года.

Согласно пункту 2.6 договора счет на оплату выставляется Исполнителем в дату подписания сторонами акта оказания услуг или УПД. Датой оплаты признается дата списания денежных средств с расчетного счета Заказчика.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер обеспечения исполнения обязательств по настоящему договору составляет 10 % начальной (максимальной) цены договора и составляет 128 325,61 (сто двадцать восемь тысяч триста двадцать пять) рублей 61 копейка.

В силу пункта 3.2 договора он заключается только после предоставления Исполнителем безотзывной банковской гарантии, выданной банком и соответствующей действующему законодательству, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, в размере обеспечения исполнения договора, предусмотренном извещением о закупке.

Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц (пункт 3.4 договора).

Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что в случае, если исполнение договора обеспечивается банковской гарантией, в неё включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

На основании пункта 3.6 договора способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно.

В пункте 3.7 договора изложены требования к обеспечению исполнения договора, предоставляемому в виде денежных средств:

- денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения договора, должны быть перечислены в размере и по реквизитам, установленным в п. 3.3. Договора;

- факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения договора подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате, квитанцией в случае наличной формы оплаты;

- денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения договора, должны быть перечислены до заключения договора. В противном случае обеспечение исполнения договора в виде денежных средств считается не предоставленным;

-денежные средства возвращаются Исполнителю, с которым заключен договор, при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по договору в течение 5 (пяти) банковских дней со дня получения Заказчиком соответствующего письменного требования Исполнителя по банковским реквизитам, указанным в таком требовании.

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора заказчик обязуется обеспечить своевременную приемку и оплату Услуг надлежащего качества в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором.

В силу пунктов 4.2.1-4.2.3 договора заказчик вправе:

- требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств, установленных настоящим Договором;

- требовать от Исполнителя своевременного устранения недостатков, выявленных как при приемке услуг, так и в течение гарантийного периода;

- проверять ход и качество выполнения Исполнителем условий настоящего Договора.

Согласно пункту 4.3.1 договора исполнитель обязан оказать услуги с надлежащим качеством, в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Договором и приложениями к нему.

Пунктом 4.3.2 договора предусмотрено, что исполнитель обязан обеспечить:

- качество оказания услуг в соответствии с Описанием объекта закупки, и действующими нормами, и техническими регламентами;

- своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке услуг;

Исполнитель обязан исполнять полученные в ходе работ указания Заказчика, не противоречащие условиям настоящего Договора (пункт 4.3.6 договора).

На основании пункта 4.3.7 договора в случае, если Заказчиком будут выявлены дефекты по ранее принятым и оплаченным услугам, то Исполнитель своими силами и без увеличения стоимости услуг обязан в срок, не превышающий одной недели, устранить дефекты для обеспечения их надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 4.3.9 договора в обязанности исполнителя входит то, что на протяжении всего периода оказания услуг предоставлять Заказчику возможность проверки хода и качества оказания услуг и своевременно устранять выявленные Заказчиком недостатки.

Услуги считаются оказанными надлежащим образом после подписания сторонами Акта оказанных услуг. Акт оказания услуг составляется ежемесячно Исполнителем по окончании оказания услуг. Исполнитель направляет Акт и Ведомость оказания услуг не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты фактического окончания оказания услуг. В случае несоответствия объема оказанных услуг ответственное лицо Заказчика производит сверку с Исполнителем (пункт 5.4 договора).

Согласно пункту 5.5 договора в случае мотивированного отказа Заказчика от приёмки сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем дефектом и сроков их устранения. Исполнитель обязан устранить указанные недостатки своими силами и за свой счет в срок, установленный Заказчиком.

В силу пункта 5.6 договора заказчик в течение 10 календарных дней со дня получения акта об оказанных услугах обязан подписать акт и один экземпляр возвратить Исполнителю или направить мотивированный отказ от приемки.

В соответствии с пунктом 6.3 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных договором, заказчик вправе начислить штраф исполнителю в размере 10% от суммы заключенного договора.

Договор вступает в силу с момента заключения и действует по 31.12.2020 (пункт 10.1 договора).

На основании пункта 10.3 договора он составлен в виде электронного документа, подписанного сторонами средствами ЭЦП.

В приложение N 1 к договору изложено описание объекта закупки, в соответствии с которым:

- предмет договора: Оказание услуг по уборке помещений общежития N 3 ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России (пункт 1 приложения N 1 к договору);

- срок оказания услуг: с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. (пункт 2 приложения N 1 к договору);

- перечень общежитий с адресами оказания услуг и убираемыми площадями:

- Общежитие N 3, расположенное по адресу: г. Оренбург, пер. Дмитриевский, 7, убираемая площадь 2 271 кв.м. (пункт 3 приложения N 1 к договору);

- услуги по уборке и уходу соответствуют требованиям ГОСТ Р 51870-2014 (пункт 4.1 приложения N 1 к договору).

В приложении N 2 к договору представлена спецификация, согласно которой

- наименование услуги: оказание услуг по уборке помещений общежития N З ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России;

- единица измерения: Мес.;

- количество: 12;

- цена за единицу товара в рублях / НДС не облагается: 63 335,00 руб.;

- итого цена товара в рублях/ НДС не облагается с учетом количества: 760 020,00 руб.

Итого цена договора по спецификации составляет: 760 020,00 (семьсот шестьдесят тысяч двадцать) рублей 00 копеек, НДС не облагается.

В подтверждение исполнение истцом обязанности, предусмотренной пунктом 3.1 договора об обеспечении обязательства, в материалы дела представлено платежное поручение N 214 от 18.12.2019 на сумму 128 325 руб. 61 коп.

Истец ссылается на то, что в декабре 2020 года им были оказаны услуги надлежащим образом на сумму 63 335 руб.

Сопроводительным письмом N 1 от 15.01.2021 истец направил в адрес ответчика документы для оплаты за оказанные услуги в декабре 2020 года: счет N 96 от 10.12.2020 на сумму 63 335 руб.; акт N 96 от 31.12.2020.

Платежным поручением N 212270 от 19.02.2021 ответчиком частично оплачены истцом в декабре 2020 года услуги в размере 24 861 руб.

На основании платежного поручения N 517039 от 11.03.2021 ответчиком произведен частичный возврат обеспечения исполнения обязательств по договору в размере 52 323 руб. 61 коп.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика составляет 114 476 руб. 00 коп., из которых: 38 474 руб. основной долг по договору об оказании услуг по уборке помещений общежития N 3 от 24.12.2019 N РХД/2019/07/2/ЗКЭФ/У-687 за оказанные в декабре 2020 года услуги и 76 002 руб. сумма обеспечительного платежа.

Ввиду неисполнения ответчиком обязательств по договору истцом в адрес ответчика направлена претензия от 22.02.2021, оставленная ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Изучив материалы дела суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательством сдачи подрядчиком результатов работы и приемки его заказчиком является двусторонний акт, удостоверяющий приемку выполненных работ (статья 720 Гражданского кодекса Российской Федерации), что в силу требований пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием возникновения на стороне заказчика обязательства по оплате принятых результатов работ.

На основании положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Спорные отношения сторон возникли в связи с исполнением подписанного ими договора N РХД/2019/07/2/ЗКЭФ/У-687, содержащего все необходимые для договора возмездного оказания услуг условия, позволяющие признать договор заключенным.

Как указывает истец, в декабре 2020 года им были оказаны услуги надлежащим образом на сумму 63 335 руб. Сопроводительным письмом N 1 от 15.01.2021 истец направил в адрес ответчика документы для оплаты за оказанные услуги в декабре 2020 года: счет N 96 от 10.12.2020 на сумму 63 335 руб.; акт N 96 от 31.12.2020.

Платежным поручением N 212270 от 19.02.2021 ответчик частично оплатил оказанные истцом в декабре 2020 года услуги, в размере 24 861 руб.

Доказательства оплаты оказанных услуг ответчик в материалы не представил.

Истец в обоснование исковых требований указывает, что составление ответчиком актов N 4 от 09.12.2020, N 5 от 09.12.2020, N 6 от 18.12.2020, N 7 от 24.12.2020, N 8 от 30.12.2020 не сопровождалось направлением в десятидневный срок в адрес исполнителя мотивированного отказа о приемки, предусмотренного пунктом 5.6 договора.

Услуги считаются оказанными надлежащим образом после подписания сторонами Акта оказанных услуг. Акт оказания услуг составляется ежемесячно Исполнителем по окончании оказания услуг. Исполнитель направляет Акт и Ведомость оказания услуг не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты фактического окончания оказания услуг. В случае несоответствия объема оказанных услуг ответственное лицо Заказчика производит сверку с Исполнителем (пункт 5.4 договора).

Согласно пункту 5.5 договора в случае мотивированного отказа Заказчика от приёмки сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем дефектом и сроков их устранения. Исполнитель обязан устранить указанные недостатки своими силами и за свой счет в срок, установленный Заказчиком.

В силу пункта 5.6 договора заказчик в течение 10 календарных дней со дня получения акта об оказанных услугах обязан подписать акт и один экземпляр возвратить Исполнителю или направить мотивированный отказ от приемки.

Как указывалось ранее, условиями договора предусмотрено безусловное право заказчика проводить проверку качества оказанных исполнителем услуг.

Данным правом воспользовался заказчик посредством составления актов проверки качества предоставляемых услуг по уборке общежития N 3 ОрГМУ в рамках заключенного договора N 4 от 09.12.2020, N 5 от 09.12.2020, N 6 от 18.12.2020, N 7 от 24.12.2020, N 8 от 30.12.2020.

Таким образом, в данном случае идет речь не о проверке качества уже оказанных за отчетный период услуг в процессе приемки услуг для их последующей оплаты, а именно о текущем контроле, в том числе, исполнения требований заказчика, указанных в соответствующих актах.

С учетом изложенных в актах N 4 от 09.12.2020, N 5 от 09.12.2020, N 6 от 18.12.2020, N 7 от 24.12.2020, N 8 от 30.12.2020 нарушений, ответчик направил в адрес истца письмо N 63-09-06-24 от 12.01.2021, согласно которому оказание услуг в декабре 2020 г. осуществлялось не в полном объеме. Заказчиком неоднократно проводились проверки хода исполнения обязательств по Договору, в присутствии Исполнителя фиксировались замечания и нарушения, были предприняты все возможные меры для реализации Исполнителем своих обязательств по Договору.

Однако исполнитель не устранил выявленные нарушения и замечания, зафиксированные в Актах проверки качества предоставляемых услуг по уборке общежития N 3 ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России и не предпринял действенных мер реагирования, направленных на улучшение оказания качества услуг персоналом.

На основании вышеизложенного Заказчиком был оплачен фактический объем оказанных услуг в соответствии с расчетом:

Расчет суммы удержания

Сумма за месяц/ количество кв.м. = сумма за 1 кв.м. 63335 - сумма за месяц

2271 - количество площади по техническому заданию 27,88 - стоимость 1м2. Площади, которые не убирались:

2 этаж - 226,3 м2

3 этаж - 225,7 м2

7 этаж - 229,6 м2

8 этаж - 227,7 м2

9 этаж - 226,3 м2 Лестничный марш - 245,27 м2 Итого за декабрь: 1380 м2 63335/2271=27,88 руб. 27,88*1380 = 38 474,00 руб. 63335,00-38474,00=24 861,00 руб.

Итого, сумма оплаты за фактический объем оказанных услуг составляет 24 861,00 руб.

Сопроводительным письмом N 1 от 15.01.2021 (почтовый идентификатор для отслеживания почтового отправления: 46001846007026) истец направил в адрес ответчика документы для оплаты за оказанные услуги в декабре 2020 года: счет N 96 от 10.12.2020 на сумму 63 335 руб.; акт N 96 от 31.12.2020.

Письмом N 63-09-06-307 от 29.01.2021 ответчик повторно просил истца предоставить документы (акт выполненных работ и счет) на оплату предоставленных услуг по Договору за декабрь 2020 года. В соответствии с п. 2.5. Договора оплата за оказанные услуги производится на основании подписанного Акта об оказанных услугах и предоставлении счета на оплату, выставленного Исполнителем. В настоящее время Исполнителем не предоставлены соответствующие документы, в связи с этим Заказчик не может надлежащим образом исполнить свои обязательства по оплате оказанных услуг по Договору,

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, содержащего сопроводительное письмо истца N 1 от 15.01.2021 (почтовый идентификатор для отслеживания почтового отправления: 46001846007026), указанное письмо получено ответчиком 15.02.2021.

В десятидневный срок со дня получения акта N 96 от 31.12.2020 - 16.02.2021 ответчиком подписан акт N 96 от 31.12.2020 на сумму 63 335 руб. с замечаниями: работы выполнены частично, с многочисленными замечаниями, не в полном объеме, оплату произвести в сумме 24 861 руб. за декабрь 2020 г. на основании претензии N 63-09-06-24 от 12.01.2021.

Платежным поручением N 212270 от 19.02.2021 ответчиком произведена оплата за фактически оказанные истцом в декабре 2020 года услуги в размере 24 861 руб.

На основании вышеизложенного, суд обоснованно пришел к выводу о том, что истцом условия договора исполнены ненадлежащим образом.

На основании платежного поручения N 214 от 18.12.2019 на сумму 128 325 руб. 61 коп. истцом в пользу ответчика уплачены денежные средства, в назначении платежа указано "Обеспечение исполнение договора на оказание услуг по уборке помещений общежития N 3 ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России. Номер извещения 31908610871".

На основании платежного поручения N 517039 от 11.03.2021 ответчиком произведен частичный возврат обеспечения исполнения обязательств по договору в размере 52 323 руб. 61 коп.

Согласно части 26 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ возврат участнику конкурентной закупки обеспечения заявки на участие в закупке не производится в следующих случаях:

1) уклонение или отказ участника закупки от заключения договора;

2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим Федеральным законом, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

Размер обеспечения исполнения договора: 10% от начальной (максимальной) цены Договора: 128 325,61 (сто двадцать восемь тысяч триста двадцать пять) рублей 61 копейка.

Договор заключается только после предоставления участником запроса котировок в электронной форме, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.

Исполнение договора может обеспечиваться банковской гарантией.

В случае, если исполнение договора обеспечивается банковской гарантией, в неё включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.

Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно.

Требования к обеспечению исполнения договора, предоставляемому в виде денежных средств:

- денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения договора, должны быть перечислены в размере и по реквизитам, установленным в настоящей документацией;

- факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения договора подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате, квитанцией в случае наличной формы оплаты;

- денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения договора, должны быть перечислены до заключения договора. В противном случае обеспечение исполнения договора в виде денежных средств считается не предоставленным;

денежные средства возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю) с которым заключен договор, при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по договору в течение 5 (пяти) банковских дней со дня получения Заказчиком соответствующего письменного требования поставщика (подрядчика, исполнителя) по банковским реквизитам, указанным в таком требовании. В случае, если по каким либо причинам обеспечение исполнения обязательств по договору перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем), своих обязательств по договору, соответствующий поставщик (подрядчик, исполнитель) обязуется в течение 10 (Десяти) банковских дней предоставить заказчику иное (новое) надлежащее обеспечение исполнение обязательств по договору уменьшенное на размер выполненных обязательств по договору, при этом может быть изменен способ обеспечения исполнения договора;

В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения договора.

Аналогичные положения воспроизведены впоследствии в договоре.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер обеспечения исполнения обязательств по настоящему договору составляет 10 % начальной (максимальной) цены договора и составляет 128 325,61 (сто двадцать восемь тысяч триста двадцать пять) рублей 61 копейка.

В силу пункта 3.2 договора он заключается только после предоставления Исполнителем безотзывной банковской гарантии, выданной банком и соответствующей действующему законодательству, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, в размере обеспечения исполнения договора, предусмотренном извещением о закупке.

В пункте 3.7 договора изложены требования к обеспечению исполнения договора, предоставляемому в виде денежных средств:

- денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения договора, должны быть перечислены в размере и по реквизитам, установленным в п. 3.3. Договора;

- факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения договора подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате, квитанцией в случае наличной формы оплаты;

- денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения договора, должны быть перечислены до заключения договора. В противном случае обеспечение исполнения договора в виде денежных средств считается не предоставленным;

-денежные средства возвращаются Исполнителю, с которым заключен договор, при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по договору в течение 5 (пяти) банковских дней со дня получения Заказчиком соответствующего письменного требования Исполнителя по банковским реквизитам, указанным в таком требовании.

В соответствии с пунктом 6.3 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных договором, заказчик вправе начислить штраф исполнителю в размере 10% от суммы заключенного договора.

С учетом изложенного, исходя из буквального толкования условий договора, суд приходит к выводу, что платеж в размере 128 325 руб. 61 коп. выступает обеспечением исполнения договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" документацией о закупке могут быть установлены требования обеспечения исполнения договора.

Одной из форм такого обеспечения является обеспечительный платеж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 381.1 ГК РФ денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 ГК РФ, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.

Как предусмотрено в пункте 2 статьи 381.1 ГК РФ, в случае ненаступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 указанной статьи, или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

В письме N 63-09-06-24 от 12.01.2021, направленном в адрес истца, ответчик, ссылаясь на ненадлежащее исполнение истцом условий договора, а также на пункт 6.3 договора, просил оплатить штраф в размере 76 002 руб.

Истцом требования, изложенные в письме ответчика N 63-09-06-24 от 12.01.2021 об оплате штрафа в размере 76 002 руб., не исполнены.

В связи с этим, в письме N 63-09-06-307 от 29.01.2021, направленном в адрес истца, ответчик уведомил о списании суммы штрафа с предоставленного истцом обеспечения.

Доводы подателя жалобы о том, что обязательное применение ГОСТ Р 51870-2014 согласовано сторонами договора и не может рассматриваться в качестве рекомендательного документа, подлежит отклонению.

Оценивая данный довод, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что Пункт 10.1 ГОСТ Р 51870-2014 не подлежит применению, поскольку в силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе, в то время как сторонами не согласовано в договоре N 209 условие о применении ГОСТ Р 51870-2014 к их правоотношениям.

В этой связи применение положений ГОСТ Р 51870-2014 к правоотношениям между истцом и ответчиком не является обязательным.

Довод истца о том, что составление актов не сопровождалось направлением в десятидневный срок в адрес исполнителя мотивированного отказа о приемки, предусмотренного пунктом 5.6 договора, что лишает ответчика права возражать против требований истца, также отклоняется судом апелляционной инстанции.

В силу пункта 5.6 договора заказчик в течение 10 календарных дней со дня получения акта об оказанных услугах обязан подписать акт и один экземпляр возвратить Исполнителю или направить мотивированный отказ от приемки.

Как указывалось ранее судом, условиями договора предусмотрено безусловное право заказчика проводить проверку качества оказанных исполнителем услуг.

Данным правом воспользовался заказчик посредством составления актов проверки качества предоставляемых услуг по уборке общежития N 3 ОрГМУ в рамках заключенного договора N 4 от 09.12.2020, N 5 от 09.12.2020, N 6 от 18.12.2020, N 7 от 24.12.2020, N 8 от 30.12.2020.

Таким образом, в данном случае идет речь не о проверке качества уже оказанных за отчетный период услуг в процессе приемки услуг для их последующей оплаты, а именно о текущем контроле, в том числе, исполнения требований заказчика, указанных в соответствующих актах.

При указанных обстоятельствах доводы подателя жалобы подлежат отклонению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, апеллянтом не приведено.

Обжалуемое решение соответствует требованиям статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а отсутствие в содержании решения оценки судом всех доводов заявителя или представленных им документов, не означает, что судом согласно требованиям части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не была дана им оценка.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 15.04.2022 по делу N А47-12768/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дякиной Елены Витальевны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

М.В. Лукьянова

Судьи

О.Е.Бабина Е.В.Ширяева