Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2022 г. N 10АП-11765/22 по делу N А41-40656/2018

г. Москва

12 июля 2022 г.

Дело N А41-40656/18

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семикина Д.С.,

судей Катькиной Н.Н., Муриной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бегларяном А.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Москвичева В.Я., Антипенко А.В., Бритиковой С.А., Гавриленко Е.В., Петруша М.И., Бакулиной С.А. на определение Арбитражного суда Московской области от 23.05.2022 по делу N А41-40656/18 о несостоятельности (банкротстве) МО ФОНД "СТАТУС",

при участии в судебном заседании:

от Москвичева В.Я., Антипенко А.В., Бритиковой С.А., от Бакулиной С.А. - Челюканов Н.А., представитель по доверенностям;

от конкурсного управляющего МО Фонд "Статус" - Калашникова А.А., представитель по доверенности;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда города Москвы от 19.02.2018 в отношении МО ФОНД "СТАТУС" введена процедура наблюдения, применены правила § 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), временным управляющим утвержден Тулинов С.В.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 05.03.2018 дело о банкротстве МО ФОНД "СТАТУС" передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.10.2018 по делу N А41-40656/18 МО ФОНД "СТАТУС" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, применены правила § 7 главы IX Закона о банкротстве, конкурсным управляющим утвержден Тулинов С.В.

Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о намерении стать приобретателем прав застройщика МО ФОНД "СТАТУС" на земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030613:43, площадью 21 670 кв.м., и находящимися на нем неотделимыми улучшениями: группа жилых домов с подземной автостоянкой по адресу: Московская область, г.о. Подольск, Красногвардейский бульвар, 33А, 33Б, а также прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Заявитель также просил признать погашенными все обременения, зарегистрированные в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:55:0030613:43, предназначенного для строительства и принадлежащего МО ФОНД "СТАТУС" со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (в том числе объектами незавершенного строительства).

Определением Арбитражного суда Московской области от 23.05.2022 удовлетворено заявление, Фонду предложено представить в суд сведения об осуществлении выплат возмещения гражданам - участникам строительства МО ФОНД "СТАТУС", имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенных в реестр требований участников строительства МО ФОНД "СТАТУС" на основании вступивших в законную силу судебных актов по делу N А41-40656/2018, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; назначено судебное заседание по вопросу о передаче Фонду имущества и обязательств МО ФОНД "СТАТУС", а также по итогам погашения требований участников строительства должника на 19.07.2022.

Не согласившись с принятым судебным актом, Москвичев В.Я., Антипенко А.В., Бритикова С.А., Гавриленко Е.В., Петруша М.И., Бакулина С.А. обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят определение Арбитражного суда Московской области от 23.05.2022 по делу N А41-40656/18 отменить в части удовлетворения заявления Фонда о намерении стать приобретателем прав МО ФОНД "СТАТУС" на земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030613:0043, площадью 21 670 кв.м., предназначенный для строительства со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объектом незавершенного строительства, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Подольск, Красногвардейский бульвар, 33А, 33Б, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

В судебном заседании представитель заявителей апелляционной жалобы поддержал доводы своей жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель конкурсного управляющего МО Фонд "Статус" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку лицами, участвующими в деле не заявлены возражения в пересмотре судебного акта в обжалуемой части, апелляционный суд проверяет законность и обоснованность определения в части удовлетворения заявления Фонда о намерении стать приобретателем прав МО ФОНД "СТАТУС" на земельный участок с кадастровым номером 50:55:0030613:0043, площадью 21 670 кв.м., предназначенный для строительства со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объектом незавершенного строительства, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Подольск, Красногвардейский бульвар, 33А, 33Б, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции в обжалуемой части.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Положениями статей 201.10-201.15-2-2 Закона о банкротстве закреплен правовой механизм замены застройщика. Указанный механизм направлен на урегулирование проблем незавершенного строительства и предоставление дополнительных гарантий защиты прав участников строительства. Замена застройщика преследует цели завершения строительства многоквартирного дома и последующей передачи жилых помещений участникам строительства.

Согласно пункту 1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем. В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машиномест и нежилых помещений.

К имуществу застройщика, которое может быть передано приобретателю в соответствии с настоящей статьей, относятся земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимые улучшения на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства), права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

К обязательствам застройщика, которые могут быть переданы приобретателю в соответствии с настоящей статьей, относятся обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций.

Исходя из разъяснений пункта 20 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.11.2019, при расчете размера требований участника долевого строительства к застройщику, в отношении которого открыта процедура конкурсного производства, учитывается, в том числе, не только размер уплаченного участником долевого строительства застройщику по договору, но и иной реальный ущерб.

Приобретателем может быть Фонд либо Фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, которые приняты по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 3.1 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ Фонд принимает решение о финансировании по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, части 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила).

Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом Фонда (пункт 2 Правил).

Судом первой инстанции установлено, что решением Наблюдательного совета Фонда от 28.12.2021 N НС-38/2021 принято решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 2.1 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ в отношении объекта незавершенного строительства: группа жилых домов с подземной автостоянкой по адресу: Московская область, г.о. Подольск, Красногвардейский бульвар, 33А, 33Б.

Согласно пункту 1 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - заявление о намерении, земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, проектная документация).

В соответствии с пунктом 12 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, по результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение:

1) об удовлетворении заявления о намерении в случае соблюдения условий, предусмотренных п. 4-8 настоящей статьи;

2) об отказе в удовлетворении заявления о намерении в случае несоблюдения условий, предусмотренных п. 4-8 настоящей статьи.

Судом первой инстанции установлено, что в ходе рассмотрения дела заявителем представлено ходатайство о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями Фонду и погашении требований кредиторов.

Пунктами 18 и 19 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве установлено, что в течение трех рабочих дней с даты поступления указанного в пункте 17 настоящей статьи ходатайства Фонда арбитражный суд выносит определение о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями.

Согласно пункту 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпунктом 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Закона N 218-ФЗ.

В материалы дела представлены ответы, оформленные письмами N 08-7575-АЗ от 24.03.2022, N 08-9420-АЗ от 12.04.2022, N 08-8369-АЗ от 31.03.2022, N 08-7016-ОН от 21.03.2022, N 08-9239-АЗ от 11.04.2022, N 08-10980-АЗ от 25.04.2022 и др., согласно которым Фонд отказал участникам строительства в выплате возмещения по основанию отсутствия доказательств оплаты цены договора участия в долевом строительстве и цены договора уступки по требованиям административных истцов. Фонд также указал, что расчет подлежащего выплате возмещения, может быть осуществлен им только после предоставления истцами документов, подтверждающих оплату по первоначальному договору, заключенному с застройщиком.

Поскольку вышеуказанный объект строительства был признан проблемным, а застройщик (МО ФОНД "СТАТУС") признан банкротом, то в целях восстановления нарушенных прав граждан - участников строительства данного объекта, применимы меры федеральной государственной поддержки, предусмотренные Законом N 218-ФЗ, а также Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Довод Фонда об отсутствии оснований для выплат участникам строительства со ссылкой на отсутствие доказательств оплаты цены договора участия в долевом строительстве и цены договора уступки прав требований, необходимых для выплаты возмещений, признан судом первой инстанции противоречивым требованиям пунктов 6, 7 и 8 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233 "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

Конкурсным управляющим в адрес Фонда были переданы документы для принятия Наблюдательным советом Фонда решения о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства, поскольку при отсутствии у Фонда документов об оплате цены договора участия в долевом строительстве и цены договора уступки прав требований, необходимых для выплаты возмещений, принятие Наблюдательным советом Фонда решения по проблемному объекту незавершенного строительства не представлялось возможным.

Кроме того, Арбитражным судом Московской области отмечено, что, отказывая участникам долевого строительства в соответствующих выплатах, Фонд фактически пытается преодолеть преюдициальное значение судебных актов, вынесенных в рамках дела N А41-40656/2018 о банкротстве застройщика МО ФОНД "СТАТУС", которыми требования 555 кредиторов - участников строительства в период с 2018 по 2022 года были включены в реестр требований участников строительства должника - застройщика.

В связи с невыплатой Фондом возмещения кредиторам - участникам строительства по рассматриваемому делу, в арбитражный суд также поступило заявление конкурсного управляющего о разрешении разногласий с Фондом.

Одной из основных целей включения в законодательство о несостоятельности специальных правил о банкротстве застройщика являлось создание эффективных механизмов, направленных на повышение вероятности исполнения обязательства перед дольщиками со стороны застройщика, в том числе посредством закрепления приоритетной очередности удовлетворения требований граждан - участников строительства.

С учетом установленных обстоятельств, апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявления Фонда о намерении стать приобретателем прав на земельный участок, со всеми неотделимыми улучшениями на указанном земельном участке.

Довод апеллянта о том, что судом первой инстанции не устанавливалось соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, а также без установления сумм, которые Фонд должен перечислить в конкурсную массу и кредиторам-участникам строительства, отклоняется апелляционной коллегией, поскольку Арбитражным судом Московской области назначено судебное заседание на 19.07.2022. Разрешению подлежит, в том числе и указанный вопрос. Следовательно, права заявителей не нарушены.

Ссылка подателей жалобы о том, что Фондом не была осуществлена выплата возмещения участникам строительства в качестве встречного представления за имущество застройщика в связи, с чем не подлежало удовлетворению заявление Фонда, является несостоятельной, поскольку передача прав на земельный участок не ставится в зависимость от данных условий.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы не противоречат имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта в обжалуемой части, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 6 пункта 35.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", определение об удовлетворении заявления о намерении или об отказе в удовлетворении такого заявления (пункт 5 статьи 71.1, пункт 5 статьи 85.1, пункт 5 статьи 112.1, пункт 4 статьи 113 и пункт 5 статьи 129.1 Закона) может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве, в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня его вынесения; по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным; при этом пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен.

Настоящее постановление апелляционной инстанции в силу пункта 3 статьи 61 Закона о банкротстве является окончательным и обжалованию в порядке кассационного производства не подлежит.

Руководствуясь статьями 223, 266 - 268, 271, 272 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 23.05.2022 по делу N А41-40656/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление обжалованию в Арбитражный суд Московского округа не подлежит.

Председательствующий

Д.С. Семикин

Судьи

Н.Н. Катькина В.А. Мурина