Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2022 г. N 10АП-7709/22 по делу N А41-40656/2018

г. Москва

02 августа 2022 г.

Дело N А41-40656/18

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Досовой М.В.,

судей Муриной В.А., Семикина Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Магомадовой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу представителя участников МО Фонда "Статус" Солдатова Александра Ивановича на определение Арбитражного суда Московской области от 10.09.2021 по делу N А41-40656/18

о несостоятельности (банкротстве) МО Фонд "Статус"

при участии в заседании:

от участников МО Фонд "Статус" Солдатова А.И.: лично, паспорт, выписка из протокола собрания участников от 20.09.2018;

от конкурсного управляющего МО Фонд "Статус" Тулинова С.В.: Тулинов С.В., лично, паспорт;

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда города Москвы от 19.02.2018 заявление Комитета имущественных и земельных отношений г.о. Подольск признано обоснованным, в отношении МО Фонд "Статус" введена процедура банкротства - наблюдение. Применены правила параграфа 7 "Банкротство Застройщиков" главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Временным управляющим утвержден Тулинов Сергей Владимирович.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 05.03.2018 дело о признании МО Фонд "Статус" передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.09.2018 МО Фонд "Статус" признан несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного с производства. Конкурсным управляющим должника утвержден Тулинов Сергей Владимирович.

Конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Московской области с ходатайством о признании обоснованным привлечение и утверждении лимита расходов на услуги привлеченных специалистов на период процедуры конкурсного производства в отношении МО Фонд "Статус".

Определением Арбитражного суда Московской области от 10.09.2021 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, представитель участников МО Фонд "Статус" Солдатов А.И. обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 223, 266, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель участников МО Фонд "Статус" области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить с учетом заявленных уточнений.

Конкурсный управляющий МО Фонд "Статус" возражал против доводов апелляционной жалобы, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и пункту 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из заявления конкурсного управляющего Тулинова С.В., учитывая объем выполняемых в ходе процедуры банкротства МО Фонд "Статус" работ, лимит расходов на привлеченных специалистов является недостаточным и не позволяет в дальнейшем качественно выполнять возложенные на конкурсного управляющего обязанности без привлечения необходимых специалистов.

Пунктом 6 статьи 20.7 Закона о банкротстве установлено, что привлечение арбитражным управляющим лиц для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве за счет имущества должника при превышении размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии с настоящей статьей, осуществляется после принятия арбитражным судом соответствующего определения.

Положениями статьи 20.7 Закона о банкротстве предельный размер оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, поставлен в зависимость от балансовой стоимости активов должника.

Согласно пункту 3 статьи 20.7 Закона о банкротстве размер оплаты услуг лиц, привлеченных внешним управляющим или конкурсным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, за исключением лиц, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, составляет при балансовой стоимости активов должника:

- до двухсот пятидесяти тысяч рублей - не более десяти процентов балансовой стоимости активов должника;

- от двухсот пятидесяти тысяч рублей до одного миллиона рублей - не более двадцати пяти тысяч рублей и восьми процентов размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над двумястами пятьюдесятью тысячами рублей;

- от одного миллиона рублей до трех миллионов рублей - не более восьмидесяти пяти тысяч рублей и пяти процентов размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над одним миллионом рублей;

- от трех миллионов рублей до десяти миллионов рублей - не более ста восьмидесяти пяти тысяч рублей и трех процентов размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над тремя миллионами рублей,

- от десяти миллионов рублей до ста миллионов рублей - не более трехсот девяноста пяти тысяч рублей и одного процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над десятью миллионами рублей;

- от ста миллионов рублей до трехсот миллионов рублей - не более одного миллиона двухсот девяноста пяти тысяч рублей и одной второй процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над ста миллионами рублей;

- от трехсот миллионов рублей до одного миллиарда рублей - не более двух миллионов двухсот девяноста пяти тысяч рублей и одной десятой процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над тремястами миллионами рублей;

- более одного миллиарда рублей - не более двух миллионов девятисот девяноста пяти тысяч рублей и одной сотой процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над одним миллиардом рублей.

По данным бухгалтерской отчетности МО Фонд "Статус" балансовая стоимость активов на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения процедуры конкурсного производства, составляет 1 544 509 000 руб. (номер строки в бухгалтерской отчетности N 1600).

В связи с чем, как указывает конкурсный управляющий, лимит расходов на оплату услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим, составляет 2 995 000 + 0,01%*544 509 000 = 3 049 450,90 руб.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", пунктами 3 и 4 статьи 20.7 Закона о банкротстве установлены лимиты расходов на оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности.

Предусмотренный указанными нормами Закона о банкротстве лимит расходов распространяется в целом на соответствующую процедуру.

При необходимости привлечения лиц, оплата услуг которых приведет к превышению общей суммы расходов на оплату привлеченных лиц, арбитражный управляющий вправе обратиться с соответствующим ходатайством в суд на основании пункта 6 статьи 20.7 Закона о банкротстве.

Оплата услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности за счет имущества должника при превышении размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии с данной статьей, осуществляется по определению суда.

Таким образом, в случае если арбитражный управляющий понимает, что привлечение специалиста приведет к превышению установленных лимитов, он обязан обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об увеличении установленных лимитов на привлечение лиц, необходимых для исполнения обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего.

Как следует из материалов дела, МО Фонд Статус является застройщиком крупного строительного объекта ЖК "Ренессанс", расположенного по адресу: Московская область, гор. Подольск, Красногвардейский бульвар, владение 33 А, Б.

В целях завершения строительства многоквартирных домов и восстановления прав граждан-участников долевого строительства, необходимо провести техническое обследование объектов незавершенного строительства и восстановить проектную документацию на указанные объекты в связи с тем, что бывший руководитель должника не передал конкурсному управляющему соответствующую документацию.

На дату подачи настоящего заявления количество кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов МО Фонд "Статус": 459 по требованиям о включении в реестр о передаче жилых помещений, 77 по денежным требованиям, на общую сумму 1 009 980 409,29 руб., из которых 26 891 656,00 руб.- требования кредиторов по денежным обязательствам, 983 088 753,29 руб. - требования кредиторов по реестру требований о передаче жилых помещений, при этом требования продолжают поступать.

Учитывая текущий объем работы и сложность выполняемой работы, необходимость восстановления прав граждан-участников долевого строительства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о признании обоснованным привлечение специалистов и увеличение лимита расходов на привлеченных специалистов на период процедуры конкурсного производства в отношении МО Фонд "Статус"

Значительный объем работы, большое количество входящей и исходящей корреспонденции, большой объем документации, количество рассматриваемых судебных споров, учитывая специфику банкротства должника-застройщика, наличие большого количества кредиторов - участников строительства, наличие в собственности объектов незавершенного строительства, являющихся источниками повышенной опасности и представляющих особую ценность для удовлетворения требований кредиторов - участников строительства, требующих обеспечения их сохранности, наличия в собственности должника сложных объектов инженерных сетей, требующих привлечения специалистов обладающих специальными знаниями, учитывая наличие большого количества требований кредиторов, внебанкротных судебных споров, большого количества документов по хозяйственной деятельности должника, исходно-разрешительной и проектной документации, требующих правового, бухгалтерского, строительно-технического анализа и заключений для возможности дальнейшего применения в целях реализации целей процедуры конкурсного производства.

Все это свидетельствует о невозможности осуществления всех мероприятий самим конкурсным управляющим в установленный законом срок, и о том, что деятельность привлеченных на основании договоров специалистов направлена на наиболее эффективное и оперативное достижение целей процедуры конкурсного производства (формирование конкурсной массы, защита прав и законных интересов должника и его кредиторов, сохранность имущества).

В соответствии с пунктом 6 статьи 20.7 Закона о банкротстве привлечение арбитражным управляющим лиц для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве за счет имущества должника при превышении размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии с настоящей статьей, осуществляется после принятия арбитражным судом соответствующего определения.

Арбитражный суд выносит определение о привлечении указанных в настоящем пункте лиц и об установлении размера оплаты их услуг по ходатайству арбитражного управляющего при условии, что арбитражным управляющим доказаны обоснованность их привлечения и обоснованность размера оплаты их услуг.

В рассматриваемом случае конкурсным управляющим МО Фонд "Статус" Тулиновым С.В. доказана и обоснована необходимость установления дополнительных лимитов на оплату услуг привлеченных специалистов.

Указанные в ходатайстве обстоятельства подтверждены документально.

При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание необходимость проведения большого объема работ в процедуре конкурсного производства должника, в том числе по формированию реестра требований кредиторов, по регистрации имущества, оценке, организации торгов, взысканию дебиторской задолженности, оспариванию сделок, осуществления иных, предусмотренных параграфом 7 Закона о банкротстве, мероприятий, арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о необходимости признания увеличения лимита на оплату услуг привлеченных специалистов обоснованным, в связи с чем заявление конкурсного управляющего об увеличении лимитов на оплату услуг привлеченных специалистов на период процедуры конкурсного производства правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе представителя участников МО Фонда "Статус" Солдатова Александра Ивановича, сводящиеся к несогласию с выводами суда первой инстанции, рассмотрены арбитражным апелляционным судом и отклонены, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела.

МО Фонд "Статус" является застройщиком жилого дома, расположенного по адресу Московская область, г.о. Подольск, Красногвардейский бульвар, 33А, 33Б, в реестр требований о передаче жилых помещений которого включено свыше 500 требований участников долевого строительства.

Объект включен Министерством жилищной политики Московской области в Единый реестр проблемных объектов ID дома: p-15809.

Документация о деятельности должника, в том числе проектная бывшими руководителями должника не была передана конкурсному управляющему, несмотря на неоднократные запросы (почтовые чеки от 28.09.2018, 01.10.2018).

27.11.2018 в отношении Дунаевой Т.И. возбуждено исполнительное производство N 106026/18/77054-ИП, однако какая-либо документация управляющему не передана.

Конкурсным управляющим 21.11.2018 сделаны запросы в государственные органы и организации в целях восстановления проектной документации по застройщику МО Фонд "Статус", а именно в Администрацию г.о. Подольск Московской области, Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Подольск, ГБУ МО "НИИПРОЕКТ" (ранее -ГУП МО "МОСГИПРОНИСЕЛЬСТРОЙ"), ГАУ МО "МОСОБЛГОСЭКСПЕРТИЗА".

Конкурсным управляющим получены следующие ответы:

1. Ответ от 10.12.2018 N 564 р/2 от ГАУ МО "МОСОБЛГОСЭКСПЕРТИЗА" представлены те же экспертные заключения и указано, что проектные материалы были возвращены заявителю МО Фонд "Статус";

2. Ответ ГБУ МО "НИИПРОЕКТ" N 1985-2018 от 10.12.2018 о том, что проектной документацией не располагает.

3. Ответ Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Подольск от 12.12.2018 и Администрации г.о. Подольск Московской области о том, что актуализированный проект отсутствует, предоставлены только копии заключений государственной вневедомственной экспертизы N Э-3-729-2005 на 24 листах, государственной экспертизы N 50-1-4-0460-08 на 21 листе, копия проекта застройки на 205 листах (в данные материалы входили только том 1 Общая пояснительная записка. Архитектурные решения, том 2 Генеральный план и транспорт, том 3 ПОС, данные разделы составляют малую часть проектной документации, которая состоит из 12 томов, и не могут быть взяты за основу для получения разрешения на строительство и завершения строительства, все сведения в данных проектных материалах устарели).

При этом вся проектная документация хранилась у бывшего руководства МО Фонд "Статус", на что указывает надпись на положительном заключении государственной экспертизы N 50-1-4-0460-08 "Получено 4 экземпляра заключения и проектная документация, указана дата 13.08.2008, подпись Мельникова И.К.".

Мельникова И.К. являлась сотрудником МО Фонд "Статус", главным инженером проекта.

Даная запись свидетельствует о том, что вся проектная документация была передана сотрудникам МО Фонд "Статус" и хранилась у них.

Документация конкурсному управляющему не была передана от бывшего руководства МО Фонд "Статус", хотя сам Солдатов А.И. являлся генеральным директором подрядчика МО Фонд "Статус" - ООО "Профстройальянс" и располагал всей проектной документацией, однако ее конкурсному управляющему не передал.

Действующее разрешение на строительство у МО Фонд "Статус" также отсутствовало.

28.03.2005 Администрацией Фонду было выдано разрешение N 27 на строительство группы жилых домов по адресу: Московская область, г. Подольск, Красногвардейский бульвар, д. 33А, 33Б, которое было продлено до 27.04.2014.

Распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 2017 года разрешение на строительство объекта: Московская область, г.о. Подольск, г. Подольск, Красногвардейский бульвар, Жилой комплекс "Ренессанс, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:55:0030613:43, аннулировано.

Таким образом, у конкурсного управляющего МО Фонд "Статус" отсутствовала актуальная проектная документация, а также действующее разрешение на строительство жилого дома.

Ввиду остановки строительства жилого дома на длительный срок (с 31.10.2014) в соответствии с СП 13-102-2003, если с момента остановки строительства до его возобновления прошло более трех лет, необходимо было выполнить работы по обследованию инженерно-технического состояния строительных конструкций здания и грунтов с подготовкой технического отчета о результатах обследования, содержащего сведения о фактическом состоянии строительных конструкций с выводами о категории технического состояния конструкций, инженерно-геологические изыскания объекта строительства.

После проведения необходимых обследований проводятся инженерные изыскания в соответствии с пунктом 1 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации и разрабатывается проектная документация, которая подлежит обязательной государственной экспертизе.

Проектная документация и действующее разрешение на строительство было необходимо в целях восстановления прав граждан-участников долевого строительства МО Фонд "Статус".

Кроме того, в адрес конкурсного управляющего 16.04.2020 поступил запрос от ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (в настоящее время - ППК "Фонд развития территорий") о предоставлении сведений по объекту: Московская область, г.о. Подольск, Красногвардейский бульвар, 33А, 33Б для принятия решения о целесообразности либо нецелесообразности финансировании мероприятий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ.

Согласно пункту 3.3 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отсутствие действующего разрешения на строительство жилого дома является основанием для отказа в принятии решения Фондом на Наблюдательном совете по финансированию мероприятий для восстановления прав граждан-участников долевого строительства.

Таким образом, в отсутствие действующего разрешения на строительство принятие Фондом решения о завершении строительства/выплате компенсации участникам долевого строительства было бы невозможно.

Разрешение на строительство не может быть получено без проектирования, подтверждения обеспеченности объекта машино-местами, проектной документации, которая должна получить положительное заключение государственной экспертизы.

Конкурсным управляющим было проведено обследование объекта незавершенного строительства, по результатам которого были выявлены неустранимые нарушения строительства, в виду чего потребовалось не только восстанавливать проектную документацию, но и разрабатывать новые разделы, без которых прохождение государственной экспертизы проектной документации было бы невозможно, и как следствие невозможно получение разрешения на строительство.

С момента получения МО Фонд "Статус" разрешения на строительство изменились строительные нормы и СНиПЫ, в связи с чем потребовалась разработка разделов проектной документации корпусов А и Б, соответствующих актуальным нормам и СНиПам.

В имеющейся документации у конкурсного управляющего и Администрации г. Подольска полностью отсутствовали разделы подземного паркинга, необходимые для транспортной обеспеченности объекта, в связи с чем также потребовалась их разработка.

Учитывая изменения норм устройства инженерных сетей, возник дефицит водоснабжения из-за того, что у ресурсоснабжающей организации отсутствует возможность предоставления необходимых ресурсов, поэтому возникла необходимость в проектировании дополнительных пожарных резервуаров.

В связи с вышеперечисленным для получения разрешения на строительство незавершенного объекта необходима проектная документация, соответствующая на момент подачи заявки требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 (в ред. от 01.12.2021) "О составе разделов проектной документации и требованию к их содержанию".

Для ее разработки, с целью возобновления строительно-монтажных работ, согласно законодательству Российской Федерации (СП 13-102-2003) необходимо было провести обследование конструкций здания или сооружения, так как на основании этих документов подается заявка на выдачу разрешения на строительство.

Кроме того, в соответствии со статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Проектная документация подлежит обязательной экспертизе (ст. 49 ГрК РФ).

В целях обеспечения безопасности процесса строительства и последующей эксплуатации объектов действующее законодательство предусматривает выполнение оценки проектов.

Такое требование установлено Градостроительным кодексом Российской Федерации для подавляющего большинства объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации по выбору заказчика, проведение экспертизы можно поручить как государственным, так и негосударственным организациям.

Поскольку вышеуказанный объект является проблемным, учитывая высокую социальную важность восстановления нарушенных прав граждан-участников долевого строительства, было принято решение о проведении именно государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Конкурсным управляющим получено положительное заключение экспертизы проектной документации N 50-1-1-3-2493-21 от 11.06.2021.

09.08.2021 получено разрешение на строительства RU50-55-19054-2021 "Группа жилых домов с подземной автостоянкой по адресу: Московская область, г.о. Подольск, Красногвардейский бульвар, 33А, 33Б. Завершение строительства".

Вся новая проектная документация, прошедшая государственную экспертизу, и новое действующее разрешение на строительство были переданы конкурсным управляющим в Фонд и приняты им, что позволило Фонду спустя почти два года с момента направления запроса принять решение о выплате компенсаций пострадавшим гражданам участникам долевого строительства МО Фонд "Статус".

Решением Наблюдательного совета Фонда от 28.12.2021 N НС-38/2021 принято решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ, в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:55:0030613:43, площадью 21 670 кв.м., c расположенным на нем объектом незавершенного строительства: группа жилых домов с подземной автостоянкой по адресу: Московская область, г.о. Подольск, Красногвардейский бульвар, 33А, 33Б.

Завершение строительства (ID ЕРПО р-15809), проведение Наблюдательного совета Фондом и восстановление прав почти 600 граждан-участников долевого строительства МО Фонд "Статус" стало возможно только после восстановления проектной документации конкурсным управляющим и получения действующего разрешения на строительство.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждена необходимость и обоснованность привлечения конкурсным управляющим специалистов и утверждения лимита расходов на их услуги на период процедуры конкурсного производства в отношении МО Фонд "Статус".

Оснований для отмены определения суда первой инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба представителя участников МО Фонда "Статус" Солдатова Александра Ивановича удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 223, 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 10.09.2021 по делу N А41-40656/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Досова

Судьи

В.А. Мурина Д.С. Семикин