Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2024 г. N 18АП-808/24 по делу N А76-19865/2023

г. Челябинск

26 февраля 2024 г.

Дело N А76-19865/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2024 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Арямова А.А.,

судей Калашника С.Е., Корсаковой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Разиновой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сис Медикал" на решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.12.2023 по делу N А76-19865/2023.

В судебном заседании приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью "Сис Медикал" - Гайсин Д.Н. (доверенность N 2006-1 от 20.06.2023, удостоверение адвоката), Дубровкин А.М. (доверенность N 2006-2 от 20.06.2023, удостоверение адвоката).

Общество с ограниченной ответственностью "Сис Медикад" (далее - ООО "Сис Медикал", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Челябинской таможне и Санкт-Петербургской таможне о: 1) признании незаконными решений Челябинской таможни от 27.03.2023 N РКТ-10504000- 23/000039 - РКТ-10504000-23/000040 и от 28.03.2023 N РКТ-10504000-23/000041 - РКТ10504000-23/000048 о классификации товаров; 2) признании незаконными решений Челябинской таможни от 27.03.2023 - 28.03.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10228010/010621/0241785, 10228010/021121/0527848, 10228010/070421/0147520, 10228010/070721/0304528, 10228010/120821/0367979, 10228010/131021/0485071, 10228010/141221/3039008, 10228010/150322/3124674, 10228010/131021/0389827, 10228010/290122/3044829, после выпуска товаров; 3) признании недействительными уведомлений Санкт-Петербургской таможни об уплате таможенных платежей N 10210000/У2023/0002570 и 10210000/У2023/0002571 от 29.03.2023, 10210000/У2023/0002583, 10210000/У2023/0002584, 10210000/У2023/0002585, 10210000/У2023/0002586, 10210000/У2023/0002587, 10210000/У2023/0002588, 10210000/У2023/0002589, 10210000/У2023/0002590 от 30.03.2023.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 12.12.2023 (резолютивная часть решения объявлена 05.12.2023) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО "Сис Медикал" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на следующие обстоятельства: спор между заявителем и таможенными органами возник в связи с классификацией товара - "устройство для закрытия сосудов angio-seal vip. является устройством для закрытия артериального доступа, для закрытия места пункции бедренной артерии с помощью абсорбируемой коллагеновой губки, абсорбируемого полимерного "якоря"...", в отношении которого общество применила код классификации Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 9018 39 000 2 ("Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии и ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения; шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты; прочие"), тогда как Челябинская таможня применила код классификации 3006 10 900 0 ("Фармацевтическая продукция, упомянутая в примечании 4 к данной группе; кетгут хирургический стерильный, аналогичные стерильные материалы для наложения швов (включая стерильные рассасывающиеся хирургические или стоматологические нити) и стерильные адгезивные ткани для хирургического закрытия ран; ламинария стерильная и тампоны из ламинарии стерильные; стерильные рассасывающиеся хирургические и стоматологические кровеостанавливающие средства (гемостатики); стерильные хирургические или стоматологические адгезионные барьеры, рассасывающиеся или нерассасывающиеся; прочие"); исходя из описания товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС, устройства и приборы для закрытия ран (пункций) в товарную позицию 3006 не включаются, такие приборы включаются в товарную позицию 9018; спорный товар является устройством для закрытия артериального доступа, для закрытия места пункции бедерной артерии с помощью абсорбируемой коллагеновой губки, абсорбируемого коллагенового "якоря" со стороны стенки сосуда, соединенные шовной нитью с самозатягивающимся узлом, для механического гомеостаза артериального отверстия между "якорем" и губкой; оснований для отнесения спорного товара к субпозиции 3006 10 по аналогии со стерильным рассасывающимся адгезивным материалом, исходя из принципа действия (как указывает таможенный орган) не имеется; при наличии возможности отнесения товара к двум позициям следует применить основное правило интерпретации (ОПИ) N 3 ТН ВЭД ЕАЭС, по которому многокомпанентный товар (к которому относится и спорный товар) не ставится в зависимость от выполняемых им функций, а классификация осуществляется по составляющим его компонентам и их роли в функционирования устройства; применяя ОПИ N 3(В) товар следует отнести к позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, так как в соответствии с Пояснением к ней, в эту позицию включаются в том числе инструменты и устройства для медицины или хирургии, которые могут использоваться для нескольких целей, например - проволочные направляющие, используемые для введения катетеров, игл, расширителей тканей, эндоскопов и атерэктомических устройств (14) и хирургические степлеры для установки скобок с целью закрытия раны (17); проволочная составляющая устройства закрытия ран является частью спорного товара и классифицируется в товарной позиции 9018, а в акте камеральной проверки таможенным органом указаны неверные идентификационные признаки товара, необходимые для его классификации, а также не учтен единственный необходимый классификационные признак - товар не является материалом, а является сложным устройством, используемом в хирургии (сложность устройства подтверждается не только пояснениями заведующих медицинскими учреждениями, но и декларацией о соответствии, регистрационным удостоверением, в которых товар обозначен как "Устройство для закрытия сосудов"); вопреки утверждению суда первой инстанции не все компоненты товара, остающиеся в теле человека, являются рассасывающимися, из технической документации следует, что рассасывающимися являются части пломбы, но никак не все компоненты устройства; суд сослался на заключение специалиста Союза "Ленинградская областная Торгово-промышленная плата" от 31.08.2021 N 154-06-05809-21, однако, такое заключение обществом не представлялось; суд необоснованно отказал в ходатайстве общества о назначении по делу судебной экспертизы, в связи с чем не обеспечил установление необходимых для разрешения спора обстоятельств.

Представители ООО "Сис Медикал" в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представители Челябинской таможни и Санкт-Петербургской таможни, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. От Санкт-Петербургской таможни в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия ее представителя. Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей таможенных органов.

В представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу Санкт-Петербургская таможня против удовлетворения жалобы возражает.

Оценив изложенные в апелляционной жалобе доводы и исследовав представленные по делу доказательства, суд полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО "Сис Медикал" (ОГРН 1157847368250) в рамках контрактов от 09.12.2019, подписанных с компанией TERUMO EUROPE NV (Interleuvenlaan 40, 3001 Leuven, Бельгия) осуществляло ввоз на территорию Российской Федерации из Бельгии по декларациям на товары (ДТ) N 10228010/010621/0241785 (товар 21), 10228010/021121/0527848 (товар 15), 10228010/070421/0147520 (товар 17), 10228010/070721/0304528 (товар 13), 10228010/120821/0367979 (товар 8), 10228010/131021/0485071 (товар 13), 10228010/141221/3039008 (товар 17), 10228010/150322/3124674 (товар 19), 10228010/131021/0389827 (товар 1), 10228010/290122/3044829 (товар 15) товара - "устройство для закрытия сосудов angio-seal vip. является устройством для закрытия артериального доступа, для закрытия места пункции бедренной артерии с помощью абсорбируемой коллагеновой губки, абсорбируемого полимерного "якоря"...", (модель 610132, 610133). В графе 33 вышеуказанных ДТ ООО "Сис Медикал" заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9018 39 000 0 "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты: - прочие" со ставкой ввозной таможенной пошлины - 0%, ставкой НДС - 0%.

Челябинской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленных обществом сведений о классификационном коде товаров. Результаты проверки отражены в Акте камеральной таможенной проверки от 14.02.2023 N 10504000/210/140223/А0000727 (т.1 л.д.40 оборот - 43), в соответствии с которым таможня пришла к выводу о том, что ввезенный товар подлежит классификации в подсубпозиции 3006 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как "Фармацевтическая продукция, упомянутая в примечании 4 к данной группе: - кетгут хирургический стерильный, аналогичные стерильные материалы для наложения швов (включая стерильные рассасывающиеся хирургические или стоматологические нити) и стерильные адгезивные ткани для хирургического закрытия ран; ламинария стерильная и тампоны из ламинарии стерильные; стерильные рассасывающиеся хирургические или стоматологические кровоостанавливающие средства (гемостатики); стерильные хирургические или стоматологические адгезионные барьеры, рассасывающиеся или нерассасывающиеся: прочие", со ставкой ввозной таможенной пошлины - 3% и НДС - 20%.

По итогам камеральной таможенной проверки Челябинской таможней приняты решения о классификации товаров, задекларированных по ДТ N N 10228010/010621/0241785 (товар 21), 3 10228010/021121/0527848 (товар 15), 10228010/070421/0147520 (товар 17), 10228010/070721/0304528 (товар 13), 10228010/120821/0367979 (товар 8), 10228010/131021/0485071 (товар 13), 10228010/141221/3039008 (товар 17), 10228010/150322/3124674 (товар 19), 10228010/131021/0389827 (товар 1), 10228010/290122/3044829 (товар 15), а также решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ N N 10228010/010621/0241785 (товар 21), 10228010/021121/0527848 (товар 15), 10228010/070421/0147520 (товар 17), 10228010/070721/0304528 (товар 13), 10228010/120821/0367979 (товар 8), 10228010/131021/0485071 (товар 13), 10228010/141221/3039008 (товар 17), 10228010/150322/3124674 (товар 19), 10228010/131021/0389827 (товар 1), 10228010/290122/3044829 (товар 15).

Также, Санкт-Петербургская таможня направила в адрес ООО "Сис Медикал" уведомления о неисполнении обязанности по уплате указанных таможенных платежей N 10210000/У2023/0002570 и 10210000/У2023/0002571 от 29.03.2023, 10210000/У2023/0002583, 10210000/У2023/0002584, 10210000/У2023/0002585, 10210000/У2023/0002586, 10210000/У2023/0002587, 10210000/У2023/0002588, 10210000/У2023/0002589, 10210000/У2023/0002590 от 30.03.2023.

Полагая указанные решения и уведомления незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался выводом о правомерности изменения таможней примененной заявителем классификации товара.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции полагает необходимым руководствоваться следующим.

Статьей 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), установлено, что любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, если полагает, что оспариваемое решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 324 ТК ЕАЭС, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

Одной из форм таможенного контроля в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС является камеральная таможенная проверка, которая проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

В соответствии с пунктами 21 и 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. Международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, участником которой является Российская Федерация. Участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Решением совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (действовавшая в спорный период).

Этим же решением Совета Евразийской экономической комиссии утверждены Основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД, в соответствии с которыми классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в том числе по следующим Правилам: Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное (Правило 1). Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде (Правило 2 (а)). Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3 (Правило 2 (б)). В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара. б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим. в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3). Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами (правило 4). Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6).

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, предусмотрено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). До достижения необходимого уровня классификации вначале определяется товарная позиция, затем - субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1 ТН ВЭД), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6 ТН ВЭД). Следовательно, наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь (пункты 6 и 7).

Как указано выше, ООО "Сис Медикал" ввезло на территорию Российской Федерации товар - "устройство для закрытия сосудов angio-seal vip. является устройством для закрытия артериального доступа, для закрытия места пункции бедренной артерии с помощью абсорбируемой коллагеновой губки, абсорбируемого полимерного "якоря"...", (модель 610132, 610133). В графе 33 вышеуказанных ДТ ООО "Сис Медикал" заявлен классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9018 39 000 0, как "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения; шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты; прочие".

В Пояснениях к группе 90 ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21) указано, что в данную группу входит широкий диапазон инструментов и аппаратов, которые характеризуются, как правило, самой высокой чистотой обработки и высокой точностью. Большая часть их используется главным образом для научных целей (лабораторные и исследовательские работы, анализ, астрономия и т.д.), для специализированных технических или промышленных целей (измерение или контроль, наблюдение и т.д.) или для медицинских целей.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включается, в том числе (I) Инструменты и устройства для медицины или хирургии. Так к данной категории относятся, в том числе: (А) Инструменты, которые могут использоваться под одним и тем же названием для нескольких целей, например: (1) Иглы (для швов, лигатур, вакцинации, анализов крови, подкожные иглы и т.д.). (2) Ланцеты (для вакцинации, кровопускания и т.д.). (3) Трокары (для пункций) (желчного пузыря, общего назначения и т.д.). (4) Хирургические ножи и скальпели всех видов. (5) Зонды (для исследования предстательной железы, мочевого пузыря, уретры и т.д.). (6) Расширители (носовые, для рта, гортани, прямой кишки, влагалищные и т.д.). (7) Зеркала и отражатели (для глаз, гортани, ушей и т.д.). (8) Ножницы, щипцы, клещи, долота, полукруглые долота, молоточки невропатолога, зуботехнические молотки, пилы, скребки, шпатели. (9) Полые иглы, катетеры, аспирационные трубки и т.д. (10) Каутеры (термокаутеры, гальванокаутеры, микрокаутеры и т.д.). (11) Пинцеты; держатели для перевязочного материала, тампонов, губок или игл (включая держатели радиевых игл). (12) Ретракторы (губные, челюстные, брюшные крючки, крючки для миндалин, печеночные и т.д.). (13) Дилататоры (для гортани, уретры, пищевода, расширители канала шейки матки и т.д.). (14) Проволочные направляющие, используемые для введения катетеров, игл, расширителей тканей, эндоскопов и атерэктомических устройств. (15) Скобки (для швов и т.д.). (16) Шприцы (стеклянные, металлические, из стекла и металла, пластмассы и т.д.) всех видов, например, инъекционные, пункционные, для анестезии, спринцевания, промывания ран, аспирационные (с насосом или без него), для глаз, ушей, горла, маточные, гинекологические и т.д. (17) Хирургические степлеры для установки скобок с целью закрытия раны.

Челябинская таможня классифицировала спорный товар в подсубпозиции 3006 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, как "Фармацевтическая продукция, упомянутая в примечании 4 к данной группе: - кетгут хирургический стерильный, аналогичные стерильные материалы для наложения швов (включая стерильные рассасывающиеся хирургические или стоматологические нити) и стерильные адгезивные ткани для хирургического закрытия ран; 8 ламинария стерильная и тампоны из ламинарии стерильные; стерильные рассасывающиеся хирургические или стоматологические кровоостанавливающие средства (гемостатики); стерильные хирургические или стоматологические адгезионные барьеры, рассасывающиеся или нерассасывающиеся: прочие".

Согласно Примечанию 4 к группе 30 ТН ВЭД ЕАЭС, в товарную позицию 3006 включаются лишь следующие продукты, которые должны включаться в эту и ни в какую другую товарную позицию Номенклатуры, в том числе: (а) стерильный хирургический кетгут, аналогичные стерильные материалы для наложения швов (включая стерильные рассасывающиеся хирургические или стоматологические нити) и стерильные адгезивные ткани для хирургического закрытия ран; (б) стерильная ламинария и стерильные тампоны из ламинарии; (в) стерильные рассасывающиеся хирургические или стоматологические кровоостанавливающие средства (гемостатики); стерильные хирургические или стоматологические адгезионные барьеры, рассасывающиеся или нерассасывающиеся.

В товарную подсубпозицию 3006 10 900 0 входят "прочие" товары, под которыми понимаются товары по отношению к товарам, которые охвачены товарной позицией 3006. К "прочим" товарам относятся аналогичные товары, под которыми понимаются товары, по своему функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, близкие к характеристикам другого товара.

В этой связи не может быть принята судом позиция подателя апелляционной жалобы, основанная на мнении о том, что классификация товара не ставится в зависимость от выполняемых им функций.

В соответствии с графами 31 спорных ДТ и приложенной обществом к ДТ технической документацией на товар, спорный товар представляет собой устройство для закрытия артериального доступа, для закрытия места пункции бедренной артерии с помощью абсорбируемой коллагеновой губки, абсорбируемого полимерного "якоря" со стороны стенки сосуда, соединенные шовной нитью с самозатягивающимся узлом, для механического гемостаза артериотомного отверстия между "якорем" и губкой. Устройство для закрытия сосудов "angio-seal vip" состоит из: закрывающего устройства (самого устройства angio-seal), интродюсера с гемостатическим клапаном (пластиковая трубка со встроенным клапаном, предотвращающим обратный ток крови), локализатора артериотомии (модифицированного расширителя), проволочного направителя. Закрывающее устройство angio-seal состоит из абсорбируемого коллагена (коллагенового тампона/губки/пробки) и специального сконструированного абсорбируемого полимерного якоря, которые соединены абсорбируемой шовной нитью с самозатягивающимся скользящим узлом. Данное устройство герметизирует артериотомию, закрывая ее с обеих сторон двумя основными частями устройства: якорем и коллагеновым тампоном. Гемостаз осуществляется, главным образом, механическими средствами сэндвича якорьартериотомияколлаген, которые усиливаются способностью коллагена стимулировать коагуляцию крови. Устройство находится внутри подающей системы, которая хранит и подаёт в нужный момент абсорбируемые компоненты к месту пункции артерии. Самозатягивающаяся нить, коллаген и компоненты якоря полностью абсорбируются (рассасываются) через 60 - 90 дней. При этом, абсорбируемый компонент содержится в системе доставки и после соответствующих манипуляций по введению в рану остается в теле пациента, а затем рассасывается. Устройство является одноразовым.

В настоящем случае основными классификационными признаками являются назначение товара - закрытие ран, и способ реализации данного назначения - механическое стягивание с последующим рассасыванием материала.

Поддерживая позицию таможенного органа суд первой инстанции обоснованно отметил, что спорный товар соответствует описанию "а" Примечания 4 к группе 30 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку представляет собой аналогичные поименованным в этом описании продукты (стерильное оборудование для наложения швов, включая стерильные рассасывающиеся хирургические или стоматологические нити, и стерильные адгезивные ткани для хирургического закрытия ран, а следовательно, в силу первого правила интерпретации, ввиду совпадения описания, товар правомерно отнесен Челябинской таможней к субпозиции 3006 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "Фармацевтическая продукция, упомянутая в примечании 4 к данной группе: - кетгут хирургический стерильный, аналогичные стерильные материалы для наложения швов (включая стерильные рассасывающиеся хирургические или стоматологические нити) и стерильные адгезивные ткани для хирургического закрытия ран; ламинария стерильная и тампоны из ламинарии стерильные; стерильные рассасывающиеся хирургические или стоматологические кровоостанавливающие средства (гемостатики); стерильные хирургические или стоматологические адгезионные барьеры, рассасывающиеся или нерассасывающиеся: прочие".

При этом судом принята во внимания сложившаяся судебная практика применительно к классификации аналогичных товаров (по делам N А41-4884/2016, N А41-24654/2017, N А41-34171/2017 и N А56-111873/2021).

Ввиду наличия возможности применения в рассматриваемой ситуации первого правила интерпретации возможность применения третьего правила интерпретации (которым руководствуется заявитель) исключена в силу разъяснений, содержащихся в Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденном решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

Судом первой инстанции дана оценка представленному в материалы дела заключению Союза "Ленинградская областная Торгово-промышленная палата" от 31.08.2021 N 154-06-05809-21 (т.2 л.д.93-108). Довод апелляционной жалобы о непредставлении такого заключения в материалы настоящего судебного дела представляется противоречащим материалам дела.

Оценивая выводы, приведенные в заключении от 31.08.2021 N 154-06-05809-21, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что они не опровергают позицию таможенного органа о необходимости классификации спорного товара в подсубпозиции 3006 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку сводятся к аналогичному описанию товара, его назначения и функций, однако содержат неправильный вывод о необходимости классификации товара в подсубпозиции 9018 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Суд первой инстанции правомерно отметил, что верно определив функции и назначение товара, специалист в заключении от 31.08.2021 N 154-06-05809-21 неверно установил классификационные признаки товара, позволяющие отнести его к определенной товарной позиции.

При рассмотрении спора в суде первой инстанции обществом заявлялось ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы для разрешения следующих вопросов:

- установить состав исследуемого товара;

- на основании установленного состава исследуемого товара, определить функциональное назначение каждой его части;

- исходя из установленного состава и функционального назначения частей, определить, какая именно часть исследуемого товара придает ему основную функцию;

- определить, возможно ли частичное либо повторное использование каких-либо компонентов исследуемого товара по прямому назначению;

- определить, является ли исследуемый товар сложным медицинским (хирургическим) прибором, устройством) или материалом для закрытия ран.

В удовлетворении указанного ходатайства судом первой инстанции отказано, в связи с чем с аналогичным ходатайством общество обратилось на стадии рассмотрения апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, не усматривает оснований для переоценки позиции суда первой инстанции в указанной части, поскольку необходимость получения экспертного заключения по поставленным заявителем вопросам для целей рассмотрения настоящего спора отсутствует (вопросы касаются определения фактических характеристик и назначения товара, которые установлены исходя из содержания приложенной к спорным ДТ документации, и в отношении которых у сторон спор отсутствует). В этой связи в удовлетворении ходатайства заявителя о назначении по делу судебной экспертизы судом апелляционной инстанции отказано.

С учетом изложенного, оспоренные заявителем решения Челябинской таможни о классификации товаров и внесении изменений в сведения заявленные в декларациях на товары, а также уведомления Санкт-Петербургской таможни об уплате таможенных платежей следует признать соответствующими закону, что исключает возможность удовлетворения заявленных требований о признании этих решений недействительными.

Решение суда первой инстанции вынесено при правильном применении норм материального и процессуального права, а выводы суда основаны на представленных в материалы дела доказательствах.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в обжалованной части не имеется.

В связи с необоснованностью апелляционной жалобы, понесенные обществом при ее подаче расходы по уплате госпошлины в размере 1500 руб. возмещению не подлежат (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Излишне уплаченная при подаче апелляционной жалобы госпошлина в размере 1500 руб. (платежным поручение от 12.01.2024 N 28) подлежит возврату заявителю из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.12.2023 по делу N А76-19865/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сис Медикал" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Сис Медикал" (ОГРН 1157847368250) из федерального бюджета госпошлину в размере 1500 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 12.01.2024 N 28.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.А. Арямов

Судьи

С.Е. Калашник М.В. Корсакова