Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2022 г. N 16АП-2562/22 по делу N А63-10970/2021

г. Ессентуки

25 августа 2022 г.

Дело N А63-10970/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 августа 2022 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сомова Е.Г., судей Цигельникова И.А. и Жукова Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Руковицкой Е.О., с участием от общества с ограниченной ответственностью "Агро-Ресурс" - Соловьева С.Н. (доверенность от 01.02.2022), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агро-Ресурс" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.05.2022 по делу N А63-10970/2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Агро-Ресурс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района) о признании права владения и пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения, общей площадью 2 320, 39 га, с кадастровым номером 26:03:000000:22, расположенного в селе Дивное Апанасенковского района Ставропольского края, на условиях договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 28.07.2008 N 33 с 20.05.2010.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования села Дивного Апанасенковского района (далее - администрация села), Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, индивидуальный предприниматель Любченко Сергей Александрович (далее - предприниматель), территориальный отдел села Дивного администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края (правопреемник администрации села), Министерство имущественных отношений Ставропольского края.

Решением от 20.05.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе, общество просит отменить обжалуемый судебный акт, ссылается на то, что общество с 20.05.2010 фактически владеет спорным земельным участком на условиях аренды. В целях возможности в будущем заключить новый договор без проведения торгов, истец обратился в арбитражный суд за защитой своих законных интересов с настоящим иском.

Администрация района в отзыве просила решение суда оставить без изменения, рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя.

В отзыве территориальный отдел села Дивного администрации Апанасенковского муниципального округа Ставропольского края отклонил доводы жалобы, просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель общества настаивал на доводах жалобы. Иные лица участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, администрация села (арендодатель) и ООО "Агротурсервис" (арендатор) по результатам проведения торгов заключили договор аренды от 28.07.2008 N 33, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду на срок 25 лет земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:03:000000:22, площадью 2 320, 39 га (пашни), местоположение установлено относительно ориентира с. Дивное, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Ставропольский край, Апанасенковский район, с. Дивное для сельскохозяйственного производства.

Договор аренды от 28.07.2008 N 33 зарегистрирован в установленном законом порядке 16.09.2008.

ООО "Агротурсервис" 15.01.2010 уведомило администрацию села о предстоящей передачи земельного участка с кадастровым номером 26:03:000000:22 в субаренду обществу в порядке пункта 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс).

ООО "Агротурсервис" (арендатор) и общество (субарендатор) 29.01.2010 заключили договор субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения сроком до 16.09.2033.

Указанный договор также зарегистрирован в установленном законом порядке 20.05.2010 (запись о регистрации N 26-26-04/006/2010-791).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 11.04.2011 по делу N А63-3013/2010 ООО "Агротурсервис" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, завершившаяся 07.12.2017 исключением ООО "Агротурсервис" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Администрацией района и общество 13.02.2012 заключили дополнительное соглашение к договору субаренды от 29.01.2010, которым в преамбулу договора внесены изменения о том, что арендодателем земельного участка с кадастровым номером 26:03:000000:22 является администрация района, получателем арендной платы выступает отдел имущественных и земельных отношений администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края. Также стороны определили, что дополнительное соглашение распространяется на правоотношения, возникшие с 03.05.2011.

Дополнительное соглашение от 13.02.2012 к договору субаренды от 29.01.2010 зарегистрировано в установленном законом порядке 08.08.2012.

В процедуре конкурсного производства ООО "Агротурсервис" по результатам торгов 21.11.2012 в лице конкурсного управляющего (продавец) и предприниматель (покупатель) заключен договор купли-продажи N 5, по условиям которого покупатель приобрел право аренды земельного участка с кадастровым номером 26:03:000000:22, принадлежащего ООО "Агротурсервис" по договору аренды от 28.07.2008 N 33.

О заключении договора купли-продажи N 5 администрация района уведомлена конкурсным управляющим путем направления уведомления и протокола ОТПП/2/7 (вх. от 11.12.2012 N 3760).

Предприниматель и глава КФХ Лиманским И.Н. 02.09.2014 заключили договор N 1 об уступке прав (требования). Договор уступки прав (требования) от 02.09.2014 N 1 зарегистрирован в установленном законом порядке 03.10.2014 за N 26-0-1-113/2004/2014-394.

Решением Апансенковского районного суда Ставропольского края от 11.02.2020 договор N 1 об уступке прав (требований) от 02.09.214 признан недействительным.

Предприниматель и общество 25.03.2020 заключили договор N 3 уступки прав и обязанностей по договору аренды от 28.07.2008 N 33, по условиям которого права и обязанности арендатора по договору аренды от 28.07.2008 N 33 перешли к обществу.

Договор от 25.03.2020 N 3 уступки прав и обязанностей по договору аренды от 28.07.2008 N 33 зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 27.08.2020.

Администрация района уведомлена о заключении договора от 25.03.2020 N 3 письмом от 01.09.2020 N 60.

Вступившим в законную силу решением от 12.07.2021 делу N А63-10137/2020, администрации района отказано в удовлетворении требований к предпринимателю и обществу о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды от 28.07.2008 N 33, субаренды от 29.01.2010, уступки прав и обязанностей по договору аренды от 28.07.2008 N 33 с возложением обязанности общество возвратить администрации района земельный участок с кадастровым номером 26:03:000000:22.

Общество, указывая на наличие у него преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок по основаниям, указанным в статье 10 Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ), и, считая нарушенными свои права, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - Гражданский кодекс). Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, в том числе путем признания права.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (статья 77 Земельного кодекса).

Согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом N 101-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом.

Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом (пункт 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по общему правилу, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона. Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены положениями пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка (подпункт 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса).

Для приобретения прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения соответствующих прав (пункты 1, 2 статьей 39.17 Земельного кодекса).

Исковые требования общества направлены на признание за ним с 20.05.2010 права владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 26:03:000000:22 на основании договора субаренды, заключенного 29.01.2010 между ООО "Агротурсервис" и обществом, зарегистрированного в установленном законом порядке 20.05.2010.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае земельный участок с кадастровым номером 26:03:000000:22 предоставлен по договору аренды от 28.07.2008 N 33, заключенному на торгах. Договор аренды заключен на аукционе в период действия пункта 2 статьи 10 Закона N 101-ФЗ, предусматривавшего обязательность проведения торгов при поступлении нескольких заявлений о предоставлении в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения, поэтому он не мог быть возобновлен на неопределенный срок на основании пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса.

Доказательств того, что истец является правопредшественником ООО "Агротурсервис", или свидетельствующих о том, что владение и пользование им земельным участком с кадастровым номером 26:03:000000:22 имело место на условиях арендных отношений, оформленных с уполномоченным органом в порядке, установленном действующим законодательством, в материалы дела не представлено.

В связи с чем, суд обоснованно заключил о том, что использование обществом земельного участка без надлежаще образом оформленных арендных отношений не породило у него права на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов на основании подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса.

Общество не лишено возможности заключить договор аренды земельного участка по общим правилам, установленным пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса. Применительно к обстоятельствам данного спора, предоставление земельного участка с использованием публичных процедур будет соответствовать установленным Земельным кодексом принципам эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков, гарантирует равный доступ всех лиц к приобретению публичных земель.

С учетом обстоятельств, установленных при разрешении спора, судебная коллегия приходит к выводу о том, что отказ суда первой инстанции в удовлетворении требований общества является обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется.

Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.05.2022 по делу N А63-10970/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Сомов

Судьи

И.А. Цигельников Е.В. Жуков