Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2022 г. N 21АП-2507/22 по делу N А83-13120/2021

25 августа 2022 г.

Дело N А83-13120/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2022 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Градовой О.Г.,

судей Кузняковой С.Ю.,

Кравченко В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волковой О.Л.,

при участии в судебном заседании:

представителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым - Шилина В.С.,

представителя общества с ограниченной ответственностью "Евпаторийская городская типография" - Панина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лобанова Игоря Викторовича на решение Арбитражного суда Республики Крым от 20 мая 2022 года по делу N А83-13120/2021,

рассмотренному по заявлению Лобанова Игоря Викторовича

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Евпаторийская городская типография", Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

07.06.2021 через систему "Мой Арбитр" индивидуальный предприниматель Лобанов Игорь Викторович (ОГРНИП: 319715400090721, ИНН: 710703865620, дата присвоения ОГРНИП: 31.12.2019, дата прекращения деятельности: 08.04.2022 - л.д. 114- т. 117 т. 1, 124-127 т. 5, далее - ИП Лобанов И.В. или заявитель) подал в Арбитражный суд Республики Крым (суд первой инстанции) заявление (с уточнением) о признании незаконными принятых и совершенных 05.03.2021 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым (ОГРН: 1189102010954 - л.д. 64-69, 107-113 т. 1, далее - МИФНС N 9 или регистрационный орган):

- решения о государственной регистрации прекращения деятельности акционерного общества "Евпаторийская городская типография" (ОГРН:1149102183130, ИНН: 9110088100, КПП: 911001001 - л.д. 37-49, 80-92, 130-143 т. 1, 4-16, 36-42 т. 2, далее - АО "Евпаторийская городская типография"), на основании которого 05.03.2021 регистрирующим органом совершены действия по внесению в ЕГРЮЛ записи N 221910067063 о прекращении деятельности,

- решения о государственной регистрации создания общества с ограниченной ответственностью "Евпаторийская городская типография" (ОГРН: 1219100003275, ИНН: 9110027587, КПП: 911001001 - л.д. 50-63, 93-106 т. 1, 19-32, 43-50 т. 2, далее - ООО "Евпаторийская городская типография"), на основании которого 05.03.2021 регистрирующим органом совершены действия по внесению в ЕГРЮЛ записи N 221910003275 о создании юридического лица (л.д. 13-16 т. 1, 21-24 т. 3, 22-29,124-134 т. 4).

Заявителем предложены способы восстановления нарушенного права - признание записей недействительными и возложение на регистрирующий орган совершения определенных обязанностей (л.д. 133-134 т. 4).

Требования мотивированы тем, что в ЕГРЮЛ внесены недостоверные сведения об участнике/учредителе ООО "Евпаторийская городская типография" Лобанове И.В. как иностранном гражданине - гражданине Украины, что нарушает права заявителя.

Решением суда первой инстанции отказано в удовлетворении заявленных требований, с Лобанова И.В. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1.200 руб. (л.д. 27-44 т. 5).

Судебный акт мотивирован тем, что оспариваемые решения и действия регистрирующего органа приняты и совершены на основании поданных директором АО "Евпаторийская городская типография" и ООО "Евпаторийская городская типография" заявлений и приложенных к ним документов; допущенная ошибка об участнике/учредителе Лобанове И.В. как иностранном гражданине - гражданине Украины, может быть устранена путем подачи в регистрирующий орган соответствующего заявления.

Лобановым И.В. подана апелляционная жалоба и дополнения к ней, в которых этот участник просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования по тем основаниям, что судебный акт принят при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела; при недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; с нарушением и при неправильном применении норм материального права и норм процессуального права; изложенные в решении суда выводы не соответствуют обстоятельствам дела (л.д. 100-101, 87-90 т. 5).

Из отзывов на апелляционную жалобу следует, что МИФНС N 9 и ООО "Евпаторийская городская типография" не согласны с доводами заявителя, так как у регистрирующего органа не было установленных законом оснований для отказа в государственной регистрации сведений АО "Евпаторийская городская типография" и ООО "Евпаторийская городская типография", а допущенная ошибка в сведениях о гражданстве Лобанова И.В. может быть исправлена путем подачи заявления по форме Р13014 (л.д. 114-118 т. 5).

В судебном заседании представители МИФНС N 9, Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым и ООО "Евпаторийская городская типография" возражали против доводов апелляционной жалобы по мотивам, приведенным в отзывах на апелляционную жалобу; представитель ООО "Евпаторийская городская типография" пояснил, что с целью устранения допущенной описки в сведениях о гражданстве Лобанова И.В. общество 18.08.2022 подало заявление по форме Р13014, в подтверждение чего представил расписку в получении документов (л.д.114-118, 123-131,т.5).

Лобанов Игорь Викторович в судебное заседание не явился.

О начале судебного процесса Лобанов И.В. извещен определением о принятии апелляционной жалобы к производству от 25.07.2022, направленным заказной корреспонденцией по адресу, указанному в апелляционной жалобе (л.д. 97-99 т. 5).

Заказная корреспонденция, направленная Лобанову И.В., почтой возвращена за истечением срока хранения (л.д. 111-112 т.5).

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации этот участник считается извещенным надлежащим образом о пересмотре решения суда в апелляционном порядке.

26.07.2022 информация о принятии апелляционной жалобы к производству и о судебном заседании на 18.08.2022 опубликована на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда (далее - суд апелляционной инстанции) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о чем к делу приобщены доказательства.

Учитывая эти обстоятельства, а также необязательность явки в судебное заседание представителей участников дела, достаточность доказательств для рассмотрения дела, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд определил: рассмотреть дело без участия в судебном заседании Лобанова И.В.

На основании статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (далее - суд апелляционной инстанции) исследовав доказательства в совокупности, установил следующие обстоятельства.

05.03.2021 МИФНС N 9 приняты решения и совершены действия (которые являются предметом оспаривания):

- решение о прекращении деятельности АО "Евпаторийская городская типография" (ОГРН: 1149102183130, ИНН: 9110088100, КПП: 911001001), на основании которого 05.03.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись N 221910067063 о прекращении (л.д. 37-49 т. 1),

- решение N 1378А о государственной регистрации созданного путем преобразования ООО "Евпаторийская городская типография" (ОГРН: 1219100003275, ИНН: 9110027587, КПП: 911001001), на основании которого 05.03.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись N 221910003275 (л.д. 50-63 т. 1).

15.07.2021 решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым N 07-21/01283-ЗГ@ в удовлетворении жалобы Лобанова И.В. на вышеназванные решения и действия регистрирующего органа отказано (л.д. 5-7 т. 3, 17-19 т. 5).

Данные решения приняты на основании поданных директором АО "Евпаторийская городская типография" и ООО "Евпаторийская городская типография" Заворотной Юлией Викторовной в регистрирующий орган уведомления и заявления:

05.04.2020 - уведомление по форме Р12003 о начале процедуры реорганизации АО "Евпаторийская городская типография" с приложением решения этого юридического лица о реорганизации - протокол от 03.04.2020 счетной комиссии внеочередного собрания акционеров (л.д. 52-76 т. 2);

27.01.2021 - заявление по форме N Р12016 о государственной регистрации ООО "Евпаторийская городская типография" в связи с завершением реорганизации АО "Евпаторийская городская типография" (л.д. 77-153 т. 2), в котором (в частности) указан в качестве учредителя/участника ООО "Евпаторийская городская типография" Лобанов Игорь Викторович, 06.02.1967 года рождения, иностранный гражданин, паспорт серии ЕЕ013240, выдан 10.06.1999 Евпаторийским ГО ГУ МВД Украины в Крыму, которому принадлежит доля - номинальной стоимостью 230.813 руб., 56,6235% (л.д. 126-127 т. 2).

05.03.2021 в ЕГРЮЛ внесены сведения об участниках/учредителях ООО "Евпаторийская городская типография", в том числе о Лобанове Игоре Викторовиче, с указанием принадлежности этому участнику (учредителю общества) номинальной стоимости доли - 230.813,25 руб., размера доли - 56,6235%, а также с указанием гражданства этого участника (учредителя общества) - иностранный гражданин, Украина.

Вместе с тем, как следует из данных суду апелляционной инстанции пояснений представителя ООО "Евпаторийская городская типография", и письменных доказательств, в частности паспорта гражданина РФ и выписок из реестра владельцев именных ценных бумаг на 05.10.2020, Лобанов И.В., 23.05.1976 года рождения, уроженец г. Тула, является гражданином Российской Федерации, ценные именные бумаги АО "Евпаторийская городская типография" приобретал, представив паспорт гражданина РФ 70 02 N 610577, выданный 02.07.2002 УВД Центрального района г. Тулы, ныне выдан 15.06.2021 710-003 подразделением УМВД России по Тульской области паспорт 70 21 N032957 (л.д. 20-21, 35-36 т. 1, 13-14, 98-99 т. 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 68, пунктом 1 статьи 57, пунктами 1 и 2 статьи 104 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в ред. от 08.12.2020) акционерное общество вправе добровольно по решению общего собрания акционеров преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью.

Часть 1 статьи 13.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (в ред. от 31.07.2020, далее - Закон N 129-ФЗ) возлагает на юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации сообщить в письменной форме в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации; на основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации.

При государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (в том числе преобразования), в соответствии с подпунктами "а", "б" и "д" пункта 1 статьи 14 Закона N 129-ФЗ, в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; в заявлении подтверждается (в том числе), что сведения, содержащиеся в заявлении о государственной регистрации, достоверны;

б) учредительный документ юридического лица;

д) передаточный акт или разделительный баланс.

Согласно пунктам 1, 3, 4 статьи 15 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемого юридического лица в предусмотренные статьей 8 этого Закона сроки; представление документов юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Пункт 1.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ предусматривает, что необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя.

Такие формы утверждены Приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ (в ред. от 01.11.2021). Так, уведомление о начале процедуры реорганизации подается по форме N Р12003 (Приложение N 2 к названному Приказу), заявление о государственной регистрации в связи с завершением реорганизации юридического лица (юридических лиц) - по форме N Р12016 (Приложение N 3 к названному Приказу).

Реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность, что предусмотрено пунктом 1 статьи 16 Закона N 129-ФЗ.

Пункт 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ предусматривает, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; в случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.

Как установлено, уведомление по форме N Р12003 и заявление по форме N Р12016 подано в регистрирующий орган лицом, которое вправе без доверенности представлять интересы юридических лиц; к уведомлению и заявлению о государственной регистрации приложены установленные законом документы, включая решение общего собрания акционеров о преобразовании акционерного общества в общество с ограниченной ответственностью, которое в установленном законом порядке не признано недействительным.

В судебном порядке было оспорено только решение Наблюдательного совета АО "Евпаторийская городская типография", оформленное протоколом N 19 от 21.09.2020, о признании недействительными изменений в устав АО "Евпаторийская городская типография". Вступившим 30.03.2022 в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.10.2021 по делу N А83-21849/2020 отказано в удовлетворении этих требований.

При подаче заявления по форме N Р12016 подтверждена достоверность содержащихся в нем сведений. У регистрирующего органа не имелось оснований для проведения проверки достоверности сведений, в частности о гражданстве учредителя/участника Лобанова И.В.

Доводы заявителя о наличии такого основания из-за подачи 18.11.2020 Лобановым И.В. и его представителем Лебеденко Д.В. заявлений по форме N Р38001 о возражении на предстоящее внесение изменений в ЕГРЮЛ об акционерном обществе (л.д. 31-97 т. 4) являются несостоятельными, так как данные заявления поданы в отношении акционерного общества, а недостоверные сведения внесены в ЕГРЮЛ об обществе с ограниченной ответственностью; в заявлении по форме N Р38001 не указано на недостоверность сведений о гражданстве учредителя/участника ООО "Евпаторийская городская типография" Лобанова И.В.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, допущенное указание в ЕГРЮЛ относительно недостоверных сведений о гражданстве учредителя/участника ООО "Евпаторийская городская типография" Лобанова И.В. может быть устранено путем подачи в регистрирующий орган заявления по форме Р13014.

На стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции такое заявление по форме Р13014 подано.

На основании изложенного, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что судом первой инстанции решение принято при полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела; при доказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными; без нарушений и при правильным применении норм материального права и норм процессуального права; изложенные в решении суда выводы соответствуют обстоятельствам дела; иных оснований (в том числе безусловных) для отмены судебного акта не установлено; апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 20 мая 2022 года по делу N А83-13120/2021 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Лобанова Игоря Викторовича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Г. Градова

Судьи

В.Е. Кравченко