Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2022 г. N 09АП-49354/22 по делу N А40-85179/2022

город Москва

29 августа 2022 г.

Дело N А40-85179/22

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу ООО "ПРО 2" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2022

по делу N А40-85179/22

по заявлению ООО "ПРО 2"

к Московской административной дорожной инспекции

о признании незаконным и отмене постановления;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2022 постановление Московской административной дорожной инспекции от 31.03.2022 N 0356043010322033102001994 о привлечении ООО "ПРО 2" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменено в части назначения наказания, размер штрафа снижен до 15.000 руб., в остальной части постановление оставлено без изменения.

Общество не согласилось с выводами суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что обществу вменяется невыполнение п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", выразившееся в нарушении требований о проведении предрейсового медицинского осмотра, водителя ООО "ПРО 2" (Бувашев У.Ж.), управлявшего транспортным средством марки КИА RIO, государственный регистрационный знак К933ЕМ797, свидетельство о регистрации транспортного средства N 9935296127, при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 176065, действительного с 07.07.2021 по 06.07.2026, выданного ООО "ПРО 2" (согласно путевому листу N 1247 915, выданному на период времени с 31.01.2022 по 01.02.2022).

По факту выявленного нарушения уполномоченным лицом составлен протокол от 28.02.2022 N АП02102790 о выявленном административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол составлен в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении уполномоченным лицом вынесено оспариваемое постановление от 31.03.2022 N 0356043010322033102001994 о привлечении ООО "ПРО 2" к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30.000 руб.

Данное постановление вынесено в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что протокол и постановление вынесены уполномоченными должностными лицами, положения ст. ст. 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.

Постановление вынесено в срок, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - 30.000 руб.

В соответствии с п.п. 2 ст. 9 Федеральный закон от 21.04.2011 N 69-ФЗ (в редакции от 14.10.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Нахождение принадлежащего собственнику (владельцу) транспортного средства в момент совершения административного правонарушения в области дорожного движения во владении или в пользовании другого лица как основание освобождения собственника (владельца) от административной ответственности за это правонарушение не распространяется на случаи управления транспортным средством водителем по трудовому договору, заключенному между ним и собственником (владельцем) транспортного средства.

Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Заявителем не представлены документы, подтверждающие факт прохождения водителем предрейсового медицинского осмотра, а именно: договор о предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств, заключенный между заявителем и медицинской организацией, в том числе лицензию на проведение медицинских осмотров и копии журналов регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров с отметками о проведении указанных осмотров, копии путевого листа с отметкой о проведении предрейсового медицинского осмотра на дату совершения административного правонарушения - 31.01.2022 в 09:45.

Согласно путевому листу, имеющемуся в административных материалах, отсутствует подпись медицинского работника.

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности административным органом события и состава административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вины ООО "ПРО 2" в его совершении.

Вместе с тем, судом установлено, что ООО "ПРО 2" состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие с 10.08.2020, в связи с чем счел возможным применить положения ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизать размер административного штрафа до уровня 15.000 руб.

Оснований для иного вывода суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272. 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2022 по делу N А40-85179/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Т.Т. Маркова