Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2022 г. N 04АП-6542/21 по делу N А19-12043/2021

г. Чита

31 августа 2022 г.

Дело N А19-12043/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 31 августа 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей: Горбатковой Е.В., Лоншаковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Присевко М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Восточно-Сибирская транспортная компания" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 июня 2022 года по делу N А19-12043/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН 1023801748948, ИНН 3812065046) к обществу с ограниченной ответственностью "Восточно-Сибирская транспортная компания" (ОГРН 1093850024971, ИНН 3810313286) о взыскании 71 800, 92 руб.,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (далее - истец, ООО "РТ-НЭО Иркутск") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Восточно-Сибирская транспортная компания" (далее - ответчик, ООО "ВСТК") о взыскании суммы долга за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 в размере 66 025,4 0 руб., суммы неустойки в размере 5 775, 52 руб. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, заявил о взыскании суммы долга за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 в размере 66 025,4 0 руб., суммы неустойки в размере 5 775, 52 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области 26.10.2021 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2021 решение Арбитражного суда Иркутской области от 26.10.2021 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.02.2022 решение Арбитражного суда Иркутской области от 26.10.2021 по делу N А19-12043/2021 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2021 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29 июня 2022 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт.

Указывает, что объем ТКО рассчитан исходя из годового норматива для объектов торговли промышленными товарами 0,365 мЗ (в отношении помещений площадью 36,9 кв.м, 33,20 кв.м, 34,20 кв.м, 20,10 кв.м) и норматива для объекта административного офисного помещения 0,12 мЗ (в отношении помещения площадью 45,10 кв.м).

При этом информация об отнесении объекта к соответствующим категориям накопления ТКО какими-либо объективными данными не подтверждена, по каким критериям соответствующие объекты с кадастровыми номерами 1. кадастровый номер 38:36:000022, 2. кадастровый номер 38:36:000022, 3. кадастровый номер 38:36:000022, 4. кадастровый номер 38:36:000022, 5. кадастровый номер 38:36:000022: 12010, площадь 45.1 кв.м. : 12012, площадь 33, 2 кв.м. : 12004, площадь 34,2 кв.м. : 12011, площадь 20,1 кв.м. : 12005, площадь 36,9 кв.м. по сути представляющие собой цельное нежилое помещение общей площадью 169,5 кв.м. расположенные за одной входной дверью, были отнесены к различным категориям, установить невозможно.

Истец в возражениях на апелляционную жалобу просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставить решение суда первой инстанции без изменений.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ООО "РТ-НЭО Иркутск" (региональный оператор) и ООО "Восточно-Сибирская транспортная компания" (потребитель) заключен договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 N 1079401-2021/ТКО, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

По пункту 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в том числе крупногабаритных отходов - в бункеры, расположенные на контейнерных площадках (пункт 3 договора)

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.01.2019 (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа, на услугу регионального оператора в сумме указанной в пункте 5 приложения N 1 к настоящему договору.

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 6 договора).

По пункту 15 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 года N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Согласно пункту 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец, ссылаясь на наличие задолженности за оказанные услуги, обратился в суд с требованием о взыскании долга за оказанные услуги и пени.

Суд первой инстанции, принимая решение, руководствовался положениями: статей 309, 310, 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 18, 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, учел правовую позицию, сформулированную в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативно правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", в пункте 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020), статьи 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд первой инстанции правильно квалифицировал сложившиеся между сторонами правоотношения как вытекающие из договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации оплате подлежат фактически оказанные услуги. Предъявляя требование о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг, исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ООО "РТ-НЭО Иркутск" имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Иркутской области.

Согласно пункту 8.17 Правил N 1156 потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты публикация.

Информация размещена в газете http://www.ogirk.m/issue-print, с размещением всех типовых договоров.

Таким образом, 17.01.2019 между истцом (региональным оператором) и ответчиком (потребителем) заключен договор N 1079401-2021/ТКО на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 1 данного договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 2 договора объем ТКО, места (площадки) сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность транспортирования ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к договору.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО определяется с 01.01.2019 (пункт 4 договора).

Пунктом 5 договора определено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было оказана услуга по обращению с ТКО, на основании выставленного счета (пункт 6 договора).

В пункте договора 15 указано, что стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Факт оказания услуг подтверждается выкопировкой из маршрутного журнала за период с 01.01.2019 по 30.04.2021, а также сведениями из информационной системы Омникомм. Также истцом представлен договор от 09.11.2018, заключенный с ООО ИТК, в соответствии с условиями которого ООО ИТК оказывает услуги по сбору и транспортированию ТКО на территории города Иркутска.

Как следует из искового заявления, за период с 01.01.2019 по 30.04.2021 ответчиком оплата оказанных услуг по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 17.01.2019 N 1079401-2021/ТКО не произведена, образовалась задолженность ответчика перед истцом в сумме 66 025, 40 руб.

На основании пункта 22 договора истец начислил ответчику неустойку в сумме 5 775, 82 руб. за период с 12.02.2019 по 13.05.2021 исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации размере 5%, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет проверен, признан судом верным.

В рассматриваемом случае факт принадлежности объектов недвижимости и факт оказания услуг ответчиком не оспариваются; между сторонами имеются разногласия по объему оказанных услуг.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505).

В указанных целях коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя либо из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (подпункт "а" пункта 5 Правил N 505).

В связи с отсутствием раздельного накопления ТКО у Ответчика и собственных контейнеров расчет стоимости оказываемых услуг должен производиться согласно Правилам N 505 исходя из Норматива накопления ТКО по формуле 9(5), приведенной в приложении N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) (Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 7 декабря 2021 г. N 309-ЭС21-6857 по делу N А76-23691/2019).

В этой формуле постоянными величинами являются тариф и норматив накопления ТКО, а переменной величиной - количество расчетных единиц, которое меняется для организаций в зависимости от их вида деятельности.

Нормативы накопления ТКО выражаются в количественных показателях массы и объема на одну расчетную единицу (пункт 13 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 N 269).

Норматив накопления ТКО установлен в постоянной твердой цифре в кубических метрах в год на расчетную единицу. Нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении категорий потребителей - физических и юридических лиц.

Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов (пункты 4, 5, 6 названных Правил N 269). Нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 N 58-28-мпр.

Истцом определена площадь и назначение нежилых зданий, находящихся в собственности ответчика исходя из данных официальных источников (выписок из Единого государственного реестра недвижимости, Единого государственного реестра юридических лиц) на основании общедоступных данных.

В материалы дела истцом представлены выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика, выписки из Единого государственного реестра недвижимости на нежилые здания, находящиеся в собственности ответчика, на основании которой применены нормативы накопления для помещений, находящихся в собственности ответчика.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ответчика является деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (код ОКВЭД 52.29), в качестве дополнительных видов деятельности указаны: 46.6 Торговля оптовая прочими машинами, оборудованием и принадлежностями, 46.64 Торговля оптовая машинами и оборудованием для текстильного, швейного и трикотажного производств, 46.69.2 Торговля оптовая эксплуатационными материалами и принадлежностями машин, 52.10 Деятельность по складированию и хранению.

В собственности у ответчика имеются нежилые здания, расположенные по адресу:

Иркутская область, г.Иркутск, м-н Крылатый, д.1:

1. кадастровый номер 38:36:000022:12010, площадь 45.1 кв.м.

2. кадастровый номер 38:36:000022:12012, площадь 33, 2 кв.м.

3. кадастровый номер 38:36:000022:12004, площадь 34,2 кв.м.

4. кадастровый номер 38:36:000022:12011, площадь 20, 1 кв.м.

5. кадастровый номер 38:36:000022:12005, площадь 36,9 кв.м.

В отношении здания, расположенного по адресу: г.Иркутск, м-н Крылатый, д.1, кадастровый номер 38:36:000022:12010, площадь 45.1 кв.м. региональный оператор определил норматив потребления ТКО, предусмотренный для административных зданий, учреждений, контор (0,12).

В отношении нежилых зданий, расположенных по адресу: Иркутская область, г.Иркутск, м-н Крылатый, д.1 кадастровый номер 38:36:000022:12012, площадь 33,2 кв.м., кадастровый номер 38:36:000022:12004, площадь 34,2 кв.м., кадастровый номер 38:36:000022:12011, площадь 20, 1 кв.м., кадастровый номер 38:36:000022:12005, площадь 36,9 кв.м. применен норматив потребления, предусмотренный для торговли промышленными товарами (0, 365). Данный вид деятельности подтверждается скриншотами из системы 2гис.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательств, подтверждающие указанные в апелляционной жалобе доводы о том, что примененные нормативы не соответствуют деятельности, осуществляемой в спорных зданиях, что одно из спорных зданий пустует или использования зданий в иных целях, ответчик в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также не представил.

Кроме этого, ответчиком не представлено доказательств, что иное лицо оказывало услуги по обращению с ТКО.

При этом, суд апелляционной инстанции учитывает правовую позицию, изложенную в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2018 N 305-ЭС17-13822, согласно которой, по общему правилу каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально не подтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (ст. ст. 8, 9 АПК РФ).

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 июня 2022 года по делу А19-12043/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.М. Бушуева

Судьи

Е.В. Горбаткова Т.В. Лоншакова