Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2022 г. N 12АП-2987/22 по делу N А57-29177/2017

г. Саратов

26 сентября 2022 г.

Дело N А57-29177/2017

Резолютивная часть постановления объявлена "21" сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен "26" сентября 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Батыршиной Г.М.,

судей Колесовой Н.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анохиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Волкова Сергея Сергеевича, Волковой Татьяны Николаевны

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 08 февраля 2022 года по делу N А57-29177/2017 (судья Кулапов Д.С.)

по заявлению публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями,

в рамках дела о признании Жилищно-строительного кооператива "Нагорный" (ИНН 6455060484 ОГРН 1146455000548 г. Саратов ул. Железнодорожная 58А пом.77) несостоятельным (банкротом),

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

решением от 24.09.2018 (дата объявления резолютивной части) должник - ЖСК "Нагорный" признан несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.04.2021 конкурсным управляющим должника утвержден Солопаев Александр Сергеевич.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.02.2022 (резолютивная часть от 14.02.2022) арбитражный управляющий Солопаев А.С. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Срок конкурсного производства продлен до 24.07.2022.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 12.09.2022 прекращено производство по делу N А57-29177/2017 о банкротстве ЖСК "Нагорный".

24.11.2021 в Арбитражный суд Саратовской области поступило ходатайство публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 08.02.2022 заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" удовлетворено. Переданы публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" права аренды ЖСК "Нагорный" на земельный участок с кадастровым номером 64:48:020627:85 по адресу: Саратовская область, муниципальное образование "Город Саратов", 4-й Нагорный пр., б/н со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (в том числе объектом незавершенного строительства по адресу: Саратовская область, муниципальное образование "Город Саратов", 4-й Нагорный пр., б/н, блок секция А,Б,В), а также права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения. Переданы публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями. Признано обоснованным и включено во вторую очередь третьей очереди реестра требований кредиторов ЖСК "Нагорный" требование публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" в размере 219 433 374,00 руб. Признаны погашенными все обременения, зарегистрированные в отношении земельных участков с кадастровым номером 64:48:020627:85, предназначенных для строительства и принадлежащих ЖСК "Нагорный" со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (в том числе объектами незавершенного строительства).

Не согласившись с определением суда, Волков С.С., Волкова Т.Н. обратились в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просят определение Арбитражного суда Саратовской области по делу А57-29177/2017 от 08.02.2022 по заявлению публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями отменить и принять новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что 20.11.2020 требование участника строительства - Волковой Т.Н. о передаче ей жилого помещения доли в праве на однокомнатную квартиру 90 на 11 этаже блок - секции А в строящемся многоквартирном доме расположенного по адресу: Саратовская область, МО Город Саратов, 4-й Нагорный проезд, б/н включено в реестр требований о передаче жилых помещений ЖСК Нагорный; как кредитору ЖСК Нагорный, включенному реестр требований кредиторов или же залоговому держателю ПАО Сбербанк, полной оплаты цены договора или части не производилось; чтобы передать залоговое имущество публично-правовой компании Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства должны быть исполнены все условия, в частности публично-правовая компания Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства должна возместить полную оплату цены договора, предусматривающего передачу жилого помещения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступ.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

В соответствии со статьями 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом с особенностями, предусмотренными законодательством, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.09.2021 по делу N А57-29177/2017 удовлетворено заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о намерении стать приобретателем прав ЖСК "Нагорный" прав застройщика на объект незавершенного строительства, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее - заявление о намерении).

В Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства", согласно которому просит:

1) передать публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" права аренды ЖСК "Нагорный" на земельный участок с кадастровым номером 64:48:020627:85 по адресу: Саратовская область, муниципальное образование "Город Саратов", 4-й Нагорный пр., б/н со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (в том числе объектом незавершенного строительства по адресу: Саратовская область, муниципальное образование "Город Саратов", 4-й Нагорный пр., б/н, блок секция А,Б,В), а также прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

2) передать публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" права требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями;

3) признать обоснованным и включить во вторую очередь третьей очереди реестра требований кредиторов ЖСК "Нагорный" требование публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" в размере 219 433 374,00 руб.;

4) признать погашенными все обременения, зарегистрированные в отношении земельных участков с кадастровым номером 64:48:020627:85, предназначенных для строительства и принадлежащих ЖСК "Нагорный" со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (в том числе объектами незавершенного строительства).

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 6 статьи 201.15.2 - 2, пункта 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве, обоснованно включил требование Фонда в размере 219 433 374,00 руб. во вторую очередь третьей очереди реестра требований кредиторов ЖСК "Нагорный".

Суд апелляционной инстанции считает позицию суда первой инстанции законной и обоснованной.

В соответствии со статьей 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве в течение тридцати дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - решение о финансировании), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - заявление о намерении, земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, проектная документация). Копия заявления о намерении направляется конкурсному управляющему (пункт 1 ст. 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве).

В состав имущества, права на которое передаются Фонду в соответствии с настоящей статьей, не включаются многоквартирный дом, жилой дом блокированной застройки, здание (сооружение), предназначенное исключительно для размещения машино-мест, строительство которых завершено и в отношении которых арбитражным судом вынесено определение о передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в соответствии со статьей 201.11 настоящего Федерального закона, а также земельный участок, на котором расположен соответствующий объект (пункт 2 ст. 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве).

В качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 3 ст. 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве).

Передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии с настоящей 11 статьей осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона (пункт 4 ст. 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве).

Положениями пункта 17 статьи 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве предусмотрено, что Фонд в течение десяти рабочих дней с даты перечисления денежных средств в соответствии с определением об удовлетворении заявления о намерении обращается в арбитражный суд с ходатайством о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями Фонду и погашении требований кредиторов.

К указанному ходатайству прилагаются платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств в размере, который указан в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении.

Копия указанного ходатайства направляется конкурсному управляющему.

Согласно пунктам 18, 19 указанной статьи в течение трех рабочих дней с даты поступления указанного в пункте 17 настоящей статьи ходатайства Фонда арбитражный суд выносит определение о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями.

В определении арбитражного суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями указываются:

1) наименование Фонда, его основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика;

2) сведения, идентифицирующие земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, права на который передаются Фонду;

3) сведения о размере денежных средств, перечисленных Фондом на специальный банковский счет застройщика для погашения требований кредиторов, предусмотренных пунктом 1 статьи 201.15 настоящего Федерального закона и пунктом 5 настоящей статьи;

4) сведения о соблюдении условий, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящей статьи;

5) сведения о переходе к Фонду прав требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями;

6) сведения о полном или частичном погашении требований кредиторов в соответствии с настоящей статьей;

7) иные необходимые для государственной регистрации перехода к Фонду права собственности на объект незавершенного строительства и прав на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями сведения.

В соответствии с пунктом 21 статьи 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве при передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями не применяются правила:

1) получения застройщиком согласия кредиторов на перевод долга на иное лицо;

2) предварительного уведомления застройщиком кредиторов о переводе долга застройщика на Фонд;

3) предъявления кредиторами застройщику требований о прекращении или досрочном исполнении застройщиком своих обязательств перед ними в связи с такой передачей.

В силу положений пункта 25 статьи 201.15.2 - 2 Закона о банкротстве залог прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, в том числе по обязательствам, связанным с обеспечением прав участников строительства по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, прекращается со дня государственной регистрации перехода прав на указанное имущество к Фонду. Прекращение такого залога в указанном случае не влечет за собой изменение очередности удовлетворения требований кредиторов, которые были обеспечены таким залогом.

Таким образом, как верно указал суд, положениями статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве прямо предусмотрено право Фонда быть включенным в реестр требований кредиторов.

Как установлено судом первой инстанции, размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам - участникам строительства, требования которых по передаче жилого помещения, машинно-места, нежилого помещения включены в реестр требований участников строительства, составляет 299 500 000,00 руб.

Вместе с тем, судом отмечено, что согласно данным конкурсного управляющего рыночная стоимость прав застройщика на земельный участок с кадастровым номером 64:48:020627:85 с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, определенная независимым оценщиком, составляет 80 066 626,00 руб.

Соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства: стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимся на нем неотделимыми улучшениями - 80 066 626,00 руб., совокупный размер требований участников строительства на дату подачи заявления о намерении -299 500 000,00 руб.

Таким образом, стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями не превышает совокупный размер требований участников строительства, соответственно, обязанность по перечислению в пользу застройщика разницы у Фонда отсутствует.

Учитывая изложенное, суд указал, что соотношение прав застройщика на земельный участок со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объектом незавершенного строительства, и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов участвующих в строительстве составляет 219 433 374,00 руб. в соответствии с пунктом 6 вышеуказанной статьи.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 6 статьи 201.15.2 - 2, пункта 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве, правомерно включил требование публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" в размере 219 433 374,00 руб. во вторую очередь третьей очереди реестра требований кредиторов ЖСК "Нагорный".

В соответствии с пунктом 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершении строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Закона N 218-ФЗ.

Как указано ранее, в силу пункта 1 статьи 201.15.2.2 Закона о банкротстве обращение Фонда, принявшего решение о финансировании мероприятий указанных в п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Закона N 218-ФЗ, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с расположенным на нем объект незавершенного строительства является обязанностью Фонда, причем в прямо установленный Законом о банкротстве срок (60 дней).

Согласно пункту 4.2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ предусмотренная настоящей статьей выплата возмещения осуществляется независимо от вынесения одного из определений арбитражного суда, указанных в пункте 12 статьи 201.15.2.2 Закона о банкротстве.

В Приложении N 7 к протоколу заседания Наблюдательного совета фонда от 31.07.2020 N НС-11/2020, Приложении N 9 к протоколу заседания Наблюдательного совета фонда от 18.11.2019 N НС-10/2019, указано, что размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых будут включены в реестр требований участников строительства, определяется в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ. Окончательный размер денежных средств, выплата которых производится гражданам-участникам строительства в соответствии с настоящим решением, будет определен после осуществления расчетов по требованиям граждан-участников строительства до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика-банкрота, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданину-участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и(или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и(или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину-участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с ч. 1 настоящей статьи.

Не получившие компенсацию лица - участники строительства вправе обратиться с соответствующим заявлением до завершения процедуры конкурсного производства застройщика, причем этот срок может быть продлен при наличии обстоятельств, указанных в п. 5 Правил выплаты возмещения.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, подача Фондом заявления о намерении, рассмотрение и принятие судебного акта по результатам его рассмотрения связаны именно с принятием Фондом решения о финансировании; полная выплата возмещения гражданам-участникам строительства не является условием, необходимым для удовлетворения указанного заявления Фонда судом; приобретение Фондом прав застройщика на земельные участки с расположенными на них объектами незавершенного строительства не снимет с Фонда обязанности осуществить выплату участникам строительства, обратившимся с соответствующим заявлением в установленный срок.

Вопрос получения компенсации и ее размера не входят в предмет исследования по настоящему обособленному спору.

Требования положений пунктов 4 - 8 статьи 201.15.2 - 2 соблюдены, что, в совокупности с наличием решения о выплате возмещений гражданам - участникам строительства, является основанием для вынесения определения о передаче Фонду прав застройщика на принадлежащие должнику объекты незавершенного строительства и земельные участки. Все разногласия, возникающие по порядку денежного возмещения Фондом развития территорий, подлежат разрешению в установленном процессуальном порядке вне рамок дела о банкротстве Фонда жилищного строительства.

Каких-либо доводов, основанных на доказательствах, которые имели бы правовое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, либо опровергали выводы арбитражного суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы не противоречат имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, у суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого определения, в соответствии с положениями статьи 270 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 08 февраля 2022 года по делу N А57-29177/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в кассационном порядке в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение.

Председательствующий судья

Г.М. Батыршина

Судьи

Н.А. Колесова Ю.А. Комнатная