Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2022 г. N 13АП-23804/22 по делу N А42-11124/2021

г. Санкт-Петербург

26 сентября 2022 г.

Дело N А42-11124/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Шалагиновой Д.С.,

при участии:

не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23804/2022) ООО "Лев" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.06.2022 по делу N А42-11124/2021, принятое

по иску ООО "Лев"

к Администрации Ковдорского района Мурманской области

3-е лицо: 1.муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорского муниципального округа, 2. муниципальное казённое учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского муниципального округа",

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Лев" (далее - истец, общество, ООО "Лев") обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области (далее - ответчик, администрация) задолженности за предоставленные в период с 10.04.2021 по 31.07.2021 услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества многоквартирного дома в отношении муниципальных жилых пустующих помещений, в общем размере 566 025,75 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорского муниципального округа, муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского муниципального округа".

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 16.06.2022 иск удовлетворен частично, в сумме 392 818,04 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 9 938,68 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на несответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также нормам материального права, просит решение отменить в части отказа, иск удовлетворить в полном объеме.

По его мнению, судом не учтено, что по всем спорным помещениям представлены справки по форме N 9. Свидетельствующие о снятии с учета граждан, занимающих жилье по договорам соцнайма.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству и публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в период с 10.04.2021 по 31.07.2021 истец, на основании заключенных договоров управления осуществлял управление МКД, расположенных по адресам:

- н.п. Лейпи, д. 8, кв. 12, 16, 41, 47, 58, 68; д. 9, кв. 13, 49, 68, 72, 75,

- с. Ена, д. 1, кв. 3, 4, 5, 6, 8; д. 2, кв. 2; д. 3, кв. 2, 5, 7, 8; д. 4, кв. 3, 11, 13, 16; д. 6, кв. 5, 6, 11; д. 9, кв. 4, 6, 8, 15, 17, 18, 22, 23, 24; д. 10, кв. 2, 35, 11, 15, 18, 19, 20, 21, 23, 24; д. 11, кв. 1, 4, 5, 7, 9, 12, 13, 14, 17, 22, 24; д. 12, кв. 12, 17, 20, 26, 27;

- н.п. Куропта, д. 4, кв. 3, 6, 8; д. 20, кв. 2, 4, 7, 10, 11; д. 21, кв. 3; д. 22, кв. 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11;

- н.п. Риколатва, ул. Горняков, д. 3, кв. 1; д. 4 кв. 1, 4; д. 6, кв. 1, 2; д. 7, кв. 1, 3; д. 8, кв. 4; д. 11, кв. 1, 2, 3, 5, 6; ул. Лесная, д. 2, кв. 2; д. 8, кв. 2; д. 9, кв. 1, 2; д. 11, кв. 1, 2; ул. Пролетарская, д. 2а, кв. 1; д. 9, кв. 1, 2, 3, 4, 5; д. 19, кв. 1, 2; д. 21, кв. 1, 2; ул. Полярная, д. 1, кв. 1, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 23; д. 2, кв. 2, 3, 4; д. 7, кв. 2, 3; д. 8, кв. 2; д. 8а, кв. 1; д. 14, кв. 1; д. 15, кв. 1, 2, 3, 4; ул. Победы, д. 2, кв. 9; д. 4, кв. 2; д. 6, кв. 8, 10, 11; д. 8, кв. 6, 7, 12; ул. Набережная, д. 2, кв. 1, 2; д. 5, кв. 1; д. 6; д. 10а; ул. Заречная, д. 2, кв. 1, 3; д. 7, кв. 1, 3, 4; ул. Приозерная, д. 1, кв. 1, 2, 3, 4; д. 8, кв. 4;

- г. Ковдор, ул. Промстрой-II д. 4, кв. 7.

Указанные жилые помещения являются муниципальной собственностью.

Оплата оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества вышеуказанных МКД ответчиком не производилась, в результате чего образовалась задолженность в общей сумме 566 025,75 рублей, неоплата которой в претензионном порядке послужила основанием для обращения ООО "Лев" в Арбитражный суд Мурманской области с соответствующим иском.

Оспаривая позицию истца, ответчик представил договоры социального найма, найма жилого помещения маневренного фонда, найма служебного жилого помещения, в отношении следующих спорных помещений: кв. 13, д. 9, н.п. Лейпи Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Селяковой А.М. по договору найма жилого помещения N 1367 от 22.12.2020); кв. 3, д. 1, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Вахидову Р.А. по договору социального найма жилого помещения N 111 от 28.11.2011); кв. 1, д. 2, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Антонову В.П. по договору социального найма жилого помещения N 142 от 08.06.2009); кв. 5, д. 3, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Черных В.Е. по договору социального найма жилого помещения N 78 от 05.08.2009); кв. 8, д. 3, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Чуркину К.Д. по договору социального найма жилого помещения N 82 от 16.10.2014); кв. 3, д. 4, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Воробьевой М.В. по договору социального найма жилого помещения N 382 от 18.12.2009); кв. 11, д. 4, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Крицкой О.В. по договору социального найма жилого помещения N 62 от 23.07.2014); кв. 16, д. 4, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Васьковой Е.М. по договору социального найма жилого помещения N 103 от 18.11.2011); кв. 6, д. 9, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Ганичевой Н.Е. по договору найма служебного жилого помещения N 36 от 27.04.2010); кв. 15, д. 9, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Климову Н.Ю. по договору найма служебного жилого помещения N 117 от 19.11.2009); кв. 17, д. 9, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Петрусенко Е.В. по договору найма жилого помещения маневренного фонда N 3 от 01.04.2013); кв. 22, д. 9, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Мартыновой Л.Б. по договору социального найма жилого помещения N 219 от 14.08.2009); кв. 23, д. 9, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Сидор С.В. по договору социального найма жилого помещения N 24 от 04.06.2007); кв. 19, д. 10, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Юмашевой Н.Н. по договору социального найма жилого помещения N 263 от 02.10.2009); кв. 4, д. 11, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Воробьевой М.В. по договору найма жилого помещения маневренного фонда N 50 от 27.07.2010); кв. 5, д. 11, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Мехнину О.М. по договору социального найма жилого помещения N 61 от 27.09.2010); кв. 12, д. 12, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Матвееву С.В. по договору найма служебного жилого помещения N 17 от 03.06.2011); кв. 26, д. 12, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Рандо И.А. по договору найма служебного жилого помещения N 46 от 18.06.2009); кв. 27, д. 12, с. Ена Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Мазневой А.В. по договору социального найма жилого помещения N 74 от 30.07.2009); кв. 3, д. 4, н.п. Куропта Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Шашковой Н.Н. по договору социального найма жилого помещения N 305 от 17.11.2009); кв. 6, д. 4, н.п. Куропта Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Ремизовой В.Д. по договору социального найма жилого помещения N 34 от 24.04.2008); кв. 4, д. 20, н.п. Куропта Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Бахитову Р.И. по договору социального найма жилого помещения N 205 от 13.12.2012); кв. 10, д. 20, н.п. Куропта Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Климовой Л.Ю. по договору социального найма жилого помещения N 19 от 31.03.2008); кв. 4, д. 22, н.п. Куропта Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Малышевой А.Г. по договору социального найма жилого помещения N 350 от 30.11.2009); кв. 6, д. 22, н.п. Куропта Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Иванову М.А. по договору социального найма жилого помещения N 72 от 30.03.2010); кв. 4, д. 7, ул. Лесная, н.п. Риколатва Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Маняхиной А.К. по договору социального найма жилого помещения N 232 от 26.08.2009); кв. 2, д. 8, ул. Лесная, н.п. Риколатва Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Макушкиной А.А. по договору социального найма жилого помещения N 76 от 05.04.2010); кв. 2, д. 19, ул. Пролетарская, н.п. Риколатва Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Колупову В.А. по договору социального найма жилого помещения N 265 от 02.10.2009); кв. 4, д. 1, ул. Полярная, н.п. Риколатва Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Дороничевой Л.В. по договору социального найма жилого помещения N 42 от 23.05.2008); кв. 3, д. 15, ул. Полярная, н.п. Риколатва Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Спасибовой Л.П. по договору социального найма жилого помещения N 267 от 12.10.2009); кв. 9, д. 2, ул. Победы, н.п. Риколатва Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Фридрих С.А. по договору социального найма жилого помещения N 113 от 29.04.2009); кв. 2, д. 4, ул. Победы, н.п. Риколатва Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Басовой А.М. по договору социального найма жилого помещения N 5 от 27.01.2009); кв. 8, д. 6, ул. Победы, н.п. Риколатва Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Кузь А.В. по договору социального найма жилого помещения N 44 от 25.09.2007); кв. 10, д. 6, ул. Победы, н.п. Риколатва Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Ефимову А.В. по договору социального найма жилого помещения N 31 от 02.07.2007); кв. 11, д. 6, ул. Победы, н.п. Риколатва Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Кулышевой Л.П. по договору социального найма жилого помещения N 39 от 27.02.2009); кв. 6, д. 8, ул. Победы, н.п. Риколатва Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Кузнецовой М.И. по договору социального найма жилого помещения N 242 от 31.08.2009); кв. 7, д. 8, ул. Победы, н.п. Риколатва Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Бабериной Т.А. по договору социального найма жилого помещения N 49 от 10.03.2009); кв. 12, д. 8, ул. Победы, н.п. Риколатва Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Петрову Б.А. по договору социального найма жилого помещения N 244 от 31.08.2009); кв. 1, д. 2, ул. Заречная, н.п. Риколатва Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Востряковой Л.П. по договору социального найма жилого помещения N 48 от 19.10.2007); кв. 4, д. 7, ул. Заречная, н.п. Риколатва Ковдорского района Мурманской области (предоставлена гр. Парапанову О.И. по договору социального найма жилого помещения N 13 от 28.03.2007).

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, 39, 158 67, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что собственник помещений в многоквартирном доме несет обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги на содержание общего имущества в многоквартирном доме до момента заселения указанных жилых помещений на основании договора социального найма, и, поскольку доказательств, подтверждающих, что указанные помещения являются пустующими и фактически не используются иными лицами, в порядке части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, в удовлетворении части исковых требований отказал.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

Истец, возражая в суде первой инстанции против позиции ответчика о том, что часть спорных помещений переданы по договорам социального найма, доказательств расторжения которых не представлено, заявил, что им представлены справки по форме N 9 о снятии лиц, указанных Администрацией, с регистрационного учета, что в силу статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для признания договора расторгнутым в одностороннем порядке.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 ЖК РФ).

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации на нанимателя возложена обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме); плату за коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по правилам статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации, и с применением тарифов, утвержденных органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Основания снятия гражданин с регистрационного учета по месту жительства установлены статьей 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

В соответствии с абзацем 2 указанной статьи в случае изменения места жительства снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995 г. утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц. ответственных за регистрацию (далее - Правила).

В соответствии со статьей 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок (пункт 33 Правил).

В соответствии с данными Правилами и на основании Приказа Федеральной Миграционной службы России от 11.09.2012 N288 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В котором указано, что результатом оформления регистрации по месту жительства является проставление в паспорте гражданина РФ штампа о регистрации по месту жительства либо выдача к свидетельству о рождении гражданина Российской Федерации, не достигшего 14-летнего возраста, свидетельства о регистрации по месту жительства (подпункт 118.2 пункт 118 Административного регламента).

Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Данная правовая позиция изложена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12, от 19.11.2013 N 7111/13.

В силу части 3 статьи 153 Жилищного кодекса до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Из представленных в материалы дела справок по форме 9 следует обоснованность довода истца о том, что с момента снятия с регистрационного учета определенного круга лиц, на иное постоянное место жительства, заключенные с ними договоры в силу статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторгнуты.

Допустимых доказательств, позволяющих возложить обязанность по оплате тепловой энергии на лицо, которое было нанимателем жилого помещения, однако, в силу снятия с регистрационного учета по спорному адресу, им в спорный период уже не является, а также в отсутствие доказательств заселения жилых помещений в деле не имеется. Позиция Администрации об отсутствии доказательств расторжения договоров несостоятельная и опровергнута материалами дела.

Полагать, что до момента подписания нанимателем акта сдачи-приемки помещения, последний несет обязанность по оплате тепловой энергии оснований не имеется, поскольку нормами жилищного законодательства такая обязанность у нанимателя не предусмотрена. Вывод суда первой инстанции принят без учета вышеизложенных норм материального права, а также неоспоренных ответчиком доказательств.

Таким образом, обязанным перед истцом лицом по оплате тепловой энергии, поставленной в спорные пустующие жилые помещения (справки по форме 9 соотнесены с исковыми требованиями) в рассматриваемых отношениях, является Администрация, как представитель собственника.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Мурманской области подлежит отмене, исковые требования - удовлетворению в полном объеме.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, понесенные истцом в суде первой инстанции по уплате госпошлины, подлежат взысканию с Администрации как с проигравшей стороны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.06.2022 по делу N А42-11124/2021 отменить.

Взыскать с Администрации Ковдорского муниципального округа Мурманской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лев" задолженность в сумме 566 025,75 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 14 482 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова