Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2022 г. N 07АП-7706/22 по делу N А03-11112/2021

город Томск

13 октября 2022 г.

Дело N А03-11112/2021

Резолютивная часть определения объявлена 13 октября 2022 года.

В полном объеме определение изготовлено 13 октября 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Сорокиной Е.А.,
Судей		Афанасьевой Е.В., Киреевой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воронецкой В.А., рассмотрев дело по исковому заявлению акционерного общества "ЭКО-Комплекс" (ОГРН 1132223004165, ИНН 2223592509), место нахождения: 656063, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Космонавтов, д. 16) к индивидуальному предпринимателю Ивановой Любови Владимировне (ОГРНИП 320222500053660, ИНН 222501276555) о взыскании 3 661 руб. 34 коп.,

при участии в заседании представителя апеллянта Гейко Е.Е. (доверенность от 19.07.2022, паспорт, диплом), -

СУД УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "ЭКО-Комплекс" (далее - истец, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Ивановой Любови Владимировне (далее - ответчик, исполнитель) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с декабря 2018 года по апрель 2021 года в размере 3 270 руб. 53 коп. и 390 руб. 91 коп. неустойки за период с 11.01.2019 по 28.05.2021.

Решением от 08.12.2021 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИП Иванова Л.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит восстановить срок на подачу апелляционной жалобы, решение отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая, что судом не принято во внимание, что ответчик начал осуществлять предпринимательскую деятельность с 01.09.2020, что следует из выписки из ЕГРИП, составленный акт, на котором основаны требования истца не соответствуют критериям относимости и допустимости, подписан неустановленными лицами, нежилое помещение индивидуально не определено. При этом ответчик с 15.07.2020 занимает часть нежилого помещения, принадлежащего Сухоруких С.А. на основании договора аренды. Условиями договора предусмотрено, что в состав арендной платы входят эксплуатационные расходы, в том числе вывоз мусора. Оплата коммунальных услуг, в том числе обращение с ТКО оплачивается собственником помещения на регулярной основе. Апеллянт обращает внимание суда на признаки недобросовестности со стороны истца, в том числе в части сообщения реквизитов для его извещения.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу истец полагает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене, опровергая изложенные в нем доводы в части допущенных нарушений при составлении акта осмотра.

Определением арбитражного суда от 14.09.2022 апелляционный суд, восстановив пропущенный процессуальный срок на апелляционное обжалование судебного акта, перешёл к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции, признав ответчика ненадлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, установив наличие необходимости для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица собственник арендуемого ответчиком помещения.

В судебном заседании представитель ответчика заявленные в апелляционной жалобе возражения поддержал, просил либо возвратить исковое заявление в связи с несоблюдением истцом претензионного порядка (претензия направлена не по адресу проживания ответчика) либо отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца, ранее заявлявший ходатайство об участии в онлайн-заседании, заявил ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие. Новых доводов помимо изложенных в отзыве на апелляционную жалобу не заявил.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Акционерное общество "ЭКО-Комплекс" с 15.12.2018 по апрель 2021 г. являлось региональным оператором по обращению с ТКО на территории Барнаульской зоны Алтайского края.

Истец действовал на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории в Барнаульской зоны Алтайского края N 414/18-ДО, заключенного между Министерством строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и акционерным обществом "ЭКО-Комплекс" 27.10.2017.

Помещение, расположенное по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, Змеиногорский тракт, д. 104п/7, используется индивидуальным предпринимателем Ивановой Любовью Владимировной для осуществления предпринимательской деятельности, которую ответчик ведет с 01.09.2020. Данное помещение используется предпринимателем на основании договора аренды нежилого помещения от 15.07.2020, заключенного с Сухоруких Сергеем Александровичем, который привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Согласно пункту 1.1. договора арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование часть нежилого помещения "Н-5", общей площадью 35,3 кв.м, расаположенное на первом этаже жилого дома 105П/7 по ул.Змеиногорский таркт в г. Барнауле Алтайского края, кадастровый номер 22:63:050807:2289 для использования под офис.

Согласно пункту 2.1. договора размер арендной платы по протоколу согласования (приложение N 2). Согласно пункту 1.6. договора в арендую плату входят эксплуатационные расходы, электроэнергия, уборка прилегающей территории, отопление в зимний период, вывоз мусора, водоснабжение, водоотведение.

Оценивая наличие у ответчика обязанности по оплате оказанных региональным оператором услуг в части обращения с ТКО, апелляционный суд принимает во внимание следующее.

Согласно подпункту "в" пункта 8(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном данным разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) раздела 1(1) Правил также предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).

На основании пунктов 8(8), 8(10) Правил заявка потребителя и документы рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления; если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней направляет потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (проект составляется в соответствии с типовым договором).

В силу пункта 8(12) Правил в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) названных Правил.

Таким образом, по общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

Как разъяснено в ответе на вопрос N 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, в отсутствие между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией) договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Договор, который бы предусматривал обязательство арендатора перед истцом по оплате услуг по сбору и вывозу ТКО, не был заключен.

Более того, из материалов дела следует, что собственник несет бремя этих расходов самостоятельно, на арендатора указанная обязанность не была возложена условиями заключенного договора. В материалы дела представлен финансовый лицевой счет по данному нежилому помещению, согласно которому собственником помещения осуществляется оплата за вывоз и утилизацию ТБО на счет управляющей компании, у которой Источником образования отходов являются собственники помещений (жилых и нежилых) в МКД.

При этом пункт 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

С учетом изложенного апелляционный суд приходит к выводу, что предъявление искового требования к ответчику не обосновано, в его удовлетворении надлежит отказать.

При этом ходатайство ответчика о возврате искового заявления после принятия иска к производству не может быть рассмотрено и удовлетворено, оставление иска без рассмотрения при установленных судом обстоятельствах не соответствует принципам эффективного правосудия.

С учетом допущенных судом первой инстанции процессуальных нарушений решение суда первой инстанции подлежит отмене на основании подпункта 4 пункта 4 статьи 270 и подпункта 4 статьи 288 АПК РФ с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 08.12.2021 по делу N А03-11112/2021 отменить.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с акционерного общества "Эко-Комплекс" в пользу индивидуального предпринимателя Ивановой Любови Владимировны 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

Е.А. Сорокина

Судьи

Е.В.Афанасьева О.Ю.Киреева