Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2022 г. N 07АП-8793/22 по делу N А27-753/2022

город Томск

17 октября 2022 г.

Дело N А27-753/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Павлюк Т. В., Хайкиной С. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волковой Т. А. с использованием средств аудиозаписи в режиме веб-конференции рассмотрел апелляционную жалобу акционерного общества "Кемеровская генерация" (N 07АП-8793/2022) на решение от 11.08.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-753/2022 (судья Гисич С.В.), по заявлению акционерного общества "Кемеровская генерация" (г. Кемерово, ОГРН 1122224002284, ИНН 4205243192) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (г.Кемерово, ОГРН 1024200702360, ИНН 4207010740) о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Таннагашев Илья Николаевич (г. Кемерово, ИНН 420508874041), финансовый управляющий Таннагашева Ильи Николаевича - Ткаченко Андрей Анатольевич (Кемеровская обл. - Кузбасс, г. Юрга), Таннагашева Наталья Евгеньевна, 06.12.1955 года рождения (г. Кемерово),

В судебном заседании принимают участие:

От заявителя: Елизарова А. А. по дов. от 21.07.2021, диплом,

От иных лиц: без участия,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Кемеровская генерация" (далее - АО "Кемеровская генерация", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконными действий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - Пенсионный фонд, заинтересованное лицо), выразившихся в возврате без исполнения судебного приказа от 14.08.2020 по делу N 23-1613/2020 о взыскании с Таннагашева И.Н. в пользу акционерного общества "Кемеровская генерация" задолженности за потребленную тепловую энергию и горячую воду за март-июнь 2020 года и обязании устранить допущенные нарушения (ответ о возврате исполнительного документа от 21.12.2021 N 76-1648).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Таннагашев Илья Николаевич, финансовый управляющий Таннагашева Ильи Николаевича - Ткаченко Андрей Анатольевич, Таннагашева Наталья Евгеньевна (опекун Таннангашева И.Н.)

Решением суда от 11.08.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, АО "Кемеровская генерация" обратилось в апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы апеллянт ссылается на то, что закон прямо допускает возможность предъявления исполнительного документа в территориальный орган Пенсионного фонда, то есть минуя обращение к судебному приставу-исполнителю или финансовому управляющему; Пенсионному фонду следовало принять во внимание произведенное повышение пенсионной выплаты и произвести взыскание разницы, на которую индексировалась пенсия.

Отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц.

Представитель заявителя в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

Согласно материалам дела, в Арбитражный суд Кемеровской области 16.08.2019 поступило заявление Таннагашевой В.И. о признании банкротом Таннагашева Ильи Николаевича, которое определением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.09.2019 в рамках дела N А27-19678/2019 принято к производству.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.11.2019 в отношении Таннангашева И.Н. введена процедура банкротства - реструктуризация долгов.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.06.2020 Таннангашев И.Н. признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура банкротства - реализация имущества. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.10.2021 финансовым управляющим имуществом Таннагашева И.Н. утвержден Ткаченко Андрей Анатольевич.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.04.2021 по ходатайству должника исключена из конкурсной массы Таннагашева И.Н. ежемесячно пенсия в размере 15 666,42 руб.

Из данного определения и справки от 01.12.2020 N 16-2301к, выданной Пенсионным фондом, следует, что Таннангашев И.Н. в соответствии со статьей 8 федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является получателем страховой пенсии по старости с 22.03.2017 в размере 15 666 руб. 42 коп.

14.08.2020 по делу N 23-1613/2020 мировым судьей судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Кемерово с Таннангашева И.Н. в пользу АО "Кемеровская генерация" взыскано 27 502 руб. 68 коп. задолженности за потребленную тепловую энергию и горячую воду за март - июнь 2020 г., 513 руб. расходов по оплате государственной пошлины. Судебный приказ вступил в законную силу 26.09.2020.

АО "Кемеровская генерация" обратилось в Пенсионный фонд с заявлением от 17.12.2021 об удержании из пенсии Таннангашева И.Н. 50% согласно судебному приказу.

Письмом от 21.12.2021 N 76-1648 Пенсионный фонд возвратил без исполнения судебный приказ в связи с признанием должника банкротом.

Ранее в письмах от 12.03.2021 N 02-3004 и от 16.06.2021 N 08-8227 (в отношении иного судебного приказа о взыскании долга с Таннангашева И.Н.) Пенсионный фонд разъяснял АО "Кемеровская генерация", что Таннангашев И.Н. находятся в процедуре банкротства, а пенсия исключена из конкурсной массы и на нее не может быть обращено взыскание.

Не согласившись с действиями Пенсионного фонда по возврату судебного приказа без исполнения (ответ от 21.12.2021 N 76-1648), АО "Кемеровская генерация" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что Пенсионным фондом действующее законодательство не нарушено при возврате судебного приказа и такой возврат не нарушает права и законные интересы заявителя.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела исходит из следующего.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона (часть 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании, в том числе, исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Пунктами 3, 4 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: после перечисления денежных средств в полном объеме; при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; по заявлению взыскателя; по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.24. Закона о банкротстве в случае принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом арбитражный суд принимает решение о введении реализации имущества гражданина.

Вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом (пункт 1 статьи 213.27. Закона о банкротстве).

Судом установлено, что требования, содержащиеся в судебном приказе от 14.08.2020 по делу N 23- 1613/2020, являются текущими, в связи с чем АО "Кемеровская генерация" могло обратиться за исполнением непосредственно в Пенсионный фонд.

Все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (пункт 1 статьи 213.25. Закона о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.04.2021 по делу N А27-19678/2019 ежемесячная пенсия в размере 15666,42 руб. исключена из конкурсной массы Таннагашева И.Н.

Соответственно, как верно отметил суд первой инстанции, на пенсию не может быть обращено взыскание до завершения в отношении должника процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве.

Судом установлено, что задолженность по судебному приказу включена финансовым управляющим Таннагашева И.Н. в реестр текущих обязательств должника, в связи с чем, при наличии конкурсной массы должника, требования Общества могут быть удовлетворены в рамках дела о банкротстве. А после окончания производства по делу о банкротстве Таннагашева И.Н. и наличия непогашенной задолженности по судебному приказу Общество не лишено возможности вновь обратиться за исполнением в Пенсионный фонд.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что Пенсионным фондом действующее законодательство не нарушено при возврате судебного приказа и такой возврат не нарушает права и законные интересы заявителя.

Ссылка апеллянта на то, что из конкурсной массы исключена пенсия в размере 15666,42 рублей, которая в последующем была проиндексирована и эту разницу следовало взыскать, подлежит отклонению.

При рассмотрении заявления Таннагашева И.Н. об исключении из конкурсной массы пенсии должника в рамках дела о банкротстве N А27-19678/2019, суд отметил, что должник имеет право на получение всей страховой пенсии по старости в личное пользование.

При этом, суд учел возраст должника, эпидемиологическую обстановку в регионе, состояние здоровья должника и отметил, что ежемесячные расходы должника составляют еще большую сумму.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает обоснованной позицию суда первой инстанции об отсутствии нарушений действующего законодательства Пенсионным фондом при возврате судебного приказа.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной инстанции в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя; излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.08.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-753/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества "Кемеровская генерация"- без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу "Кемеровская генерация" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 07.01.2022 N 1016.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

Т. В. Павлюк С. Н. Хайкина