Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2022 г. N 06АП-5279/22 по делу N А37-1358/2022

г. Хабаровск

18 октября 2022 г.

А37-1358/2022

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Е.И. Сапрыкина

рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области на решение от 018.08.2022

по делу N А37-1358/2022,

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Магаданской области

по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН 1024900960963, ИНН 4900000434)

к Обществу с ограниченной ответственностью "РАЙЗ" (ОГРН 1034900006624, ИНН 4909906625)

о взыскании штрафа

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (далее - заявитель, ОПФР по Магаданской области, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "РАЙЗ" (далее - ответчик, ООО "РАЙЗ", общество) суммы финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года на 337 застрахованных лиц, за сентябрь 2021 года на 326 застрахованных лиц в размере 331 500 руб.

Решением суда, рассмотренным в упрощенном порядке, от 18.08.2022 требования учреждения удовлетворены частично: с ООО "РАЙЗ" взысканы финансовые санкции в размере 10 000 руб. с учетом смягчающих обстоятельств.

Не согласившись с данным судебным актом, пенсионный орган обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить, удовлетворив требования в полном объеме.

Общество в представленном отзыве, отклонило доводы апелляционной жалобы, просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, как законное и обоснованное.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы с учетом отзыва, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, общество является плательщиком страховых взносов в Пенсионный Фонд.

В ходе проведения проверки полноты и своевременности предоставления предусмотренных действующим законодательством сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021 года на 337 застрахованных лиц и за сентябрь 2021 года на 326 застрахованных лиц, управлением установлен факт представления соответствующей отчетности по форме СЗВ-М с нарушением срока.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления актов от 10.12.2021 N 059S18210001897, от 10.12.2021 N 059S18210001898, о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пенсионным органом в адрес общества 09.03.2022 направлены требования об уплате финансовых санкций до 04.04.2022.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ "страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статьи 17 указанного Федерального закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Факт представления отчетности за август 2021 года и сентябрь 2021 года по форме СЗВ-М 16.09.2021 и 16.10.2021, соответственно, то есть с пропуском установленного срока, подтверждается материалами дела и не оспаривается страхователем.

При указанных обстоятельствах, в действиях заявителя имеется состав вменяемого правонарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, оценив имеющиеся в материалах дела документы, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу об имеющейся возможности применения к рассматриваемому нарушению смягчающих ответственность обстоятельств, и снижения размера штрафа до 10 000 руб.

Арбитражный суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом в силу следующего.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, содержащимся в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности; принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 N 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, в частности: незначительный период просрочки представления отчетности (1 день); отсутствие умысла на совершение правонарушения; отсутствие причинения вреда государственным и общественным интересам в результате допущенного правонарушения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии имеющихся смягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем, посчитал возможным снизить размер финансовой санкции, назначенной ответчику, в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ, до 10 000 руб., который является соразмерным совершенному правонарушению.

Вывод суда о снижении размера штрафа в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств сделан в пределах компетенции арбитражного суда, связанной с индивидуализацией меры ответственности за совершенное заявителем правонарушение, с учетом соразмерности наказания обстоятельствам совершенного деяния.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции признается законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных обстоятельств по спорной ситуации, поэтому не принимаются во внимание второй инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 18.08.2022 по делу N А37-1358/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.И. Сапрыкина