Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2022 г. N 13АП-28347/22 по делу N А56-8031/2021

г. Санкт-Петербург

17 октября 2022 г.

Дело N А56-8031/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Богдановской Г.Н.

судей Мельниковой Н.А., Савиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания Шалагиновой Д.С.,

при участии представителей:

истца - Колесниченко А.Н. (доверенность от 11.01.2021),

ответчика - Сытновой М.Н. (доверенность от 10.08.2022),

третьего лица - Кунакбаевой М.Г. (доверенность от 19.01.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28347/2022) общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2022 по делу N А56-8031/2021, принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго"

к государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

третье лицо: акционерное общество "Юго-Западная ТЭЦ"

об урегулировании разногласий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго" (далее - Истец, Общество) обратилось в суд с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - Ответчик, Компания) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора передачи тепловой энергии N ТТЭ-04 от 08.09.2020.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Юго-Западная ТЭЦ"

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.01.2022 в удовлетворении иска отказано.

С указанным решением суда не согласился истец (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Полагает, что поскольку подача тепловой энергии через сети Общества осуществляется в целях оказания коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирным домам (далее - МКД), объем переданной тепловой энергии подлежит определению в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и исходя из такого порядка регулирования, предложенная истцом редакция спорных условий соответствует учетному принципу определения объема тепловой энергии и позволяет более точно установить объем тепловой энергии

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из письменных материалов дела, письмом от 28.06.2020 N 29-15/39223 (вх. от 04.09.2020 N 2739) Ответчик направил Истцу Договор.

16.09.2020 Истец направил в адрес Ответчика подписанный Договор с протоколом разногласий письмом от 16.09.2020 N 2258.

Письмом от 29.09.2020 N 29-15/45907 Ответчик направил Истцу на подписание Договор с протоколом согласования разногласий от 25.09.2020.

Не согласившись с редакцией пункта 4.4 Договора, предложенной Ответчиком в протоколе согласования разногласий от 25.09.2020, Истец обратился в суд с рассматриваемым иском, которым просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении Договора, и не урегулированные сторонами, а именно:

пункт 4.4 Договора принять в редакции Истца:

"4.4. При неисправности приборов УУТЭ, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок более 15 суток, количество тепловой энергии, теплоносителя, определяется на основании суммарных данных, полученных с помощью приборов учета установленных во всех конечных точках потребителей тепловой энергии Заказчика, указанных в Приложении N 2 к настоящему Договору, и расчета потерь в тепловой сети Заказчика за соответствующий период. При формировании отчета Заказчик исключает объем собственной выработки тепловой энергии, определенный по УУТЭ на котельной по адресу: пр. Ветеранов, д.186, корп.5, сооружение 1 (далее - Пиковая котельная).

4.4.1. При неисправности приборов учета потребителей тепловой энергии Заказчика, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха. Количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемое на горячее водоснабжение, при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за предыдущий период. Заказчик самостоятельно формирует отчет с использованием средних значений и с учетом потерь в собственной тепловой сети и предоставляет Исполнителю в положенный срок по установленной форме. При формировании отчета Заказчик исключает объем собственной выработки тепловой энергии, определенный по УУТЭ на Пиковой котельной.

4.4.2. При временном выходе приборов учета потребителей тепловой энергии Заказчика из строя на период, превышающий указанный в п.4.4.1 настоящего Договора, а также при отсутствии у них приборов учета, определение количества отпускаемой тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с применением расчетных способов определения количества тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок учета тепловой энергии и теплоносителя, исходя из тепловых нагрузок потребителей, установленных в Приложении N 2 к настоящему Договору, расчета потерь в тепловой сети Потребителя за соответствующий период, а также параметров, измеренных в точке поставки тепловой энергии.

При формировании отчета Потребитель исключает объем собственной выработки тепловой энергии, определенный по УУТЭ на Пиковой котельной".

Ссылаясь на то, что разногласия не были урегулированы во внесудебном порядке, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Повторно рассмотрев дело по правилам статьи 268 АПК РФ, исследовав письменные доказательства и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора допускается только в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон.

В силу статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

В соответствии со статьей 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что предложенная истцом редакция спорных условий противоречит Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) в части применения в качестве базового показателя суммарных показаний приборов учета конечных точках потребителей, тогда как редакция ответчика - соответствует нормативным положениям. Кроме того, редакция ответчика будет стимулировать истца к осуществлению расчетов по показаниям прибора учета и поддержанию его надлежащей эксплуатации. Судом также принято во внимание, что в случае принятия редакции истца условия договора об оказании услуг по передаче тепловой энергии с ответчиком в части спорных условий будут противоречить условиям договора ответчика с АО "Юго-Западная ТЭЦ", законность которых являлась предметом судебной оценки по делу NА56-52100/2021.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерности изложенных выводов суда первой инстанции апелляционным судом отклоняются.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения в сфере теплоснабжения урегулированы Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 и Правилами N 1034.

В соответствии с пунктом 115 Правил N 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

Пунктом 116 Правил N 1034 установлено, что в качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения.

Согласно пункту 117 Правил N 1034 пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период.

Пунктом 121 Правил N 1034 установлено, что в случае отсутствия отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным значениям, установленным в договоре теплоснабжения (величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение).

Согласно пункту 114 Правил N 1034 и Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, если на источнике тепловой энергии подпитка осуществляется в общий коллектор обратной сетевой воды, в том числе на компенсацию внутристанционных расходов на собственные нужды источника тепловой энергии, то для определения массы теплоносителя, израсходованного на подпитку выводов тепловой сети, из общей массы подпитки вычитается масса теплоносителя, израсходованного на собственные нужды источника тепловой энергии.

На основании приведенных норм следует признать, что пункт 4.4. договора в редакции ответчика соответствуют требованиям Правил N 1034.

Вопреки позиции апеллянта, применительно к рассматриваемой ситуации, учитывая субъектный состав спорный правоотношений, ссылка на нормы жилищного законодательства и Правила N 354 является необоснованной. Нормы жилищного законодательства не применимы к правоотношениям теплосетевой и теплоснабжающей организации.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные.

Между тем при вынесении решения судом допущены следующие нарушения норм процессуального права.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ и в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 того же Кодекса).

Согласно ст. 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Таким образом, разрешая переданный по соглашению сторон спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен определить в решении и отразить его в резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11 указано, что разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

В нарушение вышеуказанных норм судом принято решение об отказе в иске, вследствие чего спор остался неразрешенным.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению, условия договора подлежат принятию в редакции ответчика.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.07.2022 по делу N А56-8031/2021 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "Теплоэнерго" и государственным унитарным предприятием "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" при заключении договора теплоснабжения N ТТЭ-04 от 08.09.2020, на следующих условиях:

- пункт 4.4. В случае неисправности УУТЭ, истечения срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок более 15 суток в расчетном периоде или отсутствия в точке учета приборов учета количество переданной тепловой энергии, теплоносителя, определяется на основании договорных тепловых нагрузок потребителей Заказчика (приложение N 2 к настоящему договору) с корректировкой по фактическим температурам теплоносителя и холодной воды за период пересчета с учетом тепловых потерь в тепловых сетях, находящихся на балансе Заказчика и исключением количества тепловой энергии, теплоносителя, выработанной пиковой котельной Заказчика, определенной по узлу учета тепловой энергии, установленного на пиковой котельной Заказчика (далее - УУТЭ на котельной). К УУТЭ на котельной применяются все положения Правил учета".

- пункты 4.4.1. и 4.4.2. в договор не включать."

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.Н. Богдановская

Судьи

Н.А. Мельникова Е.В. Савина