Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2022 г. N 15АП-17432/22 по делу N А53-11731/2022

город Ростов-на-Дону

18 октября 2022 г.

дело N А53-11731/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Чотчаева Б.Т.,

судей Ковалевой Н.В., Маштаковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курипко В.А.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Березович Татьяны Николаевны

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.08.2022 по делу N А53-11731/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭКОТРАНС" (ОГРН 1176658036422 ИНН 6623121815)

к индивидуальному предпринимателю Березович Татьяне Николаевне (ОГРНИП 306615420600041 ИНН 615421762373)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭКОТРАНС" (далее - истец, ООО "ЭКОТРАНС") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Березович Татьяне Николаевне (далее - ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.05.2019 N ЭТ0004901 за период февраль - август 2021 года в размере 33 794 рубля 17 копеек.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 17.08.2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению ответчика, истец завысил объемы якобы оказанных услуг. По мнению ответчика, суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик", который подтвердил наличие контейнера у предпринимателя.

В представленном в материалы дела отзыве истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем публикации определения суда на сайте суда согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и ответчика.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 18.04.2018 по результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, региональным оператором по обращению с ТКО выбрано ООО "ЭКОТРАНС". По итогам конкурса заключено соглашение от 15.05.2018 N 133/18Т "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа".

Соглашением установлено, что региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа, включающего муниципальные образования: г. Таганрог, Куйбышевский район, Матвеево-Курганский район, Неклиновский район.

08.05.2019 между ООО "ЭКОТРАНС" (региональный оператор) и ИП Березович Т.Н. (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N ЭТ0004901 (далее - договор N ЭТ0004901), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов определяются согласно приложению к договору (пункт 2.2 договора).

Согласно пункту 3.2 договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации: размер ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО определяется исходя из объема ТКО за соответствующий отчетный месяц и единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 3.3 договора).

Дополнительным соглашением к договору, подписанным сторонами 08.05.2019, сторонами согласован адрес объекта г. Таганрог, ул. Ломоносова, дом 55, годовая норма накопления ТКО - 1,6 куб.м, объем ТКО в месяц 0,2 куб.м, стоимость услуг в месяц 115 рублей 79 копеек (исчисленная при применении тарифа 578 рублей 94 копейки).

Впоследствии сторонами подписано дополнительное соглашение к договору, которым определено годовая норма накопления 53,382 куб.м, объем ТКО в месяц 4,449 куб.м, стоимость услуг 2 575 рублей 70 копеек (исходя из тарифа 578 рублей 94 копейки). Расчет осуществлен с применением площади помещения потребителя.

С февраля 2021 года по договору N ЭТ0004901 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществлялся исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, утвержденных Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 08.02.2018 N 2 (далее - Постановление N 2).

Сообщением от 18.01.2021 региональный оператор направил в адрес потребителя дополнительное соглашение к договору, которым произвел исчисление платы за вывоз ТБО исходя из площади помещения 65,10 кв.м, норматива накопления 1,48 куб.м. Таким образом, стоимость услуг по вывозу ТБО в месяц в первом полугодии 2021 года составила 4 312 рублей 46 копеек, во втором полугодии - 6 608 рублей 83 копейки.

Предприниматель Березович Т.Н. направила в адрес регионального оператора отказ от изменений условий договора, указывая, что в ходе ее деятельности указанных объемов ТКО не образуется.

Как указывает истец в исковом заявлении, в период с февраля по август 2021 года региональный оператор оказал потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме и направил акт сверки, а также первичную документацию в адрес ответчика.

Ответчиком оплата оказанных услуг в полном объеме не произведена, в связи с чем, за ответчиком образовалась задолженность в размере 33 794 рубля 17 копеек.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием погасить задолженность, которая оставлена без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно положениям статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как предусмотрено статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности по договору N ЭТ0004901 за период февраль - август 2021 года в размере 33 794 рубля 17 копеек.

Доказательства оплаты задолженности за спорный период ответчиком не представлены.

Факт оказания услуг подтверждается представленными в материалы дела счетами на оплату, актами и счет-фактурами.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания задолженности в связи с тем, что заявленные объемы ТКО в его деятельности не образуются, судом отклонены в силу следующего.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правилами N 1156 (далее - типовой договор). Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Пунктом 15 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрено, что учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами N 505.

Правила учета ТКО, регулирующие порядок коммерческого учета объема и (или) массы ТКО с использованием средств измерения (соответствующих требованиям законодательства о единстве измерения) или расчетным способом, содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета:

1) исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

2) исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;

3) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

При этом первые два способа являются расчетными (подп. "а" пункт 5 Правил), а использование средств измерения предусматривает только третий способ (подп. "б" пункт 5 Правил N 505).

Одновременно с перечнем допустимых способов учета Правила устанавливают применимость каждого способа к отношениям между различными участниками, осуществляющими накопление, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО. Так, первые два способа подлежат применению при осуществлении расчетов с собственниками ТКО (пункт 6), третий способ - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с ТКО, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения ТКО (пункт 9), все три способа - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов (пункт 7). Следовательно, Правила N 505 не допускают коммерческий учет ТКО исходя из массы, определенной с использованием средств измерения, при расчетах с собственниками ТКО.

Из изложенного следует, что при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил N 505).

Из представленного ответчиком в материалы дела дополнительного соглашения, заключенного с ООО "Коммунальщик", следует, что "управляющая компания" предоставляет предпринимателю Березович Т.Н. во временное пользование место в контейнере 0,2 куб.м в неделю.

Однако, договор, заключенный с ООО "Коммунальщик", не подтверждает наличие контейнера. Истцом установлено отсутствие контейнера при сборе ТКО, ввиду чего после направления дополнительного соглашения, расчет осуществлялся исходя из нормативов накопления. У ответчика такой контейнер по настоящее время отсутствует. Доказательства обратного суду первой инстанции не представлены.

Довод заявителя о непривлечении к участию в деле ООО "Коммунальщик" в качестве третьего лица отклоняется апелляционным судом в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон; они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В суде первой инстанции участвующие в деле лица не заявляли ходатайств о привлечении ООО "Коммунальщик" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора; привлечение третьего лица является правом, а не обязанностью суда. Суд первой инстанции не сделал каких-либо выводов о правах и обязанностях указанного лица, поэтому оспоренный судебный акт не может повлиять на его права и законные интересы, что исключает необходимость его привлечения к участию в настоящем деле.

Кроме того, как указывалось выше, истец является региональным оператором и осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО со всех контейнерных площадок области.

До согласования с региональным оператором площадок для накопления ТКО расчет за оказанные услуги производятся исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, а после предоставления обществу решений о согласовании местонахождения таких площадок вместо расчетного способа истец осуществляет коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО.

Ввиду того, что предприниматель не представил суду доказательства наличия контейнеров и согласования месторасположения контейнерной площадки в установленном порядке, отсутствуют основания для исчисления платы за вывоз ТКО в порядке, предусмотренном подпунктом "б" пункта 5 Правил N 505.

Согласно сведениям, содержащимся в заявке на заключение договора, потребитель осуществляет деятельность в продовольственном магазине, общей площадью 65,10 кв.м (2 стр. заявки).

Согласно пункту 2.1 Постановления N 2 норматив накопления для продовольственного магазина, расположенного в городе Таганроге, составляет 1,48 куб.м в год.

Размер платы за вывоз ТКО определяется на основании главе II(1) Приложения N 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Таким образом, помесячный расчет платы выглядит следующим образом:

- за период с февраля по июнь: 65,10 кв.м * 1,48 = 96,348 куб.м (годовая норма накопления) /12 месяцев = 8,029 куб.м (ежемесячная норма накопления) * 537 рублей 11 копеек (1-е полугодие 2021 года) = 4 312 рублей 46 копеек;

- за период: июль - август: 65,10 кв.м * 1,48 = 96,348 куб.м (годовая норма накопления)/12 месяцев = 8,029 куб.м (ежемесячная норма накопления) *823 рубля 12 копеек (2-е полугодие 2021 года) = 6 608 рублей 83 копейки.

где: - 65,10 - площадь продовольственного магазина;

- 1, 48 - норматив накопления для продовольственного магазина

- 537 рублей 11 копеек - тариф, установленный Постановлением РСТ от 18.12.2020 N 55/8 на период с 01.01.2021 - 30.06.2021,

- 823 рубля 12 копеек - тариф, установленный Постановлением РСТ от 18.12.2020 N 55/8 на период с 01.07.2021 - 31.12.2021.

Расчет истца судом проверен, признан верным. Задолженность за оказанные услуги определена истцом с учетом произведенных ответчиком частичных оплат.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.08.2022 по делу N А53-11731/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Б.Т. Чотчаев

Судьи

Н.В. Ковалева Е.А. Маштакова