Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2022 г. N 21АП-3747/22 по делу N А83-25599/2021

18 октября 2022 г.

Дело N А83-25599/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 18 октября 2022 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Вахитова Р.С., судей Котляровой Е.Л., Оликовой Л.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Колбасовой К.И., в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 11.08.2022 по делу N А83-25599/2021 (судья Белоус М.А.) принятое по результатам рассмотрения

заявления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

о привлечении арбитражного управляющего Лошкобанова Романа Александровича

к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.08.2020 в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр) о привлечении арбитражного управляющего Лошкобанова Романа Александровича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Госкомрегистр вменяет арбитражному управляющему нарушение положений Закона о банкротстве, связанных с несвоевременным включением в ЕФРСБ и отсутствие публикаций в газете "Комерсантъ" сообщений, подлежащих опубликованию.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 11.08.2022 суд в удовлетворении заявления Госкомрегистра отказал. Суд усмотрел нарушение арбитражным управляющим требований Закона о банкротстве, но счел возможным ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности правонарушения.

Не согласившись с указанным судебным актом, Госкомрегистр подал на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить требование. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что множественность эпизодов единого административного правонарушения свидетельствует об отсутствии оснований для признания деяния малозначительным.

Определением от 31.08.2022 апелляционная жалоба принята к производству Двадцать первого арбитражного апелляционного суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 11.10.2022.

От арбитражного управляющего Лошкобанова Романа Александровича поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит отказать в ее удовлетворении.

От Госкомрегистра поступило заявление (указано в просительной части апелляционной жалобы) о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания путем направления копий определения о принятии апелляционной жалобы к производству посредством почтовой отправки, а также путем размещения текста указанного определения на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет (http://21aas.arbitr.ru/), в соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в нем.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в порядке статей 266, 268 АПК РФ, при этом суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Крым от 23.11.2018 делу N А83-8250/2018 (резолютивная часть определения объявлена 21.11.2018) в отношении АО "Племенной завод "Славное" (ОГРН 1159102023794) введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение, временным управляющим утвержден арбитражный управляющий Лошкобанов Роман Александрович (ИНН 231110991456).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 07.10.2019 (резолютивная часть решения объявлена 30.09.2019) по делу N А83-8250/2018 Акционерное общество "Племенной завод "Славное" (ОГРН 1159102023794) признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на арбитражного управляющего Лошкобанова Романа Александровича (ИНН 231110991456).

Госкомрегистром проверка деятельности арбитражного управляющего, по результатам которой были установлены нарушения арбитражным управляющим требований Закона о банкротстве.

16.08.2021 Госкомрегистром было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведения административного расследования в отношении Лошкобанова Р.А. 16.09.2021 направлено уведомление для составления протокола об административном правонарушении. Данное уведомление направлено в адрес арбитражного управляющего, что подтверждается почтовой квитанцией.

По результатам административного расследования 14.10.2021 Госкомрегистром был составлен протокол об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Лошкобанова Романа Александровича по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены в Арбитражный суд Республики Крым для рассмотрения вопроса о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Решением Арбитражного суда Республик Крым от 11.08.2022 суд в удовлетворении заявления отказал ввиду малозначительности правонарушения и счел возможным ограничиться устным замечанием.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.10.2021 арбитражному управляющему вменяется ряд нарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

По нарушению, указанному в пункте 1 протокола об административном правонарушение, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Госкомрегистр указывает, что финансовый управляющий Лошкобанов Р.А. не принял мер по своевременному внесению в ЕФРСБ сведений об открытии процедуры конкурсного производства.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности, (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, закон N 127-ФЗ) сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Распоряжением Правительства РФ от 21.07.2008 N 1049-р "Об официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" определена газета "Коммерсантъ" в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно пункту 6 статьи 28 Закона N 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения:

о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

о прекращении производства по делу о банкротстве;

об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего;

об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника;

о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов;

об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;

иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

На основании пункта 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 N 178 (далее - Порядок N 178) установлено, что в случае если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Так Арбитражным судом Республики Крым 30.09.2019 по делу N А83-8250/2018 объявлена резолютивная часть решения о введении в отношении АО "Племеной завод "Славное" процедуры конкурсного производства. Резолютивная часть решения по делу N А83-8250/2018 была опубликована в сети Интернет на сайте https://kad.arbitr.ru/ 01.10.2019. Лошкобанов Р.А. в судебном заседании не участвовал. Арбитражным управляющим резолютивная часть определения получена 02.10.2019, доказательств более раненного уведомления Лошкобанова Р.А. о принятом судебном акте материалы дела не содержат. Таким образом, у арбитражного управляющего возникла обязанность разместить сообщение на ЕФРСБ в течении 3-х рабочих дней, до 07.10.2019.

Сообщение N 4226648 размещено на ЕФРСБ 07.10.2019, что соответствует требованиям Федерального закона о Банкротстве N 127-ФЗ.

Таким образом, первый эпизод, указанный в протоколе, состав административного правонарушения не образует.

По второму эпизоду суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно пункту 6.1 статьи 28 Закона N 127-ФЗ не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Решением Арбитражного суда Республики Крым N А83-8250/18 от 07.10.19 (полный текст решения размещен на официальном сайте kad.arbitr.ru 08.10.2019) Акционерное общество "Племенной завод "Славное" признано несостоятельным банкротом, открыто конкурсное производство, процедура наблюдения завершена.

Арбитражный управляющий Лошкобанов Р.А. должен был включить в ЕФРСБ сообщение о результатах процедуры наблюдения в отношении АО "Племенной завод "Славное" (отчет) не позднее 18.10.2019, однако необходимое сообщение N 127166 в ЕФРСБ было размещено 23.10.2019. Таким образом, арбитражным управляющим Лошкобановым Р.А. нарушены требования Закона N 127-ФЗ, что образует состав правонарушения, ответственность за которое установлена в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Доводы ответчика о том, что у арбитражного управляющего отсутствовали технические возможности для опубликования каких-либо сведений в сети Интернет, при учете того, что он осуществляет деятельность на профессиональной основе, не могут иметь значения.

По третьему эпизоду Госкомрегистр ссылается на нарушение Лошкобановым Р.А. обязанности по внесению сведений в ЕФРСБ о судебном акте по результатам рассмотрения заявления об оспаривании сделки.

Согласно пункту 4 статьи 61.1 Закона N 127-ФЗ сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим - не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Как следует из определения Арбитражного суда Республики Крым от 22 апреля 2019 года по делу N А83-8250/2018 временным управляющим АО "Племенной завод "Славное" Лошкобанова Р.А. в рамках дела подано заявление о признании торгов по реализации имущества должника от 08.12.2018 недействительными, применении последствий недействительности сделки.

В силу статья 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица; признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 22 апреля 2019 года по делу N А83-8250/2018 в удовлетворении заявления временного управляющего Акционерного общества "Племенной завод "Славное" Лошкобанова Р.А. о признании торгов по реализации имущества должника от 08.12.2018 недействительными, применении последствий недействительности сделки отказано. Лошкобанов Р.А. не участвовал в судебном заселании. На сайте Арбитражного суда Республике Крым указанное определение опубликовано 25.04.2019 (четверг). Таким образом, обязанность у арбитражного управляющего опубликовать сведения в ЕФРСБ о судебном акте подлежала исполнению в срок до 30.04.2022. Соответствующее сообщение N 3719761 было размещено в ЕФРСБ 29.04.2019, то есть арбитражным управляющим не было допущено нарушение, состав административного правонарушения его действия по третьему эпизоду не образуют.

По четвертому эпизоду суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Определением от 05.08.2019 по Делу N А83-8250/19 (резолютивная часть 30.07.2019 размещена на официальном сайте kad.arbitr.ru 06.08.2019; полный текст определения размещен на официальном сайте kad.arbitr.ru 06.08.2019) частично удовлетворено заявление ООО "СпецПодводСтрой-7" о намерении погасить требования ФНС в лице УФНС по Республике Крым к АО "Племенной завод "Славное".

В соответствии с пунктом 6 статьи 28 Закона N 127-ФЗ, пунктом 3.1 Порядка N 178 у временного управляющего Лошкобанова Р.А. возникла обязанности по опубликованию сведений об удовлетворении заявления третьего лица о намерении погасить обязательства должника в срок до 10.08.2019.

Согласно данным из официального издания "Коммерсантъ" объявления об удовлетворении заявления о намерении погасить требования к должнику арбитражным управляющим не публиковалось. Согласно данным из ЕФРСБ сообщение об удовлетворении заявления ООО "СпецПодводСтрой-7" о намерении погасить требования к должнику размещено 27.08.2019 за N 4103737.

Кроме того, определением Арбитражного суда Республики Крым от 10.06.2020 по делу N А83-8250/18 (резолютивная часть определения объявлена 03.06.2020, резолютивная часть определения размещена на официальном сайте kad.arbitr.ru 04.06.2020; полный текст определения размещен на официальном сайте kad.arbitr.ru 11.06.2020) удовлетворено заявление Хозяйственного партнерства "Содружество" о намерении погасить требования по обязательным платежам АО "Племенной завод "Славное".

В соответствии с пунктом 6 статьи 28 Закона N 127-ФЗ, пунктом 3.1 Порядка N 178 у временного управляющего Лошкобанова Р.А. возникла обязанности по опубликованию сведений в срок до 15.06.2020. Согласно данным из официального издания "Коммерсантъ" объявления об удовлетворении заявления о намерении погасить требования к должнику арбитражным управляющим не публиковалось.

Таким образом, данные нарушения требований Закона N 127-ФЗ формируют состав правонарушения, ответственность за которое установлена в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

По пятому эпизоду суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.22 Закона N 127-ФЗ, сведения о подаче заявления о привлечении к ответственности, о судебных актах, вынесенных по результатам рассмотрения по существу такого заявления, в судебном акте о его пересмотре подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

01.04.2019 временным управляющим АО "Племенной завод Славное" Лошкобановым Р.А. в рамках дела подано заявление о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих лиц должника и обязанностям по уплате обязательных платежей.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 17.06.2020 по делу N А83-8250/18 (резолютивная часть определения объявлена 09.06.2020; резолютивная часть размещена на сайте kad.arbitr.ru 10.06.2020; полный текст определения размещен на официальном сайте kad.arbitr.ru 18.06.2020) отказано в удовлетворении требований конкурсного управляющего. Лошкобанов Р.А. не присутствовал в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 6 статьи 28 Закона N 127-ФЗ, пунктом 1 статьи 61.22 Закона N 127-ФЗ, пунктом 3.1 Порядка N 178, пунктом 42 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" у временного управляющего Лошкобанова Р.А. возникла обязанности по опубликованию сведений о результате рассмотрения заявления до 23.06.2020 (три рабочих дня, начиная с 19.06.2020).

Согласно данным из ЕФРСБ сообщение о судебном акте по результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц размещено 16.11.2020 за N 5750437.

Таким образом, данные нарушения требований Закона N 127-ФЗ формируют состав правонарушения, ответственность за которое установлена в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

По шестому эпизоду суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Сообщением N 5247280 на ЕФРСБ от 23.07.2020 конкурсный управляющий Лошкобанов Р.А. уведомил о проведении 13.08.2020 собрания кредиторов АО "Племенной завод Славное".

Согласно пункту 7 статьи 12 закона N 127-ФЗ сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

Таким образом, в срок до 20.08.2020 конкурсный управляющий Лошкобанов Р.А. должен был разместить на ЕФРСБ сведения о результатах собрания кредиторов. Согласно данным из ЕФРСБ сообщение о результатах проведения собрания кредиторов, назначенного на 13.08.2020 размещено на ЕФРСБ лишь 16.11.2020 сообщением N 5750519.

Данное нарушение требований Закона N 127-ФЗ формируют состав правонарушения, ответственность за которое установлена в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

По седьмому эпизоду суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона о банкротстве, организация и проведение собрания работников, бывших работников должника осуществляются арбитражным управляющим. Собрание работников, бывших работников должника проводится не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. При невозможности проведения собрания работников, бывших работников должника по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения такого собрания определяется арбитражным управляющим. По решению арбитражного управляющего собрание работников, бывших работников должника может быть проведено в форме заочного голосования.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Закона о банкротстве для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением работника, бывшего работника должника признается направление им сообщения о проведении собрания работников, бывших работников должника по почте не позднее чем за десять дней до даты его проведения или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания работников, бывших работников должника, а также опубликование такого сообщения в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р газета "Коммерсант" определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликование сведений, предусмотренных Законом о банкротстве.

Сообщением N 3629195 на ЕФРСБ от 01.04.2019 временный управляющий Лошкобанов Р.А. уведомил о проведении собрания работников, бывших работников АО "Племенной завод Славное" в форме заочного голосования.

Согласно данным из официального издания "Коммерсантъ" объявления проведении собрания работников, бывших работников должника в форме заочного голосования арбитражным управляющим Лошкобановым Р.А. не публиковалось.

Таким образом, Локшобанов Р.А. нарушил требования п. 2 ст. 12.1, ст. 28 Закона о банкротстве в части не опубликования сведений о проведении собрания работников, бывших работников должника в форме заочного голосования в газете "Коммерсантъ", что формируют состав правонарушения, ответственность за которое установлена в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Протокол об административном правонарушении N 15-АУ/2021 составлен 14.10.2021 г. Административные правонарушения являются длящимися в деле о банкротстве АО "Племенной завод Славное", которые вывялены в ходе проверки деятельности по жалобе лица, обратившего в Госкомрегистр, в связи с чем, оснований для отказа по истечению срока исковой давности по третьему, седьмому эпизоду не усматривается.

Каких-либо доказательств в понимании ст. 64 АПК РФ, свидетельствующих об отсутствии у арбитражного управляющего реальной возможности для соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в части своевременного размещения в ЕФРСБ и в газете "Комерсантъ" перечисленных выше сообщений материалы дела не содержат. Вина арбитражного управляющего выразилась в том, что, будучи лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления, позволяющую осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего в строгом соответствии с правилами, установленными Федеральным Законом "О несостоятельности (банкротстве)", имея реальную возможность и зная о необходимости соблюдения требований Закона N 127-ФЗ, исполнял их с нарушениями в части соблюдения срока размещения в ЕФРСБ сообщений.

Вместе с тем апелляционная коллегия соглашается с мнением суда первой инстанции и усматривает основания для признания допущенного административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9. КоАП РФ.

Пунктом 18 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Так в состоявшемся 10.06.2019 собрания работников, бывших работников АО "Племенной завод Славное" в форме заочного голосования приняли участие все 100% работников, бывших работников предприятия. Нарушение сроков публикации в ЕФРСБ или отсутствие таких публикаций в газете "Комерсантъ" в отношении перечисленных по эпизодам 1-6 сообщений также не привело к причинению убытков должнику и его кредиторам, не привело к каким-либо иным негативным последствиям.

С учетом изложенного, а также ввиду отсутствия документального подтверждения высокой степени общественной опасности совершенных арбитражным управляющим деяний, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что допущенные нарушения Закона N 127-ФЗ не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекли за собой нарушения прав и интересов граждан и государства, поэтому они верно расценено судом как малозначительные, а арбитражный управляющий освобожден от административной ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Множественность эпизодов (6 эпизодов) единого административного правонарушения не свидетельствуют об отсутствии оснований для признания деяния малозначительным.

Как указано в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10, установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, арбитражный суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 11 августа 2022 года по делу N А83-25599/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Р.С. Вахитов

Судьи

Е.Л. Котлярова Л.Н. Оликова