Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2022 г. N 13АП-27520/22 по делу N А21-1805/2022

г. Санкт-Петербург

18 октября 2022 г.

Дело N А21-1805/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Протас Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания Семакиной Т.А.,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27520/2022) ООО "Текст Импорт" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.07.2022 по делу N А21-1805/2022, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Текст Импорт"

к Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью "Мерседес-Бенц Файненшл Сервисес Рус"

об оспаривании отказа и обязании произвести определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Текст Импорт" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Межрайонному регистрационно-экзаменационному отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (далее - ответчик, Отдел) с заявлением о признании недействительным отказа от 17.02.2022 в проведении регистрационного действия, об обязании МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области прекратить розыск государственного регистрационного номера К985КК39, удалить его из розыскных учетов и произвести регистрационные действия по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства - легкового автомобиля Мегсеdec-Веnz CLS выпуска 2020 года выпуска, VIN WIN679231А351459 (далее - ТС) с присвоением (сохранением) за данным транспортным средством государственного регистрационного знака К985КК39.

Решением суда от 04.07.2022 в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой. По мнению подателя жалобы, основания для отказа в совершении регистрационных действий, предусмотренные пунктом 4 части 1 и пунктом 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", у административного органа отсутствовали, задержка в подаче документов на регистрацию ТС была связана с поздним изготовлением документов лизингодателем и поздним их направлением в адрес Общества. При этом в материалах дела имеется копия заявления о проведении регистрационного действия с результатами осмотра транспортного средства 17.02.2022, согласно которому фактические регистрационные данные и конструкция транспортного средства соответствуют сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство. Таким образом, по мнению Общества, лишение заявителя права, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона N283-ФЗ, принять ТС с имеющимися государственными регистрационными знаками является незаконным.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направили, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу ответчиком и третьим лицом не представлен.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ООО "Текст Импорт" и ООО "Мерседес-Бенц Файненшл Сервисес Рус" заключен договора лизинга от 23.12.2020 N 2020-12/FL-77088, по условиям которого Лизингодатель осуществляет инвестирование денежных средств для приобретения лизингополучателем предмета лизинга, идентификационные признаки которого указаны в настоящем договоре, у продавца, выбранного лизингополучателем, и передает лизингополучателю предмет лизинга во временное владение и пользование для предпринимательских целей на условиях настоящего договора и общих условий лизинга ООО "Мерседес-Бенц Файненшл Сервисес Рус".

Предметом лизинга по договору является новый автомобиль марки Mercedes-Benz GLS 400 D 4MATIC.

05.01.2021 транспортное средство по заявлению ООО "Текст Импорт" поставлен МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области на регистрационный учет с выдачей государственных регистрационных номерных знаков С343НТ39, срок действия регистрации установлен до 27.01.2022.

16.01.2021 по заявлению ООО "Текст Импорт" регистрирующим органом в регистрационные данные транспортного средства внесены изменения, выданы иные государственные регистрационные номерные знаки - К985КК39.

10.01.2022 г. в связи с завершением договора лизинга между заявителем и третьим лицом заключен договор купли-продажи N 2022/ДКП/61275 вышеуказанного транспортного средства, 25.01.2022 заявителем произведен платеж выкупной цены.

08.02.2022 ТС передано заявителю по акту приема-передачи.

14.02.2022 заявитель обратился в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой собственника, а также с сохранением прежних регистрационных номерных знаков К985КК39.

Транспортное средство было представлено Обществом на осмотр в Отдел с приложением необходимого пакета документов.

17.02.2022 заявителем был получен отказ в проведении регистрационных действий со ссылкой на пункт 4 части 1, пункт 1 части 5 статьи 20 Закона N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, пункты 36 и 60 Правил регистрации транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1764 от 21.12.2019 "О государственной регистрации транспортных средств" (далее - Правила регистрации транспортных средств), пункты 92.4 и 136 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 N 950 (далее - Регламент).

В последующем по заявлению Общества МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области были внесены изменения в регистрационные сведения с выдачей иных государственных регистрационных знаков.

Общество, не согласившись с отказом в проведении регистрационных действий с сохранением прежних регистрационных номерных знаков К985КК39, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности вынесенного отказа, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления, не усмотрев предусмотренных статьями 198 и 201 АПК РФ оснований для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным.

Исследовав имеющиеся материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Общества в силу следующего.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, регламентированы Федеральным законом N 283-ФЗ.

Регистрационное действие по смыслу части 1 статьи 10 данного закона представляет собой действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

К регистрационным действиям также относятся: прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении и возобновление государственного учета транспортного средства - отмена ранее принятого решения о прекращении государственного учета транспортного средства (пункты 3 и 4 части 4 статьи 10 Федерального закона N 283-ФЗ).

Статьей 18 Федерального закона N 283-ФЗ установлены основания прекращения и возобновления государственного учета транспортного средства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона N 283-ФЗ владелец транспортного средства имеет право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера или передачу его с отчуждаемым транспортным средством, при этом новый владелец транспортного средства имеет право в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принять транспортное средство с имеющимся государственным регистрационным номером либо заменить его при совершении регистрационного действия.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8 Федерального закона N 283-ФЗ владелец транспортного средстве обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменении в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Основания для отказа в совершении регистрационных действий установлены статьей 20 Федерального закона N 283-ФЗ, среди которых запрещается совершение регистрационных действий в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов (пункт 4 части 1 и пункт 1 части 5 ).

Частью 5 стать 10 Федерального закона N 283-ФЗ установлено, что внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства может сопровождаться присвоением транспортному средству нового государственного регистрационного номера взамен ранее присвоенного.

Порядок и условия присвоения транспортному средству государственного регистрационного номера определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1764 от 21.12.2019 "О государственной регистрации транспортных средств" утверждены Правила регистрации транспортных средств.

В соответствии с пунктами 36, 60, 61 указанных Правил государственный учет транспортного средства, зарегистрированного на ограниченный срок, при отсутствии сведений о его возобновлении прекращается автоматически на следующий день после даты окончания этого срока. Прекращение государственного учета транспортного средства в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 36 настоящих Правил. При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие разыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Кроме того, в целях исключения из участия в дорожном движении транспортных средств срок регистрации которых истек в соответствии с указанием УМВД России по Калининградской области N 19/284 от 25.01.2022 "По вопросу снятия с государственного регистрационного учёта транспортных средств, срок лизинга которых истек", государственный учет транспортного средства, зарегистрированного на ограниченный срок, при отсутствии сведений о его возобновлении прекращается автоматически на следующий день после даты окончания этого срока.

В данном случае, как верно указал суд первой инстацнии, истечение срока временной регистрации транспортного средства с государственным регистрационным номерным знаком К985КК39 и выставление номерного знака в розыскные учеты на основании пунктов 60-61 Правил регистрации транспортных средств на момент обращения Общества с указанным заявлением подтверждают наличие оснований отказа в регистрационных действиях, предусмотренных Федеральным законом N 283-ФЗ в связи с несоответствием регистрационных данных.

При этом согласно приведенному правовому регулированию право сохранения регистрационного номерного знака должно соотноситься с обязанностью соблюдения порядка, установленного Правительством РФ.

Учитывая сроки окончания договора лизинга (25.01.2022), срока действия регистрации - до 27.01.2022 и сроки заключения договора купли-продажи транспортного средства (10.01.2022), у Общества имелась объективная возможность своевременно обратиться с заявлением о внесении изменений в регистрационные сведения с сохранением прежних номерных знаков. Однако в установленный законом срок Общество своим правом не воспользовалось.

Также Общество не воспользовалось и правом продления временной регистрации в связи с долгим оформлением документов лизингодателем и подписанием акта приема-передачи транспортного средства.

Ссылка подателя жалобы на имеющуюся копию заявления о проведении регистрационного действия с результатами осмотра транспортного средства от 17.02.2022, согласно которому фактические регистрационные данные и конструкция транспортного средства соответствуют сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, подлежит отклонению, поскольку при проведении осмотра транспортного средства инспектором производится сверка номеров и агрегатов самого транспортного средства с информацией, имеющейся в документах. Проверка же самих документов на наличие несоответствия данным, имеющимся в распоряжении Инспекции, производится уже после проведения осмотра транспортного средства.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал оспариваемый отказ МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области соответствующим нормам действующего законодательства и не нарушающем права заявителя в сфере его предпринимательской деятельности, в связи с чем обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявления.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 04 июля 2022 года по делу N А21-1805/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Текст Импорт" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк Н.И. Протас