Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2022 г. N 19АП-3721/22 по делу N А35-10917/2021

город Воронеж

20 октября 2022 г.

Дело N А35-10917/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 октября 2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи судей

Донцова П.В., Миронцевой Н.Д., Песниной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Степиной В.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Курск-Агро" (ИНН 4625005659, ОГРН 1094611000428, далее - ООО "Курск-Агро" или общество): от Управления Федеральной службы государственной регистрации и кадастра по Курской области (ИНН 4632048452, ОГРН 1044637042614, далее - Управление Росреестра по Курской области, Управление): от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Хмелевская Ю.Б. - представитель по доверенности от 10.01.2022; Милюкина Е.И. - представитель по доверенности от 30.12.2022 N 3-ск; представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 23.05.2022 по делу N А35-10917/2021, принятое по заявлению ООО "Курск-Агро" к Управлению Росреестра по Курской области о признании незаконными действия, об обязании совершить определенные действия,

третьи лица: Беленков А.И., Бобкова В.Н., Бобкова В.И., Бородкина Е.И., Быкова Е.С., Герман В.П., Гидер Л.И., Горбачев В.И., Горбачев И.А., Горбачева Н.И., Дудин А.И., Дудин В.Г., Забелина Л.П., Забелина М.Т., Зубков А.Н., Зубков Н.И., Ищенко М.В., Королёва Е.Н.; Лепин М.П., Лепин О.В., Лепин Р.В., Лепин Ю.Н., Лепина Т.А., Лепина Т.Н.; Меркулов Е.М., Мокроусова Л.П., Рыков А.Г., Рыкова Г.В., Рюмшин Н.Н., Рюмшина Л.Н., Рюмшина Р.П., Самохвалова В.Ф., Самохвалова М.И., Самохвалова Т.Н., Самсонников В.И.; Самсонникова Р.К., Скоркин А.А., Скоркин Ю.И., Скоркина А.А.,Скоркина Т.И., Тубольцева Н.В., Хохлов В.И., Хохлова А.И., Щедрина А.И.,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Курск-Агро" обратилось в арбитражный суд с заявлением Управлению Росреестра по Курской области о признании незаконными действий, выраженных в уведомлении от 22.12.2021 N КУВД-001/2021-37560312/4, а именно действия по отказу внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении срока обременения земельного участка с кадастровым номером 46:18:020000:11, расположенного по адресу: Курская область, Поныровский район, 1-Поныровский сельсовет, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (с учетом уточнения).

Дело рассматривалось с участием следующих третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Беленков А.И., Бобкова В.Н., Бобкова В.И., Бородкина Е.И., Быкова Е.С., Герман В.П., Гидер Л.И., Горбачев В.И., Горбачев И.А., Горбачева Н.И., Дудин А.И., Дудин В.Г., Забелина Л.П., Забелина М.Т., Зубков А.Н., Зубков Н.И., Ищенко М.В., Королёва Е.Н.; Лепин М.П., Лепин О.В., Лепин Р.В., Лепин Ю.Н., Лепина Т.А., Лепина Т.Н.; Меркулов Е.М., Мокроусова Л.П., Рыков А.Г., Рыкова Г.В., Рюмшин Н.Н., Рюмшина Л.Н., Рюмшина Р.П., Самохвалова В.Ф., Самохвалова М.И., Самохвалова Т.Н., Самсонников В.И.; Самсонникова Р.К., Скоркин А.А., Скоркин Ю.И., Скоркина А.А.,Скоркина Т.И., Тубольцева Н.В., Хохлов В.И., Хохлова А.И., Щедрина А.И.

Решением Арбитражного суда Курской области от 23.05.2022 по делу N А35-10917/2021 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области по отказу в государственной регистрации прав, выраженные в уведомлении от 22.12.2021 N КУВД-001/2021-37560312/4, а именно действия по отказу внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении срока обременения земельного участка с кадастровым номером 46:18:020000:11, расположенного по адресу: Курская область, Поныровский район, 1-Поныровский сельсовет, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области возложена обязанность осуществить действия по внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении срока обременения земельного участка с кадастровым номером 46:18:020000:11, расположенного по адресу: Курская область, Поныровский район, 1 -Поныровский сельсовет, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, по 09 февраля 2037 года.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по Курской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Податель жалобы ссылается на отсутствие оснований для осуществления государственной регистрации права ввиду отсутствия дополнительного соглашения о продления срока действия договора аренды.

Судебное разбирательство по делу откладывалось на 09.09.2022, 07.10.2022.

Определениями Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда лицам, участвующим в деле, письменно изложить свою позицию относительно толкования условий договора аренды о порядке выражения воли на непродление аренды на новый срок стороной арендодателя с учётом норм права, регулирующих правоотношение, возникающее в ходе распоряжения единым земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в общей долевой собственности.

ООО "Курск-Агро" предложено представить на обозрение суда выписку из ЕГРН, содержащую сведения об обременениях земельного участка, на дату обращения в регистрирующий орган, представить на обозрение суда актуальную выписку из ЕГРН, а также нормативно обосновать, каким образом сохраняющиеся в ней сведения затрагивают права или препятствует осуществлению экономической деятельности ООО "Курск-Агро", письменно пояснить со ссылками на доказательства, сведения о каком сроке обременения просило внести ООО "Курск-Агро" регистрирующий орган.

Третьим лицам предложено письменно подтвердить или опровергнуть проведение собраний собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером 46:18:020000:11, представить протоколы таких собраний в случае их проведения.

Во исполнение указаний суда ООО "Курск-Агро" представило письменные позиции по делу от 23.08.2022, 28.09.2022.

Управление Росреестра по Курской области представило пояснения от 06.01.2022 N 02-1577/2022.

Третьи лица пояснения во исполнение указаний суда не представили.

Представленные суду апелляционной инстанции документы приобщены к материалам дела на основании протокольных определений от 07.09.2022, 07.10.2022.

В судебном заседании 07.10.2022 представитель Управления поддержала доводы апелляционной жалобы, просила обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель общества возражала против доводов апелляционных жалоб, признавала решение суда законным и обоснованным.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 14.10.2022.

В продолженное судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что ООО "Курск-Агро" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 46:18:020000:11 площадью 2416176 +/-13907 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: обл. Курская, р-н Поныровский, с/с 1-Поныровский, на основании договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 01.11.2006, зарегистрированного 09.02.2007 года за N 46-46-19/001/2007-006, и договора передачи прав и обязанностей (перенайма) по договору аренды земельного участка от 15.09.2015, зарегистрированного 29.02.2016 за N46-46/019-46/019/001/2016-214, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21.10.2021 года.

Согласно пункту 2.1 договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателя от 01.11.2006, зарегистрированного 09.02.2007 года за N 46-46-19/001/2007-006, настоящий договор заключен сроком на 15 (пятнадцать) лет и вступает в силу с момента его регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Курской области.

Срок аренды по договору установлен с 09.02.2007 по 09.02.2022.

Согласно пункту 5.1. Договора аренды, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне Договора в письменной форме за 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев до истечения срока действия настоящего Договора о своем намерении не продлевать срок действия Договора, то срок действия настоящего Договора считается продленным на следующие 15 (пятнадцать) лет.

09.09.2021 в связи с отсутствием волеизъявления сторон о намерении не продлевать действие договора ООО "Курск-Агро" обратилось в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права аренды в отношении спорного земельного участка.

Согласно описи документов, принятых для оказания государственной услуги к указанному заявлению от 09.09.2021 было приложено уведомление от 26.08.2021 N 46.00/625 об отсутствии письменного уведомления со стороны арендодателей о несогласии с продлением срока действия договора аренды (т.1 л.д. 58-59).

Уведомлением от 22.09.2021 N КУВД001/2021-37560312/2 регистрирующим органом принято решение о приостановлении государственной регистрации прав о внесении в ЕГРН записи об обременении земельного участка, согласно которому заявителю предлагается представить соглашение о продлении срока действия договора аренды.

Уведомлением от 22.12.2021 N КУВД-001/2021-37560312/4 регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации прав о внесении в ЕГРН записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 46:18:020000:11, мотивированное непредставлением ООО "Курск-Агро" соглашения о внесении изменений в договор аренды с соблюдением условий пункта 5.1 договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей от 01.11.2006, в связи с чем внести изменения в ЕГРН в части продления срока аренды земельного участка не представляется возможным.

Не согласившись с действиями по отказу внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении срока обременения земельного участка с кадастровым номером 46:18:020000:11, ООО "Курск-Агро" обратилось в арбитражный суд за судебной защитой.

Арбитражный суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации права.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

К рассматриваемым правоотношениям применяются положения Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

В силу части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, в том числе, документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.

На основании части 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с данным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случаях, предусмотренных статьей 26 Закона N 218-ФЗ.

В соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе (пункты 8, 9 части 2 статьи 14 Закона N 218 ФЗ).

В силу статьи 606 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).

В силу положений статей 421 и 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307-419 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами главы 27 ГК РФ и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в названном Кодексе.

В силу пункта 1 статьи 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50, пункта 2 статьи 181.2 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

В то же время в соответствии со статьей 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) предусмотрено, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса.

Если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила данного Кодекса применяются с учетом особенностей, установленных статьей 12, а также статьями 13, 14 Закона N 101-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона N 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в том числе об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности (пункт 3).

По смыслу положений статьи 14 Закона N 101-ФЗ, в частности пункта 3, вопрос о продлении (непродлении) договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения на новый срок, находящегося в общей долевой собственности более чем пяти лиц, подлежит рассмотрению на общем собрании таких собственников.

Согласно Земельному кодексу Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 ЗК РФ).

Закрепляя общие положения о праве собственности на землю, Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает в пункте 2 статьи 260, что земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке; пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

С учетом принципа сохранения целевого использования земельных участков, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В силу содержащихся в указанных статьях специальных норм решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается не по соглашению всех участников общей долевой собственности на этот земельный участок на основе консенсуса, как это предусмотрено в статье 247 ГК РФ в отношении имущества, находящегося в долевой собственности, а большинством голосов на общем собрании сособственников.

Вводя такое регулирование, федеральный законодатель руководствовался конституционным принципом пропорциональности, с тем чтобы соблюсти баланс частных и публичных интересов и обеспечить реализацию конституционного права граждан иметь в частной собственности землю, не нарушая сложившиеся в сельском хозяйстве технологические связи.

Следовательно, применительно к рассматриваемому случаю существенными для правильного разрешения спора обстоятельствами являются установление факта наличия возражений от стороны договора - арендодателя против продления арендных отношений, равно как отсутствие намерений на продление, наличие воли на прекращение, расторжение договора и т.д., и порядок практической реализации пункта 5.1 договора аренды от 01.11.2006.

Как следует из смысла Постановления Конституционного Суда РФ от 30.01.2009 N 1-П, отношениями, возникающими в ходе распоряжения единым земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в общей долевой собственности, затрагиваются права и законные интересы всех участников долевой собственности на этот земельный участок, т.е. значительного, как правило, числа сособственников, а потому им свойственны некоторые признаки корпоративных отношений.

Так, для корпоративных отношений характерно наличие различных интересов у отдельных групп акционеров, что, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 24.02.2004 N 3-П, объективно приводит к возрастанию значения юридических процедур принятия экономических решений, которые должны являться гарантией прав меньшинства.

Применительно к отношениям по поводу долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения к числу таких процедур относится проведение общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок, инициаторами которого, согласно абзацу первому пункта 1.1 статьи 14 Закона N 101-ФЗ, могут быть сельскохозяйственная организация, использующая этот земельный участок, участник долевой собственности на этот земельный участок, а также орган местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка.

Указанный вывод соответствует правовой позиции Арбитражного суда Центрального округа, изложенной в постановлении от 12.07.2022 N Ф10-707/2022 по делу N А35-5632/2020.

Материалами настоящего дела подтверждается, что договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 01.11.2006 согласно пункту 2.1 Договора заключен на 15 лет и вступает в силу с момента его регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Курской области.

В соответствии с пунктом 5.1 Договора, если ни одна сторона не заявит другой стороне в письменной форме на 1 год и 6 месяцев до истечения срока действия договора о своем намерении не продлевать срок действия Договора, то срок действия настоящего Договора считается продленным на следующие 15 лет.

Доказательств заявления какой-либо из сторон в порядке, установленном пунктом 5.1 Договора, о намерении не продлевать срок действия договора в материалы дела не представлены, на момент обращения в регистрирующий орган также отсутствовали, в связи с чем заявитель имел все основания полагать договор продленным на следующие 15 лет.

При этом условия договора от 01.11.2006 не содержат в себе обязательств сторон оформлять изменения в условиях договора, в том числе относительно сроков его действия, путем оформления дополнительного соглашения.

В определении суда апелляционной инстанции от 09.09.2022 собственникам земельного участка с кадастровым номером 46:18:020000:11, привлеченным к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, предлагалось представить позицию относительно продления срока договора аренды, в том числе путем проведения собраний собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером 46:18:020000:11, а также направить суду протоколы таких собраний в случае их проведения.

Соответствующие пояснения суду представлены не были, равно как и доказательства разрешения в порядке искового производства вопроса о сохранении либо прекращении арендных отношений, в том числе и в суде общей юрисдикции.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:18:020000:11, представленной суду апелляционной инстанции, запись об обременении земельного участка с кадастровым номером 46:18:020000:11 N N46-46/019-46/019/001/2016-214-2 в пользу арендатора ООО "Курск-Агро" является действующей по состоянию на 25.08.2021.

Как указывалось выше, пунктом 5.1 договора стороны согласовали возможность продления срока его действия, если ни одна из сторон в определенный срок не заявит другой стороне в письменной форме о своем намерении не продлевать его срок действия.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установив, что как по истечении срока действия договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 01.11.2006, так и в настоящее время арендодатели не выразили намерение прекратить правоотношения с ООО "Курск-Агро" путем проведения общего собрания собственников долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:18:020000:11 и составления по его результатам соответствующего протокола, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что у Управления Росреестра по Курской области не имелось оснований требовать иных документов, подтверждающих сохранение арендных отношений, в том числе и дополнительного соглашения к договору аренды.

При таких обстоятельствах у Управления отсутствовали основания для совершения действий по отказу в государственной регистрации прав, выраженных в уведомлении от 22.12.2021 N КУВД-001/2021-37560312/4.

В отношении избранного судом первой инстанции способа защиты нарушенного права, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Учитывая, что регистрирующим органом были исследованы все необходимые документы, достаточные для завершения процедуры государственной регистрации права, фактически несогласие регистрирующего органа сводилось к ошибочному выводу о необходимости наличия дополнительного соглашения о продлении срока действия договора аренды между арендатором и третьими лицами, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда области о соответствии избранного способа восстановления нарушенного права в виде обязания осуществить государственную регистрацию права.

Иной способ восстановления нарушенного права не обеспечит реальное восстановление нарушенного права, избрание в качестве способа восстановления нарушенного права обязание рассмотреть заявление ООО "Курск-Агро", может привести к отказу в государственной регистрации и необходимости для заявителя предпринять дополнительные меры к оспариванию решения регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации или к понуждению собственников к заключению договора аренды.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежали удовлетворению в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции. Несогласие подателей жалобы с выводами суда первой инстанции не может являться основанием для отмены обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не разрешается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 23.05.2022 по делу N А35-10917/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по Курской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

П.В. Донцов

Судьи

Н.Д. Миронцева Н.А. Песнина