г. Челябинск |
|
20 октября 2022 г. |
Дело N А07-26278/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2022 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Тарасовой С.В.,
судей Лукьяновой М.В. Махровой Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Таранжиной А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.06.2022 по делу N А07-26278/2020.
В судебном заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" - Аплаева К.Г. (доверенность N 280 от 07.12.2021, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака);
общества с ограниченной ответственностью "Автомастер" - Мухарямов А.Р. (доверенность от 26.11.2022, паспорт, диплом);
общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" - Вершинин Е.А. (доверенность N 119-1/07-12 от 01.01.2022, паспорт, диплом).
Общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (далее - истец, ООО "ЭСКБ") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Автомастер" (далее - ответчик, ООО "Автомастер") о взыскании 292 961 руб. 75 коп. задолженности по договору электроснабжения N 100600354 от 14.07.2014 за июль 2017 года - июнь 2019 года.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети", общество с ограниченной ответственностью "Башкирская генерирующая компания", общество с ограниченной ответственностью "Компания "Беринг" (далее - третье лицо, ООО "Башкирэнерго", ООО "БГК", ООО "Компания "Беринг").
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.06.2022 в удовлетворении исковых требований судом отказано.
ООО "Башкирэнерго" (далее также - податель жалобы, апеллянт) не согласилось с вынесенным судебным актом и обжаловало его в порядке апелляционного производства.
В обоснование доводов апелляционной жалобы, ООО "Башкирэнерго" указывает, что возможность выбора ценовой категории предопределяется условиями технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя. Вывод суда о том, что у ответчика было сохранено право самостоятельного выбора ценовых категорий, включая первую, подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Согласно представленным в материалы дела Актам разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства ответчика по точкам поставки, опосредованно присоединены к сетям ООО "Башкирэнерго" через энергетические установки Уфимской ТЭЦ - филиала БГК, которая является производителем электроэнергии.
Возможность выбора тарифа на услуги по передаче электрической энергии (одноставочный тариф либо двухставочный тариф) предопределяется условиями технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя. Требование ответчика о применении при расчете стоимости оказанной услуги по передаче электрической энергии одноставочного тарифа основано на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
При этом в отсутствие приборов учета электрической энергии, позволяющих измерять почасовые значения потребления электрической энергии, применяется расчетный способ определения объема потребленной электрической энергии.
От ООО "Автомастер" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке, предусмотренном статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, ООО "БГК", ООО "Компания "Беринг" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Учитывая мнения явившихся представителей, в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель ООО "Башкирэнерго" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Представитель истца согласился с позицией третьего лица, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу ООО "Башкирэнерго" - удовлетворить.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 14.07.2014 между сторонами спора заключен договор электроснабжения N 100600354 (впоследствии номер договора изменен на N 2098091000354), по условиям которого истец обязался осуществлять продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки электрической энергии (мощности), определенные п. 1.2 договора электроснабжения; обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии ответчика, путем заключения соответствующих договоров.
Ответчик в свою очередь взял на себя обязательства своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергией, на условиях, предусмотренных договора электроснабжения и действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1.4 договора он заключен в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, обязательными правилами, регулирующими вопросы поставки, передачи и распределения электрической энергии и мощности.
В соответствии с п. 4.8 договора по итогам месяца истец в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным, передает ответчику подписанные со своей стороны счет-фактуру, акт приема-передачи и ведомость начисления и выставляет счет на оплату.
Согласно приложению N 2 к договору "Порядок снятия, передачи показаний приборов учета и определения объемов принятой и переданной электрической энергии" ежемесячное снятие показаний приборов учета для целей проведения расчетов за потребленную электрическую энергию осуществляется по состоянию на 00 часов 00 минут московского времени 1-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункт 1.1).
Потребитель до окончания 1-го числа месяца, следующего за расчетным, обеспечивает передачу показаний с приборов учета электрической энергии, установленных в электроустановках потребителей Гарантирующему поставщику, либо в Сетевую организацию посредством предоставления акта снятия показаний на бумажном носителе за подписью уполномоченного лица потребителя или посредством телефонной связи, электронной почты, личного кабинета на интернет-сайте гарантирующего поставщика, а также в письменной форме в виде акта в течение 3 рабочих дней, начиная с 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом (пункт 2.1).
Расчет объема потребленной электрической энергии Потребителем производится как разница между снятыми показаниями на 00 часов 00 минут московского времени 1-го числа месяца, следующего за расчетным и показаниями, снятыми на 00 часов 00 минут московского времени 1-го числа расчетного периода и умножения на расчетный коэффициент трансформации измерительных трансформаторов тока и напряжения (пункт 3.1).
За период с 01.07.2017 по 30.06.2019 истцом производилась передача ответчику электрической энергии. Факт потребления ответчиком электрической энергии в указанный период подтверждается ведомостями снятия показаний приборов учета электрической энергии за спорный период и ответчиком не оспаривается.
В связи с ошибочным начислением за период с 01.07.2017 по 30.06.2019 стоимости электрической энергии по первой ценовой категории, истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 11.07.2019 N 600/1-2224 о применении в расчетах по договору электроснабжения с 01.07.2019 четвертой ценовой категории и выставлены корректировочные счета-фактуры от 31.07.2020 к счетам-фактурам за период с июля 2017 года по июнь 2019 года, неоплата которых послужила основанием для предъявления иска.
Поскольку оплата образовавшейся задолженности ответчиком произведена не была, истцом в адрес ответчика направлена претензия N ЭСКБ от 21.08.2020 с требованием о погашении задолженности.
Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.
Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как следует из материалов дела, спор между сторонами возник из-за перерасчёта истцом стоимости потребленной ответчиком электрической энергии по четвертой ценовой категории, в то время как условиями договора электроснабжения предусмотрен расчет стоимости электрической энергии по первой ценовой категории.
Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции проверив доводы апелляционной жалобы, полагает их подлежащими отклонению в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые соответствующими государственными органами. Тарифное регулирование осуществляется в зависимости от категории потребителя электрической энергии и цели использования электрической энергии.
В соответствии с абзацем шестнадцатым статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) (тарифы) в электроэнергетике - это система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность), а также за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках.
Пунктом 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность), за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей, продается гарантирующими поставщиками по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом, а энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями - по свободным нерегулируемым ценам.
Условия выбора ценовой категории установлены обязательными для сторон нормативными актами - Основными положениями N 442, а также Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования).
При этом для определенной категории потребителей выбор предопределен условиями технологического присоединения энергопринимающих устройств к электросетям.
В соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в двух вариантах:
- двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях;
- одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.
Согласно пункту 86 Основных положений N 442, предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (далее - предельные уровни нерегулируемых цен) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по шести ценовым категориям. При этом при расчетах как по четвертой ценовой категории, так и по шестой ценовой категории стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении.
В силу абзацев первого, второго, третьего, пятого пункта 97 Основных положений гарантирующий поставщик определяет ценовую категорию для осуществления потребителем расчетов за электрическую энергию (мощность) по совокупности точек поставки в рамках границ балансовой принадлежности энергопринимающего устройства потребителя в соответствии с порядком, изложенным в настоящем пункте. Потребители, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности менее 670 кВт, осуществляют выбор ценовой категории самостоятельно с учетом положений настоящего пункта посредством уведомления гарантирующего поставщика в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации (при этом выбранная ценовая категория применяется для расчетов за электрическую энергию (мощность) с даты введения в действие указанных тарифов на услуги по передаче электрической энергии) и имеют право выбрать: первую ценовую категорию - при условии выбора одноставочного варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии; третью ценовую категорию - в случае, если энергопринимающие устройства, в отношении которых приобретается электрическая энергия (мощность), оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, при условии выбора одноставочного варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
Условия Основных положений N 442 по выбору варианта тарифа отдельными категориями потребителей и порядка расчета стоимости носят императивный характер и должны применяться сторонами независимо от согласованного в договоре варианта тарифа или порядка расчета стоимости.
В абзаце 20 пункта 97 Основных положений N 442 установлено, что потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены в том числе опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, к объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в том числе к объектам и (или) их частям, переданным организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в аренду территориальным сетевым организациям (покупатели в отношении таких потребителей), а также потребители, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, выбирают между четвертой и шестой ценовыми категориями.
При этом указанные потребители (покупатели) имеют право выбрать шестую ценовую категорию, если энергопринимающие устройства, в отношении которых приобретается электрическая энергия (мощность), оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, при условии включения в договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) условия о планировании объемов потребления электрической энергии по часам суток. В случае отсутствия уведомления о выборе четвертой или шестой ценовой категории для расчетов за электрическую энергию (мощность) в отношении указанных потребителей (покупателей) применяется четвертая ценовая категория.
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон от 14.10.2008 N 11 и однолинейной схемы электроснабжения к нему энергопринимающие устройства ответчика присоединены к ТП-5 ООО "Лев", ТП-5 присоединено к КЛ 6 кВ ООО "Компания "Беринг" (т.1 л.д. 26 - 27, 28 оборот).
Учитывая, что ТП-5А принадлежит на праве собственности ООО "Компания "Беринг", а ООО "Лев" (ОГРН 1060278102598) исключено 26.11.2018 из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо, фактически схема электроснабжения является следующей: энергопринимающие устройства ответчика присоединены к бесхозяйным объектам электросетевого хозяйства (ТП-5), ТП-5 присоединено к объектам электросетевого хозяйства иного владельца сети (ТП-5А ООО "Компания "Беринг").
Энергопринимающие устройства ООО "Компания "Беринг" присоединены к электрическим сетям сетевой организации - ООО "Башкирэнерго" опосредованно через энергетические установки производителя электрической энергии Уфимская ТЭЦ-1 ТП-5 А, фидер 78Ш1 /КЛ-6 кВ.
Так, исходя из акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон от 01.08.2013 N 29 и однолинейной схемы электроснабжения к нему отходящие КЛ 6кВприсоединены к V, VI секциям ГРУ-6кВ Уфимской ТЭЦ-1 ООО "БГК" (т.2 л.д. 57-59, 62).
Таким образом, присоединение энергопринимающих устройств ООО "Автомастер" является опосредованным присоединением к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии (ООО "Компания "Беринг"), и энергетические установки производителя электрической энергии (ТЭЦ-1).
Поскольку ООО "Автомастер" как потребитель, энергопринимающие устройства которого опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, в силу положений пункта 97 Основных положений N 442 обязано произвести выбор между четвертой и шестой ценовыми категориями.
Как следует из абзацев 11 - 15 пункта 81 Основ ценообразования, по общему правилу право выбора тарифа на услуги по передаче электроэнергии на период регулирования предоставляется потребителям.
Абзацем двадцать третьим пункта 97 Основных положений N 442 предусмотрено, что гарантирующий поставщик обязан производить расчеты по ценовой категории, указанной в уведомлении об изменении ценовой категории, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором потребитель (покупатель) направил соответствующее уведомление.
При этом соответствующий выбор производится по правилам направления юридически значимого уведомления (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации) и изменяет условия расчета в отношении последующих расчетных периодов.
Как установлено абзацем 15 пункта 97 Основных положений N 442, в случае отсутствия уведомления о выборе иной, кроме первой и второй ценовых категорий, для расчетов за электрическую энергию (мощность) в отношении потребителей с максимальной мощностью энергопринимающих устройств (совокупности энергопринимающих устройств) не менее 670 кВт применяется третья ценовая категория (для случая применения одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии) или четвертая ценовая категория (для случая применения двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии).
Пунктом 97 Основных положений N 442 установлено, что изменение ценовой категории в рамках требований, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется путем направления уведомления гарантирующему поставщику за 10 рабочих дней до начала расчетного периода, с которого предполагается изменить ценовую категорию. При этом изменение уже выбранного на текущий период регулирования (расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике) варианта расчета за услуги по передаче электрической энергии не допускается, если иное не предусмотрено настоящим документом, а также указанными Основами ценообразования.
Гарантирующий поставщик обязан производить расчеты по ценовой категории, указанной в уведомлении об изменении ценовой категории, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором потребитель (покупатель) направил соответствующее уведомление, но не ранее: даты, когда были допущены в эксплуатацию приборы учета, позволяющие измерять объемы потребления электрической энергии по зонам суток (переход ко второй ценовой категории); даты, когда были допущены в эксплуатацию приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы потребления электрической энергии (переход к третьей - шестой ценовым категориям), абзац введен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1707.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что материалы дела не содержат доказательств уведомления гарантирующим поставщиком (истцом) потребителя (ООО "Автомастер") об изменении ценовой категории на спорный период (с июля 2017 года по июнь 2019 года), учитывая порядок исполнения рассматриваемого договора в течение длительного периода времени.
Истец, заключив с ответчиком договор электроснабжения на условиях применения в расчетах первой ценовой категории (приложение N 2 к договору электроснабжения), принял на себя обязательства по расчету стоимости электроэнергии в указанном порядке.
В спорный период (июль 2017 года - июнь 2019 года) истец не предлагал ответчику изменить условия договора электроснабжения в части порядка снятия и предоставления показаний приборов учета, а также порядка расчета объема потребленной электроэнергии.
Ответчик представил доказательства оплаты электрической энергии, потребленной в спорный период времени до произведенного перерасчета, в полном объеме.
Истец не отрицает, что до 21.08.2020 какие-либо претензии к ответчику отсутствовали.
В рассматриваемом случае изменение ценовой категории за предыдущие расчетные периоды осуществлено истцом при наличии согласованной и применяемой ценовой категории при допущенном в эксплуатацию приборе учета, который не учитывает почасовые показания.
Вопреки позиции апеллянта императивными нормами действующего законодательства установлен не только порядок выбора потребителем ценовой категории, но и процедура ее изменения, в рассматриваемом случае уведомление об изменении ценовой категории направлено потребителю в июле 2019 года, тогда как перерасчет стоимости электрической энергии произведен с июля 2017 года по июнь 2019 года, то есть предшествует направлению уведомления об изменении ценовой категории.
Ссылаясь на нормы законодательства о применении к ответчику четвертой ценовой категории, истец в нарушении требований статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств того, что при заключении договора энергоснабжения, либо в последующем сторонами согласована четвертая ценовая категория, что потребителю направлялось уведомление о необходимости применении четвертой ценовой категории.
Напротив, материалами дела достоверно подтверждено, что с момента заключения договора и в течение всего спорного периода, истец производил расчет стоимости электрической энергии по первой ценовой категории на основании данных прибора учета, допущенного в установленном порядке к эксплуатации и не учитывающего почасовые показания (статьи 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В настоящем деле порядок расчетов за электрическую энергию определен сторонами в разделе 4 договора. Пунктом 2.4.1 определен алгоритм действий потребителя по изменению ценовой категории. При этом возможность изменения применяемой сторонами ценовой категории к предыдущим расчетным периодам договором не установлена.
При этом ответчик как потребитель и не профессиональный участник спорных правоотношений при допуске его прибора учета в эксплуатацию и принятии его к коммерческим расчетам вправе полагаться на то, что действия, производимые профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, соответствуют требованиям действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 140 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), в случае отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных Основными положениями и приложением N 3 к ним. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись. Под показаниями прибора учета для целей Основных положений понимаются все показания и результаты измерений прибора учета электрической энергии, которые используются в соответствии с настоящим документом для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.
В соответствии с пунктом 159 Основных положений N 442 в отношении расчетных приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), показания представляются в течение последующих 3 рабочих дней с использованием телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим подтвердить факт их получения, указанным в договоре, а также при необходимости в письменной форме или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, - акта снятия показаний расчетных приборов учета.
Согласно пункту 140 Основных положений N 442, под интегральным прибором учета для целей настоящего документа понимается прибор учета, обеспечивающий учет электрической энергии суммарно по состоянию на определенный момент времени.
В рассматриваемом случае, прибор учета ответчика является интегральным, то есть не позволяет измерять почасовые объемы потребления электрической энергии. Тогда как в соответствии с пунктом 95 Основных положений N 442 величина мощности, оплачиваемой на розничном рынке потребителем (покупателем) за расчетный период, определяется как среднее арифметическое значение почасовых объемов потребления электрической энергии потребителем (покупателем) в часы, определенные коммерческим оператором в соответствии с Правилами оптового рынка из установленных системным оператором плановых часов пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода для определения объема фактического пикового потребления гарантирующего поставщика, обслуживающего этого потребителя (покупателя), и опубликованные коммерческим оператором в соответствии с Правилами оптового рынка. Почасовые объемы потребления электрической энергии для расчета обязательств потребителей (покупателей), осуществляющих расчеты по третьей - шестой ценовым категориям, определяются на основании показаний приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии.
В случае если приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, отсутствуют у потребителей, в отношении которых в соответствии с пунктом 97 настоящего документа не осуществляется расчет по первой и второй ценовым категориям, а также в случае недопуска к приборам учета, непредоставления показаний приборов учета, выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и иных случаях, указанных в разделе X настоящего документа, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа, с применением расчетных способов.
Поскольку прибор учета ответчика принят сетевой организацией и допущен к коммерческому учету, о чем истец, выступающий гарантирующим поставщиком электрической энергии, также осведомлен, а также осведомлен о технических характеристиках такого измерительного устройства. С момента заключения договора и до июля 2019 года истец принимал от ответчика без возражений показания прибора учета, на основании которых выставлял последнему счета на оплату потребленной электроэнергии. При этом достоверность этих показаний не ставилась истцом под сомнение. Между участниками спора подписывались акты приема-передачи, из которых следует, что стоимость электрической энергии определялась по первой ценовой категории.
Как следует из статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Таким образом, законодательство в сфере энергоснабжения признает применение приборов учета в качестве приоритетного способа определения фактически принятого абонентом количества энергии. Расчетные способы определения объема энергоресурсов не позволяют достигать степени точности, доступной для способов, определенных по приборам учета. Соблюдение потребителем требований законодательства об установке прибора учета гарантирует ему наиболее точное определение объема обязательств перед теплоснабжающей организацией.
Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации, а также соблюдения порядка передачи показаний прибора учета энергоснабжающей организации.
Несмотря на то, что профессиональные участники рынка энергоснабжения (гарантирующий поставщик) и рынка услуг по передаче энергии (сетевая организация), обладали всеми указанными специальными познаниями и знаниями правового регулирования рассматриваемого вопроса, а также сведениями о фактических условиях технологического присоединения рассматриваемого потребителя, который в свою очередь профессиональным участником спорных правоотношений не является, и который не предоставлял профессиональным участникам для заключения договора энергоснабжения недостоверной информации, в течение всего срока действия договора энергоснабжения до июля 2019 года стороны считали возможным согласовать применение к потребителю первой ценовой категории, допустить в эксплуатацию и принимать показания прибора учета, не учитывающего почасовые показания, выставлять счета на оплату с указанием к применению первой ценовой категории.
Дополнительно суд апелляционной инстанции отмечает, что в случае проведения профессиональными участниками отношений по энергоснабжению соответствующих периодических проверок, снятия контрольных показаний, как гарантирующий поставщик, так и сетевая организация имели полную и объективную возможность применения к ответчику иной ценовой категории в разумные сроки после проведения таких проверок, однако, доказательств осуществления соответствующих проверок ими в дело не предоставлено, вместе с тем, риски допущенного бездействия последние полагают верным возложить на потребителя, что не может быть признано обоснованным.
Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об энергоснабжении, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; целостностью и сохранностью прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26 июня 2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений N 442).
В силу изложенного, ответчик, как потребитель, и не профессиональный участник спорных правоотношений, при допуске его прибора учета в эксплуатацию и принятии его к коммерческим расчетам, вправе полагаться на то, что указанные действия, производимые профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, соответствуют требованиям действующего законодательства. Профессиональные участники отношений по энергоснабжению не вправе возлагать на добросовестных потребителей неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки.
При этом судом апелляционной инстанции учтено, что акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон составлен 14.10.2008, однолинейная схема электроснабжения - 12.01.2009 (т.1 л.д. 26 - 27, 28 оборот), то есть должны были быть известны истцу на момент заключения договора электроснабжения N 100600354 от 14.07.2014.
Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.
При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, апеллянтом не приведено.
Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.
При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Судебные расходы по апелляционной жалобе распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.06.2022 по делу N А07-26278/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья |
С.В. Тарасова |
Судьи |
М.В. Лукьянова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А07-26278/2020
Истец: ЗАО ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ БАШКИРСКАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ, ЗАО ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ КОМПАНИЯ БЕРИНГ, ООО ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ БАШКОРТОСТАНА
Ответчик: ООО АВТОМАСТЕР
Третье лицо: ЗАО ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ БАШКИРСКИЕ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ