Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2022 г. N 01АП-6004/22 по делу N А43-9470/2022

г. Владимир

21 октября 2022 г.

Дело N А43-9470/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20.10.2022.

Полный текст постановления изготовлен 21.10.2022.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Назаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вареник Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Зайцевой Анны Борисовны на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.07.2022 по делу N А43-9470/2022, принятое в порядке упрощенного производства по иску Государственного учреждения - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Зайцевой Анне Борисовне (ОГРНИП 318527500076882, ИНН 524901770312) о взыскании 106 282 руб. 61 коп.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе путем размещения информации на сайте арбитражного суда,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Зайцевой Анне Борисовне (далее - Предприниматель, ответчик) о взыскании 106 282 руб. 61 коп. пособий, излишне перечисленных вследствие недостоверно предоставленных сведений.

Исковые требования основаны на пункте 19 Положения об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 (далее - Положение), статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.06 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон Об обязательном социальном страховании) и мотивированы предоставлением ответчиком недостоверных сведений на выплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам.

Решением от 25.07.2022 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, Предприниматель обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Оспаривая законность решения, заявитель указывает, что повестки о ведении данного дела ответчику не направлялись, им не получались и, соответственно, он не мог знать о производстве дела; фактически сотрудники, которым истцом производились выплаты, прекратили работу у Предпринимателя, но не потеряли права на получение пособий за счет Фонда, так как увольнение произошло в связи с переходом к другому работодателю, и они продолжали быть трудоустроенными на протяжении всего времени выплат пособий; сотрудницы были переведены к ИП Харитонову Е.А. и к ИП Хвалину А.А., осуществляющим свою деятельность, как и заявитель, под одним брендом "ВЕРЕС"; место и адрес работы сотрудниц не изменились; отношения между индивидуальными предпринимателями имеют признаки аффилированности; ответчиком сообщалось Фонду об указанных обстоятельствах, однако они были проигнорированы; ответчик лишь несвоевременно предоставил сведения о переходе сотрудников на новое место работы.

Стороны явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, ходатайствовал о рассмотрении ее в отсутствие своего представителя.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Предприниматель зарегистрирован в качестве страхователя в филиале N 9 Фонда.

Для назначения и выплаты ежемесячных пособий по уходу за ребенком Драгуновой Ю.В., Барабанщиковой О.А., Волковой Ю.А. Предприниматель представил электронные реестры сведений от 29.01.2019, 26.07.2019, 20.09.2019 за период с октября по декабрь 2019 года (л.д.9-36).

На основании представленных сведений Фондом назначено и выплачено пособие в общей сумме 105 145 руб. 24 коп.

В соответствии с решением от 01.03.2021 N 52092180000691 о проведении выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении Предпринимателя проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных выплат и расходов, предусмотренных Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам которой составлен акт от 14.05.2021 N 52092180000694 (л.д.37-39).

В ходе проведения выездной проверки выявлено, что в нарушение пункта 4 (2) Положения уведомление о прекращение прав застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений страхователем Фонду не представлено, в связи с чем застрахованным лицам выплачены ежемесячные пособия по уходу за ребенком за период с октября 2019 года по декабрь 2020 года.

Предприниматель расторг трудовые отношения с Драгуновой Ю.В., Барабанщиковой О.А., Волковой Ю.А. по заявлениям работников, что подтверждается приказами от 30.09.2019 N 19, 23, 31 (л.д. 21А, 28, 36).

Решением от 08.06.21 N 52092180000696 и требованием от 05.07.21 N 520921800002601/ПДС Предпринимателю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом, в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений, в размере 106 282 руб. 61 коп. (л.д. 43А-45).

Поскольку Предпринимателем в добровольном порядке требования Фонда не исполнены, последний обратился с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования исходя из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2375 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, согласно пункту 2 которого при наступлении страхового случая застрахованное лицо предоставляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством РФ, в случае их отсутствия у страхователя (далее - Положение 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение 2).

К таким субъектам Российской Федерации относится, в частности, Нижегородская область.

В соответствии с пунктом 3 Положения 1 страхователь не позднее пяти календарных дней со дня предоставления застрахованным лицом документов (сведений), указанных в пункте 2 Положения 1, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

На основании пункта 11 Положения 1, пункта 9 Положения 2 выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица в течение десяти календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно пункту 4 (2) Положения 2 страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Отношения между страхователем, страховщиком, а также застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Законом Об обязательном социальном страховании, который определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, а также условия, размеры и порядок обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом Об обязательном социальном страховании, являются застрахованными лицами.

Согласно статье 11 Закона Об обязательном социальном страховании ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В силу статьи 15.1 Закона Об обязательном социальном страховании физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, а в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб.

Пунктом 16 Положения 2 установлено, что за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

На основании статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 11 Федерального Закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда (далее - Закон N 165-ФЗ).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу подпункта 8 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком является страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования.

Установив, что Предпринимателем представлены электронные реестры сведений от 29.01.2019, 26.07.2019, 20.09.2019 в отношении застрахованных лиц Драгуновой Ю.В., Барабанщиковой О.А., Волковой Ю.А., на основании которых истец назначил и перечислил пособия за период с октября 2019 года по декабрь 2020 года в общей сумме 105 145 руб. 24 коп., при этом приказами от 30.09.2019 N 19, 23, 31 трудовые отношения между указанными лицами и ответчиком прекращены, суд первой инстанции пришел к выводу, что работникам Предпринимателя излишне выплачено пособие в заявленном размере и удовлетворил исковые требования.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании дело, оценив представленные в дело доказательства, доводы сторон, апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены или изменения судебного акта.

Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом второй инстанции и признаны несостоятельными.

Указание заявителя на то, что повестки о ведении данного дела ему не направлялись, им не получались и, соответственно, он не мог знать о производстве дела, опровергается имеющимися в деле документами.

Исковое заявление по настоящему делу было принято судом первой инстанции к производству в порядке упрощенного производства определением от 08.04.2022.

Копия судебного акта была направлена Предпринимателю по месту жительства ответчика согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.67-68) по адресу: 606023, Нижегородская обл., г. Дзержинск, пр-т Ленина, д. 52А, кв. 10, однако не получена, что подтверждается вернувшимся в адрес суда конвертом (л.д.2), отчетом об отслеживании отправления. При этом доставка почтового отправления была произведена оператором почтовой связи в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

Согласно части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные извещения, адресованные юридическому лицу, направляются по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Поскольку заявитель не обеспечил получение поступающей по его месту нахождения почтовой корреспонденции, на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

Также все судебные акты были объявлены публично путем размещения на официальном сайте Арбитражного суда Нижегородской области.

Ссылка Предпринимателя на перевод работниц к иным работодателям - индивидуальным предпринимателям Харитонову Е.А. и Хвалину А.А. не может быть принята во внимание, поскольку не подтверждена документально. Предпринимателем не представлено доказательств, что на новое место работы указанные работники приняты на условиях неполного рабочего времени.

С учетом данного обстоятельства оснований полагать, что Драгунова Ю.В., Барабанщикова О.А., Волкова Ю.А. имели право получать соответствующее пособие после 30.09.2019 за счет средств Фонда, не имеется. Соответствующих доказательств Предпринимателем не представлено.

В рассматриваемом случае излишняя выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет произошла вследствие непредставления Предпринимателем сведений о прекращении трудовых отношений с застрахованными лицами, в этой связи заявленная Фондом сумма является убытками, которые правомерно взысканы с Предпринимателя. Суд первой инстанции правильно удовлетворил заявленное Фондом требование.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба Предпринимателя удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167, 176, 266, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.07.2022 по делу N А43-9470/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Зайцевой Анны Борисовны - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.А. Назарова