Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2022 г. N 09АП-47767/22 по делу N А40-277560/2021

г. Москва

20 октября 2022 г.

Дело N А40-277560/21

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Александровой Г.С.

судей: Бондарева А.В., Савенкова О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Резниковым А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "УНР-373"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 мая 2022 года

по делу N А40-277560/21, принятое судьей Березовой О.А.

по иску ООО "УНР-373" (ИНН 7703203945, ОГРН 1037739521181)

к Департаменту городского имущества г. Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)

об установлении минимальной ставки арендной платы по договору аренды нежилых

помещений

при участии в судебном заседании:

от истца: Бобров А.К. по доверенности от 15.07.2021, диплом 107724 3794581 от 05.07.2018;

от ответчика: Овчинникова А.Д. по доверенности от 05.09.2022, диплом 107704 0279529 от 21.06.2021;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "УНР-373" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы (далее - ответчик) о признании права на имущественную поддержку в качестве субъекта малого предпринимательства в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 4.750 руб. с 01.01.2021 г.:

- по договору аренды от 17.08.2005 N 01-00638/05 в отношении нежилых помещений общей площадью 194 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, д.7;

- по договору аренды от 22.11.2005 N 01-01050/05 в отношении нежилых помещений общей площадью 120,30 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, д. 5.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 24 мая 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель заявителя апелляционной жалобы в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил, его представитель в суде апелляционной инстанции против доводов жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст. ст. 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, считает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между Департаментом (арендодателем) и ООО "УНР-373" (арендатором) были заключёны следующие договоры:

- договор аренды от 17.08.2005 N 01-00638/05 нежилых помещений общей площадью 194 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, д.7, со сроком его действия с 01.03.2005 г. по 28.02.2010 г. в редакции дополнительного соглашения от 26.02.2010 г. срок договора аренды был продлен до 01.07.2015 г. (т.1, л.д. 27-28);

- договор аренды от 22.11.2005 N 01-01050/05 нежилых помещений общей площадью 120,30 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, Шмитовский проезд, д. 5, со сроком его действия с 01.04.2005 г. по 31.03.2010 г. в редакции дополнительного соглашения от 26.02.2010 г. срок договора аренды был продлен до 01.07.2015 г.

Кроме того, Департамент письмом от 25.12.2015 г. N 33-415532/15-(0)-1 подтвердил возобновление сроков действия по указанным выше договорам на неопределенный срок на основании ст. 621 ГК РФ.

Истец относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы, арендует нежилые помещения площадью до 300 кв.м., задолженности по арендной плате не имеет, в связи с чем, имеет право на имущественную поддержку со стороны органов исполнительной власти города Москвы.

В силу Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" (в редакции Постановления Правительства Москвы от 16.12.2020 г.) субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов предоставляется имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 4.750 руб. за 1 кв.м. в год за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. (пп. 1.1 п. 1, п. 5).

Согласно условиям договора, в случае принятия решения Правительством Москвы о централизованном изменении ставки арендной платы, ставка считается измененной в одностороннем порядке.

Ответчик направил истцу уведомления от 17.12.2020 г. N 33-6-703348/20-(0)-1, N 33-6-703348/20-(0)-2 и N 33-6-703328/20-(0)-1, в которых указал, что рыночная ставка арендной платы на 2021 год с 01.01.2021 г. составляет:

- по договору аренды от 17.08.2005 N 01-00638/05 составляет на 2021 г. - 14.548 руб. 22 коп. за 1 кв.м. в год (л.д. 14);

- по договору аренды от 22.11.2005 N 01-01050/05 составляет на 2021 г. - 14.502 руб. за 1 кв.м. в год (л.д. 12-13).

Истец, не согласившись с данными уведомлениями, направил ответчику претензию о предоставлении имущественной поддержки в виде льготной ставки арендной платы на 2021 год в размере 4.750 руб. за 1 кв.м в год в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 г. N 800-ПП. (т.1, л.д. 45-48). Однако, ответчик отказал истцу в предоставлении имущественной поддержки.

Согласно свидетельству от 10.12.2009 г. N 7701-251599 истец внесен в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы. (л.д. 29).

И как следует из выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 11.07.2022 N ЮЭ9965-22-17001258 статус микропредприятия истцом не утрачен до настоящего времени.

Как указывал истец в суде первой инстанции, на дату направлении указанных уведомлений истец, числясь в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства г. Москвы, был лишен права на применение льготной ставки арендной платы по арендуемым объектам недвижимости, что является неправомерным и противоречит нормам законодательства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о необоснованности предъявленных требований, указав на то, что поскольку срок действия по указанным выше договорам аренды, заключенных сторонами, к 01.01.2021 истек, и что договоры аренды заключены сторонами не в соответствии с ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ. Приложениями к договорам, дополнительными соглашениями к ним стороны согласовали рыночную ставку арендной платы, то с 01.01.2021 действие п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП на правоотношения сторон по таким договорам в виде предоставления имущественной поддержки в виде льготой ставки арендной платы в размере 4.750 руб. за 1 кв.м. площади в год не распространяются, в связи с чем, суд в удовлетворении иска полностью отказал.

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Истец является субъектом малого предпринимательства и арендует помещения площадью менее 300 кв.м. по договорам аренды нежилого фонда N 01-00638/05 от 17.08.2005 и N 01-01050/05 от 22.11.2005 заключенного в редакции дополнительных соглашений к нему, с учетом письма Департамента от 25.12.2015 г. N 33-415532/15-(0)-1.

При этом, само по себе заключение истцом и Департаментом дополнительного соглашения о продлении срока аренды, и последующее возобновление срока действия договора на неопределенный срок в соответствии с ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не исключило при определении размера арендной платы по договору аренды предоставление имущественной поддержки в виде установления льготной арендной ставки. Такой правовой подход по применению положений законодательства о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства (в том числе нормативно-правовых актов Москвы) соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 N 305-ЭС20-1800, 305-ЭС19-26856, от 23.10.2020 N 305-ЭС20-4888, 305-ЭС20-7258.

В силу чего, применение льготной ставки арендной платы по договорам аренды сохранилось и на 2021 г.

Доводы Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы об отсутствии оснований применения к арендатору льготной ставки арендной платы без наличия решения Межведомственной комиссии в спорной период, апелляционным судом отклоняются как необоснованные и противоречащие сложившейся судебной практики по рассматриваемому вопросу исходя из установленных фактических обстоятельств данного спора; Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы не представили доказательств, подтверждающих, что арендатор перестал отвечать критериям, которые установлены для применения льготной ставки, утратил статус субъекта малого предпринимательства либо превысил лимит площади арендуемых объектов в соответствующие периоды, в том числе с 01.01.2021 г.

В Постановлении N 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

При этом ответчик не доказал, что истец допустил какие-либо нарушения, являющиеся основанием утраты права на льготную арендую плату, либо перестал соответствовать критериям получения льготы, право на которую было признано за истцом в 2020 гг.

Изменение редакции п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 г. N 800-ПП (в редакции Постановления Правительства Москвы от 16.12.2020 г.) не является основанием утраты права применения льготной ставки на 2021 г.

В силу изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, разъяснения (правовые позиции в т.ч изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 305-ЭС22-3695) по рассматриваемому вопросу, содержащиеся в вышеуказанных Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции, т.к истец имеет право на имущественную поддержку на спорные арендуемые помещения, которое сохранилось за истцом на 2021 г.

При таких обстоятельствах, требование по иску о признании за истцом права на применение льготной ставки аренды за период с 01.01.2021 г. по договорам аренды N 01-00638/05 от 17.08.2005 и N 01-01050/05 от 22.11.2005 в размере 4.750 руб. за 1 кв.м в год, подлежит удовлетворению.

Представленные ответчиком расчеты о закрытии финансово-лицевых счетов по указанным выше договорам аренды с 12.09.2022 г. и о наличии имеющейся задолженности у истца перед ответчиком, апелляционным судом не принимаются, т.к данные расчеты Департамент произвел без учета применение льготной ставки аренды на 2021 г.

При этом, вступившим 12.09.2022 г. в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2022 г. по делу N А40-186485/2021 суд урегулировал разногласия п. 3.1 и п.3.4 по указанным договорам по цене выкупаемого имущества, возникшие между сторонами при заключении договора купли-продажи арендуемого помещения.

На основании изложенного, решение суда подлежит отмене в полном объеме, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении иска, по изложенным выше основаниям.

Расходы по уплате госпошлины за подачу иска и апелляционной жалобы распределяются судом в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 65-66, 110, 170, 176, 266 - 268, п. 2 ст. 269, ч.2 ст. 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 мая 2022 года по делу N А40-277560/21 отменить.

Установить ООО "УНР-373" с 01.01.2021 г. ставку арендной платы по договорам аренды от 17.08.2005 N 01-00638/05 и от 22.11.2005 N 01-01050/05 в размере 4.750 (четыре тысячи семьсот пятьдесят) руб. за 1 кв. м в год с учетом НДС.

Взыскать с Департамента городского имущества г. Москвы в пользу ООО "УНР-373" расходы по оплате государственной пошлины по иску в размере 6.000 (шесть тысяч) руб., и по апелляционной жалобе в размере 3.000 (три тысячи) руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Александрова Г.С.

Судьи

Бондарев А.В. Савенков О.В.