Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2022 г. N 07АП-8528/22 по делу N А27-6016/2022

город Томск

24 октября 2022 г.

Дело N А27-6016/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 октября 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего	Колупаевой Л.А.,
судей:	Назарова А.В.,
	Чикашовой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирсановым В.С., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (N 07АП-8528/2022) Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 50 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" на решение от 25.07.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6016/2022 (судья Я.Н. Ерохин) по исковому заявлению публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (650036, Кемеровская Область - Кузбасс область, город Кемерово, пр-кт Ленина, д.90/4, ОГРН 1064205110133, ИНН 4205109214) к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 50 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" (652055, Кемеровская Область - Кузбасс область, город Юрга, Шоссейная ул., д.2, ОГРН 1024202003352, ИНН 4230007696) о взыскании неустойки за несвоевременную оплату электроэнергии,

при участии в судебном заседании:

от истца: Карманова Ж.А. по доверенности от 27.06.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: без участия (извещен).

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Кузбасская энергетическая сбытовая компания" (далее - ПАО "Кузбассэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 50 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ответчик) о взыскании неустойки 4 150,55 руб. за период с 19.01.2021 по 30.12.2021, начисленной в связи с несвоевременной оплатой электроэнергии, поставленной в период декабрь 2020 года, январь - февраль, октябрь - ноябрь 2021 года (с учетом уточнения исковых требвоаний в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Определением суда от 13.05.2022 принят встречный иск ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу к ПАО "Кузбассэнергосбыт" о взыскании процентов за пользование денежными средствами в размере 7 663,49 руб. за период с 01.01.2022 по 05.04.2022.

Определением суда от 11.07.2022 в связи с отказом ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области производство по встречному иску прекращено.

Решением от 25.07.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6016/2022 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, таким образом, просит решение от 25.07.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6016/2022 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что судом не дана оценка доводам ответчика в части применения статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). При этом обязательства со стороны истца при направлении платежных документов за спорный период были нарушены. Кроме того, ответчик указывает на особенности финансирования учреждения, полагает, что судом необоснованно сделана ссылка на статью 333 ГК РФ.

Определением от 08.09.2022 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 18.10.2022.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу отмечает, что в материалы дела представлены надлежащие доказательства, которые подтверждают, что выставленные ПАО "Кузбассэнергосбыт" счета, счета-фактуры оплачены ответчиком с нарушением срока оплаты, установленного в контракте. В связи с чем, истцом начислена законная неустойка.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен судом к материалам дела.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили.

В порядке части 6 статьи 121, части 1, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ суд счел возможным приступить к рассмотрению апелляционной жалобы в отсутствие представителей сторон.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Между ПАО "Кузбассэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (заказчик) заключены государственный контракт энергоснабжения N 585381 от 28.02.2020, N 585381 от 03.02.2021.

В соответствии с пунктом 1.1 контракта гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу государственному заказчику электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а государственный заказчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также производить другие предусмотренные договором платежи в сроки и на условиях, предусмотренные контрактом.

Согласно пункту 5.6 контракта окончательный расчет за эелктроэнергии производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п. 5.9 контракта по окончании расчетного периода, в срок не позднее 12-го числа месяца, следующего за расчетным, Гарантирующий поставщик оформляет и передает Государственному заказчику акт приема-передачи электрической энергии (мощности) и счет-фактуру. О готовности платежных документов к передаче Государственному заказчику, Гарантирующий поставщик сообщает по телефону 8 (38451) 31277. Государственный заказчик получает акт приема-передачи электрической энергии (мощности), счет-фактуру и счет у Гарантирующего поставщика по доверенности под роспись, неполученные счета, счета-фактуры и акты направляются Государственному заказчику почтой.

Согласно представленным счетам-фактурам, платежным поручениям, электроэнергия поставленная в период декабрь 2020 года, январь - февраль, октябрь - ноябрь 2021 года оплачивалась несвоевременно. Ответчик относительно дат оплаты, указанных в расчете (представлен в электронном виде 14.07.2022) не высказал.

В связи с несвоевременной оплатой электроэнергии в период декабрь 2020 года, январь - февраль, октябрь - ноябрь 2021 года истец начислил неустойку в размере 4 150,55 руб. за период с 19.01.2021 по 30.12.2021.

Ответчик указанную задолженность не оплатил, что послужило основанием для обращения с исковым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Законом об электроэнергетике.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541, статья 544 ГК РФ).

Количество поставленной абоненту электрической энергии подтверждается, имеющимися в материалах дела показаниями приборов учета, счетами, счетом-фактурой, актом приема-передачи.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допускаются.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статьи 330, 332 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016), положения Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ) в части, предусматривающей уплату законной неустойки, носят специальный характер по отношению к Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ и подлежат приоритетному применению (вопрос N 1 разъяснений по вопросам, возникающим в судебной практики).

На основании пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с несвоевременной оплатой электроэнергии в период декабрь 2020 года, январь - февраль, октябрь - ноябрь 2021 года истец начислил неустойку в размере 4 150,55 руб. за период с 19.01.2021 по 30.12.2021.

Факт просрочки исполнения обязательства по оплате электроэнергии подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут.

Апелляционным судом расчет проверен, признан верным.

При этом, исходя из обстоятельств дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для уменьшения подлежащей взысканию неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ, что само по себе не означает принятие судом законного и обоснованного судебного акта.

Доводы жалобы об особенностях финансирования федерального казенного учреждения также подлежат отклонению.

Частью 2 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что заключение и оплата бюджетным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящегося в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

При этом нормы статей 226, 227 БК РФ, предусматривающие подтверждение и расходование бюджетных средств по заключенным учреждениями договорам только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов.

Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ.

Финансирование должника не меняет сущности гражданско-правовых отношений между сторонами, которые должны осуществляться на основе одного из основных принципов гражданского законодательства - равенства сторон.

На основании изложенного в рассматриваемом случае размер неустойки соответствует последствиям нарушения обязательства, указанный размер не противоречит указанным нормативным актам, условиям контракта и разъяснениям ВС РФ в части имущественной ответственности за нарушение договорных обязательств. Доказательств несоразмерности взыскиваемой суммы неустойки последствиям нарушения обязательств, ответчиком в материалы дела не представлено.

Суждения относительно применения положения статьи 328 ГК РФ судом апелляционной инстанции признаются необоснованными и отклоняются ввиду следующего.

Согласно пункту 5.6. контракта государственный заказчик обязан произвести оплату электрической энергии (мощности) путем перечисления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика в следующем порядке:

- до 25 числа расчетного месяца - 70% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце на основании предъявленного Гарантирующим поставщиком счета;

- до 18 числа месяца, следующего за расчетным - окончательный расчет за фактическое потребление электрической энергии (мощности) в расчетном месяце.

Подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) для расчета размера платежа, которые должны быть произведены Гарантирующему поставщику Государственным до 25-го числа расчетного месяца, принимается равным объему потребления электрической энергии за предшествующий расчетный период.

В случае отсутствия указанных данных подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) рассчитывается исходя из отношения максимальной мощности энергопринимающих устройств Государственного заказчика, определяемой в соответствии с действующим законодательством, и коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824.

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в расчетном месяце, за который осуществляется оплата промежуточных платежей, определяется исходя из средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию(мощность) по настоящему контракту за последний предшествующий расчетный период, в отношении которого цена определена на момент оплаты.

Государственный заказчик имеет право в срок не позднее 7 числа расчётного месяца, согласовать с Гарантирующим поставщиком сумму промежуточных платежей за расчётный месяц по телефону 8-384-51-4-14-39.

Гарантирующий поставщик формирует со своей стороны счет для внесения промежуточного платежа по контракту и передает его Государственному заказчику не позднее 19 числа расчетного месяца. Гарантирующий поставщик формирует со своей стороны акт приема-передачи электрической энергии (мощности) и счёт-фактуру для окончательного расчета по контракту и передает его Государственному заказчику не позднее 12 числа месяца, следующего за расчётным.

В пункте 5.9. контракта предусмотрено, что о готовности платежных документов к передаче государственному заказчику, гарантирующий поставщик сообщает по телефону 8 (38451) 3-12-79. Государственный заказчик получает акт приема-передачи электрической энергии (мощности), счёт-фактуру и счёт у гарантирующего поставщика по доверенности под роспись, неполученные счета, счета-фактуры и акты направляются государственному заказчику почтой.

При этом срок оплаты поставленной электроэнергии в контракте определен указанием на календарную дату и не поставлен в зависимость от момента направления (вручения) ответчику счетов-фактур, а обязанность уплаты пени в данном случае обусловлена истечением срока исполнения денежного обязательства заказчиком.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции указывает, что невыставление (неполучение) платежного требования, либо документов об объеме, не освобождает потребителя от обязанности своевременно оплатить потребленную электроэнергию, а также от гражданско-правовой ответственности за несвоевременное исполнение обязательств. Встречной обязанностью потребителя по отношению к гарантирующему поставщику по передаче электроэнергии является обязанность оплатить стоимость потребленной электроэнергии. Таким образом, обязанность по оплате электроэнергии возникает у ответчика в результате поставки ему электроэнергии и не поставлена в зависимость от выставления платежного требования.

Оценивая иные изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на обстоятельства, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции и могли бы повлиять в той или иной степени на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается, так как апеллянт в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.07.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6016/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 50 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

Л.А. Колупаева

Судьи

А.В. Назаров О.Н. Чикашова