Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2022 г. N 09АП-58556/22 по делу N А40-17455/2022

г. Москва

13 октября 2022 г.

Дело N А40-17455/22

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.,

судей Бондарева А.В., Савенкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воронкиным Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гаражного кооператива "Кантемировский" N 13 на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15 июля 2022 года по делу N А40-17455/22, принятое судьей Федоровой Д.Н. (85-122),

принятое по иску Гаражного кооператива "Кантемировский" N 13 (ИНН 7724182213, ОГРН 1027700056174)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН7705031674, ОГРН 1037739510423)

третьи лица: 1. ГКУ "УДМС", 2. Правительство Москвы, 3. Игнатьев Е.М., 4.Котельников А.П., 5. Косарь С.А. о признании оформленными земельно - правовые отношения на земельные участки и обязании внести сведения в ИС РЕОН,

при участии в судебном заседании представителей от истца: Алексеев И.В. по доверенности от 10.05.2022, диплом N ДВС 1098628 от 08.06.2001; от ответчика и от Правительства Москвы: Моисеев А.И. по доверенностям от 10.12.2021 и от 13.12.2021, диплом N 107705 0001049 от 29.06.2016; от третьих лиц: Косарь С.А. лично по паспорту, Игнатьев Е.М. лично по паспорту; ГКУ "УДМС": Аксенова С.В. по доверенности от 18.01.2022, диплом N ВСГ 2381166 от 27.06.2008; Котельников А.П.: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Гаражный кооператив "Кантемировский" N 13 (далее - истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) о признании оформленными земельно-правовые отношения на земельные участки с кадастровыми номерами 77:05:0005009:17238, 77:05:0005009:17239, расположенные по адресу: 115304, г. Москва, ул. Каспийская, д.2, корпус 1 за ГК "Кантемировский" N 13 по праву постоянного (бессрочного) пользования, об обязании Департамента городского имущества города Москвы внести данные сведений в Информационную систему Реестра единых объектов недвижимости города Москвы (ИС РЕОН).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15 июля 2022 года по делу N А40-17455/22 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель требования и доводы жалобы поддержал;

Представитель ответчика и Правительства Москвы доводы апелляционной жалобы отклонил за необоснованностью. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ГКУ "УДМС" поддержал позицию ответчика.

Косарь С.А. и Игнатьев Е.М. поддержали позицию истца.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие Котельникова А.П., надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что под строительство первой очереди гаражно-строительного кооператива распоряжением от 01.06.1972 N 1087 исполнительного комитета Московского городского Совета народных депутатов трудящихся было поручено Главному управлению капитального строительства Мосгорисполкома отвести земельный площадью около 07 га у пересечения Каспиской улицы с Кантемировской улицей (Красногвардейского района), в границах согласно предоставленного плану, под строительство двух полуподземных гаражей на 52 машиноместа, каждый для гаражно-строительного кооператива "Кантемировский".

Распоряжением Исполнительного Комитета Московского городского Совета народных депутатов трудящихся N 347 от 27.02.1973 было разрешено передать ГСК "Кантемировский" функции заказчика по строительству двух полуподземных 3 А40-98680/21 кооперативных гаражей по 52 машиноместа, на участке, отведенном распоряжением исполкома Моссовета от 01.06.1972 N 1087 г.

Распоряжением исполкома Моссовета от 01.06.1972 N 1087 Главному управлению капитального строительства Мосгорисполкома отведен земельный участок площадью 0, 7 га у пересечения Каспийской ул. с Кантемировской ул. для строительства двух полуподземных гаражей на 52 машиноместа каждый для ГСК "Кантемировский".

Во исполнение указанного распоряжения разрешительным письмом Управления регулирования застройки и отвода земель Главного архитектурно-планировочного управления г. Москвы Мосгорисполкома от 10.07.1972 N 8/813р Главному управлению капитального строительства Мосгорисполкома отведен земельный участок площадью 0,7 га у пересечения Каспийской ул. с Кантемировской ул. для строительства гаражей, в п. 3 письма указано на необходимость получения акта о предоставлении земельного участка в соответствии со ст. 17 Правил о порядке застройки города Москвы, утв. СНК СССР 01.10.1935 г.

Согласно Акту от 11.09.1973 N 42/9-К, подписанного Управлением регулирования застройки и отвода земель Главного архитектурно-планировочного управления г. Москвы Мосгорисполкома и истцом, следует, что последнему предоставляется земельный участок площадью 0, 57 га у пересечения Каспийской ул. с Кантемировской ул., на котором истец как застройщик обязан возвести капитальное здание - полуподземный гараж на 110 машиномест по типовому проекту 503-33-ЦНИИЭП полезной площадью 1 850 кв. м.

Решением исполкома Моссовета от 12.03.1979 N 596 истцу отведен земельный участок площадью около 0, 3 га у пересечения Каспийской ул. с Кантемировской ул. для строительства 2-этажного гаража-стоянки на 100 машиномест силами строительной организации - Первого строительно-монтажного треста (решением от 14.04.1980 N 1381 в указанное решение внесены изменения в части количества машиномест).

Во исполнение указанного решения разрешительным письмом Управления регулирования застройки и отвода земель Главного архитектурно-планировочного управления г. Москвы Мосгорисполкома от 29.03.1979 N 8/351-р истцу отведен земельный участок площадью около 0, 3 га у пересечения Каспийской ул. с Кантемировской ул. для строительства 2-этажного гаража на 100 машиномест, в п. 3 письма указано на необходимость получения акта о предоставлении земельного участка в соответствии со ст. 17 Правил о порядке застройки города Москвы, утв. СНК СССР 01.10.1935 г.

Согласно акту от 11.09.1980 N 99/9-К, подписанного Управлением регулирования застройки и отвода земель Главного архитектурно-планировочного управления г. Москвы Мосгорисполкома и истцом, следует, что последнему предоставляется земельный участок площадью 0, 3 га у пересечения Каспийской ул. с Кантемировской ул., на котором истец как застройщик обязан возвести 2-этажное капитальное здание - гараж-стоянку боксового типа на 105 машиномест площадью 3 275 кв. м. В соответствии с п. 3 акта срок окончания строительства установлен не позднее 4- го квартала 1981 года. Актом приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) объекта от 30.06.1982 построенное на отведенном истцу земельном участке здание гаража принято в эксплуатацию.

ГК "Кантемировский" N 13 обратился в Управление Росреестр г. Москвы с заявлением о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами NN 77:05:0005009:17238, 77:05:0005009:17239 расположенными по адресу: 115304, г. Москва, ул. Каспийская, дом 2, корпус 1.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от 28.11.2021 года Управлением Росреестра по Москве государственная регистрация права была приостановлена до 28.02.2022 года в соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона, в связи с не предоставлением документов - оснований для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования ГК "Кантемировский" N 13 в отношении объектов земельные участки, с кадастровыми номерами 77:05:0005009:17238, расположенного по адресу: Москва, у пересечения Каспийской улицы с Кантемировской улицей Красногвардейского района; 77:05:0005009:17239, расположенного по адресу: Москва, у пересечения Каспийской ул. с Кантемировской ул., Красногвардейского р-на, в порядке, предусмотренном ст. 21 Закона о недвижимости, в представленных пакетах документов отсутствуют.

Истец указывает, что из указанного уведомления стало известно, что государственные органы исполнительной власти города Москвы права истца на земельные участки с кадастровыми номерами 77:05:0005009:17238, 77:05:0005009:17239 на праве постоянного (бессрочного) пользования не признают.

Истец считает, что на земельном участке с кадастровым номером N 77:05:0005009:17239 после подписания Акта государственной приемки 08 июня 1976 года, на земельном участке с кадастровым номером N 77:05:0005009:17238 после подписания Акта государственной приемки 30 июня 1982 года образовалась кооперативная собственность в виде гаражей-боксов, сторожки, технических сооружений, которая в силу п. 9 Устава кооператива также стала принадлежать ему на праве кооперативной собственности, а земельный участок был передан кооперативу от городских властей под капитальное строительство без ограничения срока.

Истец полагает, что указанные обстоятельства нарушают его права, как правообладателя, владеющего имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, в связи с чем истец в порядке ст. 305 ГК РФ обратился в суд за защитой нарушенных прав.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца (заявителя) принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком (лицом, к которому адресовано требование).

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако этот перечень не является исчерпывающим, поскольку допускается возможность использования и других способов при условии, что это предусмотрено законом.

Выбор конкретного гражданско-правового способа защиты в предпринимательской сфере зависит от природы правоотношения, существующего между его участниками, от правового статуса лица, допустившего нарушение, от характера самого допущенного нарушения, его вида, продолжительности действия, механизма реализации, от последствий правонарушения.

Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска является правом истца, который в соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации формулирует в исковом заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования (обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования, то есть основание иска).

Избранный истцом способ защиты права не должен нарушать права и законные интересы иных лиц, при этом если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применить лишь этот способ.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей и судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Порядок предоставления и подтверждения прав на землю в советский период был урегулирован Основами земельного законодательства СССР (утв. Законом СССР от 13.12.1968), а также нормативными правовым актами Совета Министров СССР.

Постановлением Совмина СССР от 06.03.1975 N 199 "О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землёй" утверждена форма Государственного акта на право пользования землёй, который являлся документом, подтверждающим надлежащее оформление земельных правоотношений, в указанный период.

Кроме того, в силу ст.59 ЗК РФ права на земельный участок могут быть признаны в судебном порядке по иску о признании соответствующего права за претендующим на него лицом.

Таким образом, учитывая требования ст. 68 АПК РФ о допустимости подтверждения обстоятельств дела исключительно определенными доказательствами, определёнными законом, надлежащее оформление земельных правоотношений может быть подтверждено либо Государственным актом на право пользования землёй, либо судебным актом о признании соответствующего права. При наличии указанных документов заявленный в исковом заявлении факт не требует дополнительного подтверждения ещё каким-либо судебным актом, потому возможность заявления требования о признании земельных правоотношений оформленными не предусмотрена ст. 12 ГК РФ в перечне допустимых способов защиты права.

В связи с этим, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что избранный истцом способ защиты права не может повлечь для него юридически значимых последствий.

Установлено, что Государственный акт на право пользования землёй истцу не выдавался, в арбитражный суд с иском о признании за ним вещного права истец не обращался.

При этом, суд первой инстанции обоснованно и в полном соответствии со статьёй 69 АПК РФ принял во внимание вступившее в законную силу Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2022 по делу N А40-98680/2021, в котором уже была дана оценка доводам истца относительно возникновения у него права постоянного бессрочного пользования спорными земельными участками и установлен факт, что истец не имеет вещных прав на спорные земельные участки, поскольку данные участки в порядке, установленном законодательством, ГСК не предоставлялись.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела, и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки, в связи с чем, решение Арбитражного суда г. Москвы отмене не подлежит.

Поскольку заявителем не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 15 июля 2022 года по делу N А40-17455/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

А.В. Бондарев О.В. Савенков