Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2022 г. N 10АП-18045/22 по делу N А41-20123/2022

г. Москва

24 октября 2022 г.

Дело N А41-20123/22

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 октября 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Панкратьевой Н.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ФГУП "Управление гостиничным хозяйством" Министерства обороны Российской Федерации - Колесникова О.И. по доверенности от 29.04.2022, диплом о высшем юридическом образовании;

от заинтересованного лица по делу - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области - извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Управление гостиничным хозяйством" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Московской области от 01.08.2022 по делу N А41-20123/22 по исковому заявлению ФГУП "Управление гостиничным хозяйством" Министерства обороны Российской Федерации к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области об оспаривании действия и об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП "УПРАВЛЕНИЕ ГОСТИНИЧНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ" МИНОБОРОНЫ РОССИИ обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом заявления об уточнении заявления заявленного в соответствии с п.1 ст. 49 АПК РФ и принятого судом к своему производству) о/об:

1.Признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 31.01.2022 о ликвидации ООО "Капитал Инвест" ИНН:5036177378,ОГРН:1195074010229.

2.Обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФГУП "Управление гостиничным хозяйством" Минобороны России путём исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи от 31.01.2022 о ликвидации ООО "Капитал Инвест" ИНН:5036177378,ОГРН:1195074010229

3. Обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись об ООО "Капитал Инвест" ИНН:5036177378,ОГРН:1195074010229 как о действующем юридическом лице.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.08.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, федеральное государственное унитарное предприятие "Управление гостиничным хозяйством" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ФГУП "Управление гостиничным хозяйством" Министерства обороны Российской Федерации, который в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 23 по Московской области 31.01.2022 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации юридического лица ООО "Капитал Инвест" ИНН:5036177378, ОГРН:1195074010229 (далее - общество).

16.12.2021 представитель Предприятия по доверенности Голик Михаил Геннадьевич в 12:30 по предварительной записи подал в Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве пакет документов для внесения в ЕГРЮЛ возражений относительно ликвидации ООО "Капитал Инвест" по Форме N Р38001 на семи листах.

На экземпляре Предприятия имеется штамп о принятии возражений по Форме N Р38001 главным государственным инспектором МИФНС РФ N46 по г.Москве Копалкиной Жанной Владимировной от 16.12.2021, удостоенный ее подписью.

Запись о ликвидации ООО "Капитал Инвест" Ответчиком внесена без учета возражений Заявителя. Какого либо уведомления о рассмотрении поступившего от Предприятия возражения, либо решения по итогам рассмотрения такового, в адрес Заявителя от Ответчика не поступало.

В выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 24.11.2021, поданной МИФНС РФ N 46 по г.Москве в качестве приложения к возражению по Форме N Р38001, в п. 19 указан срок ликвидации общества - 31.03.2022 г.

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО "Капитал Инвест" от 31.01.2022 Общество имело перед заявителем неисполненные обязательства, а именно:

Решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-41150/2021 от 06.09.2021 исковые требования удовлетворены частично. С ООО "Капитал Инвест" в пользу ФГУП "Управление гостиничным хозяйством" Минобороны России взыскана задолженность в размере 7 964 521 (семь миллионов девятьсот шестьдесят четыре тысячи пятьсот двадцать один) рубль 81 копейка, пени в размере 2 045 442 (два миллиона сорок пять тысяч четыреста сорок два) рубля 00 копеек.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2021 решение первой инстанции по делу N А40-41150/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Ответчика - без удовлетворения.

Исполнительный лист N ФС 0338853133 по делу NА40-41150/21-64-243 на взыскание присужденной суммы был получен взыскателем 20.12.2021 и 23.12.2021 направлен в Подольский РОСП ГУФССП по МО для возбуждения исполнительного производства (квитанцию и опись вложения прилагаем).

Кроме того, судом первой инстанции правильно установлено, что 28.09.2021 г. в Межрайонную ИФНС России N 23 по Московской области поступило заявление по форме Р15016 (Уведомление о принятии решения о ликвидации ЮЛ). На основании решения единственного участника N 3 от 28.09.2021 ООО "КАПИТАЛ ИНВЕСТ", Инспекцией было приято Решение N7401467А от 05.10.2021 о начале процедуры ликвидации Общества, определения срока ликвидации и назначении ликвидатора в лице Горлачевой Марины Юрьевны.

На момент принятия указанного решения, согласно сведениям ЕГРЮЛ единственным участником ООО "КАПИТАЛ ИНВЕСТ" являлся Федосеев Юрий Павлович.

Сведения о ликвидации ООО "КАПИТАЛ ИНВЕСТ" были опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 1 N 41 (860) от 20.10.2021/510 с предложением кредиторам предоставить свои требования ликвидатору в течение двух месяцев с момента опубликования данного сообщения.

В силу пункта 2 статьи 22 Закона о регистрации ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

- 12.01.2022 г. в Межрайонную ИФНС России N 23 по Московской области поступило заявление по форме Р15016 (Утверждение промежуточного ликвидационного баланса юридического лица). На основании решения единственного участника N 4 от 12.01.2022 ООО "КАПИТАЛ ИНВЕСТ". 19.01.2021 Инспекцией было приято Решение N8100507А об утверждении ликвидационного баланса Общества.

24.01.2022 г. в Межрайонную ИФНС России N 23 по Московской области поступило Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме Р15016, а так же комплект документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица (ликвидационный баланс; Решение единственного участника N 5 от 22.01.2022, извещение о вводе сведений).

Полагая, что внесение записи о ликвидации ООО "Капитал Инвест" в ЕГРЮЛ не соответствует закону и нарушает права и законные интересы истца, ФГУП "Управление гостиничным хозяйством" Министерства обороны Российской Федерации обратилось с настоящим исков в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении требования, суд первой инстанции указал, что из представленных на регистрацию документов (промежуточного и ликвидационного балансов) не следовало наличие какой-либо задолженности перед кредиторами. На момент внесения записи о ликвидации ООО "КАПИТАЛ ИНВЕСТ" регистрирующий орган не обладал сведениями о каком-либо споре по взысканию денежных средств и регистрирующий орган не производит проверку представленных на регистрацию документов, в том числе информацию о достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и об отсутствии у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию, установленным нормативными актами.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что выводы суда первой инстанции связаны с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права, в связи с чем решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, регулируются Гражданским кодексом и Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно п. 7 ст. 22 данного закона если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В силу данной нормы юридическое лицо, его кредиторы или иное лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением юридического лица из реестра, могут направить в регистрирующий орган заявление с возражением о предстоящем исключении лица из ЕГРЮЛ (далее - возражение). В таком случае решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Предприятием в материалы дела первой инстанции было представлено возражение кредитора ФГУП "Управление гостиничным хозяйством" Минобороны России по Форме Р38001 на семи листах, поданное 16.12.2021 его представителем по доверенности Голиком Михаилом Геннадьевичем в Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве (л. д. 76-82). На экземпляре Предприятия имеется штамп о принятии возражений по Форме N Р38001 главным государственным инспектором МИФНС РФ N 46 по г.Москве Копалкиной Жанной Владимировной от 16.12.2021, удостоенный ее подписью.

Данные возражения представлены до 20.12.2021, то есть до истечения двухмесячного срока, установленного публикацией от 20.10.2021.

Апелляционный суд принимает во внимание, что данные возражения были направлены в МИФНС РФ N 46 по г. Москве, а не МИФНС РФ N 23 по Москве. Вместе с тем, регистрирующим органом не представлены какие-либо доказательств, что имели место объективные препятствия для передачи возражений из МИФНС РФ N 46 по г. Москве в МИФНС N 23 по Московской области в рамках межведомственного взаимодействия.

В силу п. 4 ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

На дату принятия решения о ликвидации юридического лица у ООО "Капитал Инвест" имелось неисполненное решение N А40-41150/2021 о взыскании задолженности на сумму 7 964 521, 81 руб. и пеней на сумму 2 045 442,00 руб.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2021 решение первой инстанции по делу А40-41150/2021 оставлено без изменения, вступило в силу.

Согласно пп. т, х, ч п. 1 ст. 23 Федерального закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае: неисполнения юридическим лицом в процессе ликвидации обязанности уведомить кредиторов в соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и со статьей 7.1 настоящего Федерального закона; несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации; представления документов, содержащих недостоверные сведения.

В материалы дела регистрирующим органом не представлены доказательства того, что на дату утверждения промежуточного ликвидационного и ликвидационного баланса задолженность, подтвержденная вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-41150/2021 от 06.09.2021, была включена в реестр требований кредиторов ликвидируемого юридического лица.

Данный судебный акт приложен Предприятием к поданному им 16.12.2021 возражению по Форме N Р3800.

Таким образом, на дату утверждения промежуточного и окончательного ликвидационного баланса регистрирующий органы были уведомлены кредитором (предприятием) о наличии неисполненных обязательств со стороны ООО "Капитал Инвест" и о наличии возражений со стороны Предприятия.

Предприятием соблюден срок, установленный для предъявления требований кредиторов.

При таких обстоятельствах, у регистрирующего органа имелись основания для отказа в государственной регистрации ликвидации, поскольку ликвидируемым лицом не исполнена обязанность уведомить кредиторов; не соблюден порядок проведения процедуры ликвидации; представлены документы, содержащие недостоверные сведения, а именно, не отражающие наличие имеющейся непогашенной задолженности.

Согласно пункта 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Пунктом 4 статьи 63 Кодекса предусмотрено, если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица, на которое в соответствии с законом допускается обращение взыскания, с торгов, за исключением объектов стоимостью не более ста тысяч рублей (согласно утвержденному промежуточному ликвидационному балансу), для продажи которых проведение торгов не требуется.

В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом).

При наличии неисполненного вступившего в законную силу судебного акта о взыскании с общества денежных средств на момент утверждения промежуточного ликвидационного баланса обществу и его ликвидатору было известно о неисполненных перед обществом обязательствах.

В нарушение требований статьи 63 Гражданского кодекса в материалы дела не представлены доказательства того, что ликвидатор уведомил кредитора о ликвидации компании и произвел расчеты с ним.

В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Доказательств того, что в промежуточном ликвидационном балансе содержались сведения о задолженности не представлено.

Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

Поскольку при ликвидации компании установленный статьями 61 - 64 Кодекса порядок ликвидации юридического лица нарушен и для государственной регистрации прекращения деятельности этого лица в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении требования общества, чьи права как кредитора были нарушены.

В связи с изложенным, внесение записи о ликвидации ООО "Капитал Инвест" в ЕГРЮЛ не соответствует закону и нарушает права и законные интересы истца, ФГУП "Управление гостиничным хозяйством" Министерства обороны Российской Федерации, заявленные требования о признании незаконными действий МИФНС N 23 по Московской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 31.01.2022 о ликвидации ООО "Капитал Инвест" и обязании МИФНС N 23 по Московской области устранить допущенные нарушения путем восстановления в ЕГРЮЛ записи об ООО "Капитал Инвест" как о действующем юридическом лице подлежат удовлетворению.

Требование об исключении из ЕГРЮЛ записи от 31.01.2022 не подлежит удовлетворению, поскольку согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Кроме того, указанное требование полностью охватывается восстановлением в ЕГРЮЛ записи об ООО "Капитал Инвест" как о действующем юридическом лице.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01.08.2022 по делу N А41-20123/22 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия МИФНС N 23 по Московской области по внесению в ЕГРЮЛ записи от 31.01.2022 о ликвидации ООО "Капитал Инвест" (ИНН 5036177378; ОГРН 1195074010229).

Обязать МИФНС N 23 по Московской области устранить допущенные нарушения путем восстановления в ЕГРЮЛ записи об ООО "Капитал Инвест" (ИНН 5036177378; ОГРН 1195074010229) как о действующем юридическом лице.

Взыскать с МИФНС N 23 по Московской области в пользу ФГУП "Управление гостиничным хозяйством" Минобороны России 1000 руб. расходов по госпошлине.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.А. Панкратьева Е.А. Стрелкова