Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2022 г. N 10АП-19537/22 по делу N А41-42682/2022

г. Москва

24 октября 2022 г.

Дело N А41-42682/22

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 октября 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Панкратьевой Н.А., Стрелковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Божиной П.И.,

при участии в заседании:

от АО "Мособлэнерго": Ильичев А.Ю. по доверенности от 12.08.2022, диплом о высшем юридическом образовании;

от СНТ "Московский Садовод": Парфёнов Р.В. по доверенности от 01.09.2022, диплом о высшем юридическом образовании;

от Вершининой И.В.: представитель не явился, извещена,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу садовнического некоммерческого товарищества "Московский Садовод"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 26 августа 2022 года по делу N А41-42682/22,

по иску акционерного общества "Московская областная энергосетевая компания"

к садовническому некоммерческому товариществу "Московский Садовод"

при участии в деле третьего лица: Вершининой Ирины Владимировны

об обязании согласовать опосредованное технологическое присоединение энергопринимающих устройств,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Московская областная энергосетевая компания" (далее - компания, сетевая организация, АО "Мособлэнерго") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Московский Садовод" (далее - товарищество, СНТ "Московский Садовод"), в котором просило суд о нижеследующем:

- обязать согласовать опосредованное технологическое присоединение через объекты электросетевого хозяйства СНТ "Московский Садовод" энергопринимающих устройств Вершининой Ирины Владимировны, расположенных по адресу: Московская область, г.о. Щелково, поселок Лесные Поляны, территория СНТ "Московский Садовод", дом N 37, 50:14:0000000:150221 посредством выдачи письменного уведомления о согласовании в течении 15 дней с даты выступления решения суда в законную силу;

- обязать обеспечить доступ персонала акционерного общества "Московская областная энергосетевая компания" к опорам ВЛИ-0,4 кВ от КТП-27 для осуществления фактического присоединения энергопринимающих устройств Вершининой Ирины Владимировны, расположенных по адресу: по адресу Московская область, г.о. Щёлково, посёлок Лесные Поляны, территория садоводческого некоммерческого товарищества "Московский садовод", дом N 37, кадастровый номер 50:14:0000000:150221 в течение 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена Вершинина Ирина Владимировна.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 августа 2022 года по делу N А41-42682/22 исковые требования удовлетворены (т. 1 л. д. 54-55).

Не согласившись с данным судебным актом, СНТ "Московский Садовод" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель СНТ "Московский Садовод" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать.

Представитель АО "Мособлэнерго" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей АО "Мособлэнерго" и СНТ "Московский Садовод", изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между АО "Мособлэнерго" (сетевая организация) и Вершининой И.В. (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 12.05.2022 N 2211266/ЩЛ в целях электроснабжения объекта жилой дом на земельном участке, 50:14:0040336:313 по адресу Московская область, Московская область, г.о. Щёлково, посёлок Лесные Поляны, территория садоводческого некоммерческого товарищества "Московский садовод", дом N 37, 50:14:0000000:150221 (далее - договор) и выданы как неотъемлемое приложение к Договору технические условия N 2211266/РУ/1/ЩЛ (далее - ТУ), п. 10.2 которых предусматривают обязанность сетевой организации урегулировать с СНТ "Московский садовод" вопрос присоединения заявителя с использованием ВЛ-0,4 кВ, находящейся на балансе СНТ "Московский садовод".

АО "Мособлэнерго" является сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей на территории Щёлковского района Московской области.

Согласно пункту 7 технические условия, являющихся неотъемлемой частью договора, точка присоединения - опора N 11 ВЛИ-0,4 кВ от КТП-27 (на балансе СНТ "Московский садовод").

Указанные энергопринимающие устройства заявителя находятся на территории СНТ "Московский садовод", объекты электросетевого хозяйства которого присоединены к электрическим сетям истца.

АО "Мособлэнерго" обратилось к ответчику с запросом о согласовании опосредованного технологического присоединения через объекты электросетевого хозяйства СНТ "Московский садовод" (исх. от 16.05.2022 N 1673/22-ОТП).

Ответы на указанные запросы от ответчика в АО "Мособлэнерго" не поступили.

Ссылаясь на то обстоятельство, что со стороны ответчика имеет место чинение препятствий в осуществлении технологическом присоединении энергопринимающих устройств Вершининой И.В. к электрическим сетям, АО "Мособлэнерго" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Кроме того, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. Сетевая организация обязана выполнить в отношении энергопринимающих устройств, принадлежащих такому лицу на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, мероприятия по технологическому присоединению.

В силу пункта 14 Правил N 861 независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется (пункт 2 (2) Правил N 861).

В соответствии с пунктом 8 (5) Правил N 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату (абзац 2 пункта 8(5) Правил N 861).

В случае если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств (абзац 3 пункта 8(5) Правил N 861).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (абзац 4 пункта 8(5) Правил N 861).

Согласно пункту 30 Правил N 861 в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил N 861) случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил N 861).

Как следует из материалов дела, между АО "Мособлэнерго" (сетевая организация) и Вершининой И.В. (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 12.05.2022 N 2211266/ЩЛ в целях электроснабжения объекта жилой дом на земельном участке, 50:14:0040336:313 по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, посёлок Лесные Поляны, территория садоводческого некоммерческого товарищества "Московский садовод", дом N 37, 50:14:0000000:150221 (далее - договор) и выданы как неотъемлемое приложение к договору технические условия N 2211266/РУ/1/ЩЛ (далее - ТУ), п. 10.2 которых предусматривают обязанность сетевой организации урегулировать с СНТ "Московский садовод" вопрос присоединения заявителя с использованием ВЛ-0,4 кВ, находящейся на балансе СНТ "Московский садовод".

АО "Мособлэнерго" является сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств на территории Щёлковского района Московской области.

Согласно пункту 7 технические условия, являющихся неотъемлемой частью договора, точка присоединения - опора N 11 ВЛИ-0,4 кВ от КТП-27 (на балансе СНТ "Московский садовод").

Указанные энергопринимающие устройства заявителя находятся на территории СНТ "Московский садовод", объекты электросетевого хозяйства которого присоединены к электрическим сетям истца.

Таким образом, для технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя необходимо согласование опосредованного технологического присоединения через сети ответчика.

АО "Мособлэнерго" обратилось к ответчику с запросом о согласовании опосредованного технологического присоединения через объекты электросетевого хозяйства СНТ "Московский садовод" (исх. от 16.05.2022 N 1673/22-ОТП).

Истец при реализации заключенного с третьим лицом (потребителем электроэнергии) договора способом осуществления присоединения избрал присоединение объектов заявителя к своим сетям.

В ходе реализации исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, истец обращался к ответчику с просьбой дать согласие и не препятствовать сотрудникам АО "Мособлэнерго" в технологическом присоединении энергопринимающих устройств Вершининой И.В. с максимальной мощностью в размере 15 кВ для энергоснабжения объекта на земельном участке, принадлежащем Вершининой И.В., расположенного по адресу: Московская область, г.о. Щёлково, посёлок Лесные Поляны, дом N 37, кадастровый номер: 50:14:0000000:150221 (т. 1 л. д. 30-31).

При этом ответчик не обеспечил доступ представителей истца для технологического присоединения энергопринимающих устройств Вершининой И.В., что повлекло за собой невозможность выполнения технических условий со стороны сетевой организацией, и соответственно выполнение взятых на себя обязательств сетевой компании по договору.

В силу части 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26 августа 2022 года по делу N А41-42682/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Н.А. Панкратьева Е.А. Стрелкова