Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2022 г. N 21АП-3962/22 по делу N А83-25476/2021

25 октября 2022 г.

Дело N А83-25476/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 25 октября 2022 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Горбуновой Н.Ю., судей Зарубина А.В. и Ольшанской Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Логуновым К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 17 июня 2022 года по делу N А83-25476/2021,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго"

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым"

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

- от общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" - Тараненко Мария Васильевна, представитель по доверенности от 30.12.2021 N Д-115/21, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации;

- от Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым" - Воробьева Наталья Владимировна, представитель по доверенности от 11.01.2021 N 07/21, предъявлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Севастопольэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым" о взыскании затрат на разработку технических условий и договора на технологическое присоединение в сумме 6 089.0 руб., пени за просрочку исполнения обязательства за период с 14.03.2019 г. по 14.03.2020 г. в сумме 19 990.51 руб., затраты на строительство сетей в сумме 1 097 248.53 руб.

Определением АС РК от 24.02.2022 г. на основании положений статьи 49 АПК РФ суд принял к рассмотрению заявление ООО "Севастопольэнерго" об уточнении исковых требований б/н от 13.01.2022 г., согласно которого истец просил суд взыскать с ответчика пени за просрочку исполнения обязательства за период с 14.03.2019 г. по 14.03.2020 г. в сумме 19 990.51 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 17.06.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Двадцатый первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение Арбитражного суда Республики Крым отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Апеллянт мотивирует свою позицию тем, что суд первой инстанции не дал надлежащей оценки, допущенной ответчиком просрочки исполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ответчика. При этом, согласно положениям раздела 2 договора, пунктов 10 и 11 технических условий выполнение ответчиком своих обязательств не поставлено в зависимость от выполнения сетевой организацией ее части мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика, и наоборот. При этом, на момент окончания срока выполнения мероприятий, предусмотренных п. 5 договора, ответчиком не представлено в материалы дела ни одного доказательства выполнения условий договора.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2022 года апелляционная жалоба ООО "Севастопольэнерго" принята производству апелляционного суда и назначена к рассмотрению в судебное заседание.

03.10.2022 от ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым" поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 18.10.2022 года апеллянт поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил оставить решение первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлевторения.

Законность решения суда первой инстанции проверена в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 3.09.2018 между ООО "Севастопольэнерго" и ФГУП "Российская телевизионная радиовещательная сеть" в лице филиала "Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым" был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 25018-1843.

В соответствии с пунктом 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя объект телерадиовещания, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению, энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов элетросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт; категория надежности - III категория; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение - 0,38 кВ.

Согласно пункту 4 договора срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 5 договора).

16.08.2018 г. (с изменениями от 20.12.2018 г. и от 24.03.2020 г.) ФГУП "Российская телевизионная радиовещательная сеть" в лице филиала "Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым" были выданы технические условия на технологическое присоединение объекта к электрическим сетям (разработка технических условий осуществляется до заключения договора, отсутствие разработанных технических условий является препятствием для заключения договора).

22.03.2019 г. ООО "Севастопольэнерго" направило в адрес ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым" уведомление исх. N 3397/0/2-19, согласно которого ООО "Севастопольэнерго" указывало, что выполнило свои обязательства согласно условий договора и ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым" было предложено выполнить свои обязательства, предусмотренные договором и уведомить ООО "Севастопольэнерго" о проведении осмотра электроустановок для дальнейшего подключения.

08.09.2020 г. ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым" направило в адрес ООО "Севастопольэнерго" заявление исх. N 1918 о продлении срока действия технических условий.

14.09.2021 ООО "Севастопольэнерго" письмом N Итп/9618/0/1-18 предложило ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым" выполнить пункт 11 Технических условий и направить заявление о проведении осмотра электроустановки с приложением документов, предусмотренных действующим законодательством.

12.01.2021 г. ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым" уведомило ООО "Севастопольэнерго" о выполнении технических условий.

19.01.2021 г. и 09.02.2021 г. сотрудниками ООО "Севастопольэнерго" произведены осмотры электроустановки, в результате которых установлена невозможность осуществления технологического присоединения.

Как указывает, ООО "Севастопольэнерго" ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым" не были выполнены условия технологического присоединения, в установленный договором срок, в связи с чем, в его адрес была направлена претензия N 16544/2-21 от 26.11.2021 г. с требованием об оплате пени.

Ссылаясь на то, что ответчиком нарушен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании неустойки.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (статья 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Коллегией судей установлено, что стороны достигли соглашения по всем существенным условиям договора, в связи с чем, договор N 25018-1843 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям является заключенным.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем).

По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Процедура технологического присоединения включает в себя, в том числе и выполнение мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором.

Порядок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен пунктом 18 Правил.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению, которые необходимо выполнить сетевой организации и заявителю, определен техническими условиями, которые являются неотъемлемой частью договора.

При этом, изменения, вносимые в технические условия, равно как и изменение срока действия технических условий не влекут изменение срока выполнения мероприятий, установленного договором (пункт 5) - до 13.03.2019, в связи с чем ответчик обязан был завершить выполнение мероприятий к указанному сроку или обратиться к сетевой организации о заключении дополнительного соглашения с продлением срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с техническими условиями от 16.08.2018 г. (с изм. от 20.12.2018; от 24.03.2020) для присоединения объектов заявителя предусмотрено строительство новых сетевых объектов сетевой организацией. Мероприятия, предусмотренные п. 10 технических условий выполнены истцом, что подтверждается договором подряда от 25.02.2019 N 95-92/19, локальным сметным расчетом, справкой о стоимости выполненных работ и затрат, актом о приемке выполненных работ.

Ответчиком предусмотренные договором мероприятия в установленный срок не выполнены.

Согласно статье 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае не предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

На основании вышеизложенного коллегия судей пришла к выводу о том, что в случае невыполнения сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению вторая сторона вправе обратиться в суд с иском о взыскании с заявителя неустойки.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ответственность за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению предусмотрена пунктом 17 договора.

Исходя из условий заключенного договора, ответчик принял на себя обязательства выполнить комплекс мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями по технологическому присоединению, в срок до 13.03.2019.

По смыслу пункта 7 Правил N 861 под порядком технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

Подпунктом "в" пункта 7 Правил N 861 установлена процедура технологического присоединения, одним из этапов которой является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.

В технических условиях к контракту перечислены мероприятия, которые необходимо осуществить заявителю - ответчику по делу.

Факт невыполнения со стороны ответчика мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных техническими условиями для выполнения, последним не оспаривается, подтверждается материалами дела.

Доказательства выполнения ответчиком в полном объеме своей части мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в установленный в них срок, для осуществления технологического присоединения, в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены.

Доводы, приведенные ответчиком, не являются основанием для освобождения его от ответственности.

Технологическое присоединение по договору было произведено 24.12.2021, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения N 1843/18.

Поскольку срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению определен сторонами до 13.03.2019, сумма неустойки по пункту 17 договора за просрочку исполнения обязательств составляет 19 990,51 руб. за период с 14.03.2019 по 14.03.2020 года.

Руководствуясь вышеизложенными нормами действующего законодательства, принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств в части исполнения мероприятий по технологическому присоединению с нарушением срока, предусмотренного договором, оценив представленные в материалы дела доказательства, проверив представленный истцом расчет неустойки и признав его арифметически верным, коллегия судей приходит к выводу о наличии на стороне ответчика обязанности по погашению начисленной истцом неустойки.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика ответственности за неисполнение обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 25018-1843 от 13.09.2018 подлежат удовлетворению.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), не установлены.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 17 июня 2022 года по делу N А83-25476/2021 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" пени за просрочку исполнения обязательства за период с 14.03.2019 г. по 14.03.2020 г. в размере 19 990,51 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000,00 руб..

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" из федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину в размере 22 236,00 руб., уплаченную по платежному поручению N 3101 от 07.12.2021 г.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" в лице филиала "Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Ю. Горбунова

Судьи

А.В. Зарубин Н.А. Ольшанская