Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2022 г. N 04АП-4082/22 по делу N А10-4531/2021

г. Чита

26 октября 2022 г.

Дело N А10-4531/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 26 октября 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой Е.М.,

судей: Лоншаковой Т.В., Мациборы А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Присевко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Жилищно-строительного кооператива "Зенит-2" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 июня 2022 года по делу N А10-4531/2021

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N14" (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889)

к жилищно-строительному кооперативу "Зенит-2" (ОГРН 1020300907857, ИНН 0323065196)

о взыскании 147 467, 62 руб. долга за потребленную тепловую энергию в период с 15.04.2021 по 11.05.2021 по договору на отпуск и потребление коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 01.11.2006 N 9196,

при участии в судебном заседании представителя ПАО "Территориальная генерирующая компания N 14": Брылёвой Н.В. по доверенности от 01.01.2022 N 239,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 14" (далее - истец, ПАО "ТГК N 14") обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к жилищно-строительному кооперативу "Зенит-2" (далее - ответчик, ЖСК "Зенит-2") о взыскании 147 467, 62 руб. - долга за потребленную тепловую энергию в период с 15.04.2021 по 11.05.2021 по договору на отпуск и потребление коммунальных ресурсов в виде тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 01.11.2006 N 9196.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28 июня 2022 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт. Указывает, что несмотря на снятие пломбы с прибора учета, прибор является расчетным, дата следующей поверки 24.07.2022, доказательства непригодности к работе прибора учета истец не представил, в связи с чем, по мнению ответчика, объем потребленного ресурса следует определять из показаний прибора учета. Полагает, что истец затягивал опломбировку ОДПУ, указывая на то, что отсутствует оригинал рабочего проекта УУТЭ, однако представлена копия проекта, которая ранее представлялась и принималась истцом. Начисление по 14.05.2021 считает неправомерным, поскольку 12.05.2021 произошло отключение отопления. Кроме того, начисление расчетным способом производится в случае, если ОДПУ не работал более 3 месяцев. За аналогичный период 2020 года согласно показаниям ОДПУ потреблено 103,804 Гкал.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит в удовлетворении апелляционной жалобы истца отказать, оставить решение суда первой инстанции без изменений.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частями 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом, являющимся ресурсоснабжающей организацией, и ответчиком, являющимся исполнителем, заключён договор на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 01.11.2006 N 9196.

Предметом договора является отпуск и потребление ответчиком (исполнителем) коммунальных ресурсов с целью их предоставления потребителям (пункт 1.1. договора).

В приложении N 2 к договору стороны согласовали точку поставки: многоквартирный жилой дом по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ринчино, д.21.

Многоквартирный жилой дом по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ринчино, д.21 оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде, что подтверждается актом от 31.08.2018 N 31-0000678. В многоквартирном доме установлено внутреннее подогревающее устройство (ВПУ).

В соответствии с пунктом 3.1 договора, количество потребленной абонентом тепловой энергии и теплоносителя определяется по приборам учета, установленным на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента.

Согласно пункту 3.2 договора абонент производит снятие показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя и предоставляет их в энергоснабжающую организацию в срок с 20-го по 25-е число расчетного месяца.

Расчетным периодом является период с 21 числа месяца, предшествующего расчетному по 20 число расчетного месяца.

Договор считается ежегодно пролонгированным на следующий календарный год на тех же условиях согласно пункту 8.4.

Согласно акту повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 23.08.2016 N 31-0000105 следует, что датчики давления СДВ-И-1,6 зав.N 179691 и 179692 поверены и срок очередной поверки 25.05.2021.

Согласно акту от 31.08.2018 N 31-0000678 узел учета тепловой энергии допущен к коммерческому учету (теплосчетчик СПТ 943 зав. N 49769 срок очередной поверки 24.07.2022; преобразователи расхода Взлет ЭРС 440 ЛВ зав.N 1447042,1444516 срок очередной поверки 24.07.2022; преобразователи Взлет ТПС зав.N 313038/1, 313098/2 срок очередной поверки 23.07.2022). Датчики давления не поверялись.

09 апреля 2021 года истцу поступило заявление ответчика о направлении специалиста для снятия пломбы с узла учета в связи с очередной поверкой датчиков давления (вх. N 96-0000272).

15 апреля 2021 года осуществлено снятие пломбы с узла учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу ул. Ринчино, д.21.

Снята пломба N 083785 с тепловычислителя СПТ-943 зав. N 49769, указаны показания тепловычислителя на момент снятия пломбы.

Узел учета тепловой энергии выведен из коммерческого учета для очередной поверки по заявлению ответчика, о чем составлен акт от 15.04.2021 N 39-0000319 в присутствии представителя ответчика Дерябиной Т.В.

28 апреля 2021 года ответчик обратился к истцу с заявлением о направлении представителя для повторного допуска узла учета тепловой энергии к коммерческому учету после замены датчиков.

20 мая 2021 года узел учета тепловой энергии не принят на коммерческий учет в связи с тем, что отсутствует оригинал рабочего проекта узла учета тепловой энергии. Предоставлена копия рабочего проекта, в котором имеются разночтения относительно установки узла учета тепловой энергии на вводе в здание по адресу г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, д.71. Настроечная база тепловычислителя не соответствует настроечной базе в представленной копии; не соответствуют коэффициенты веса импульса в первичном преобразователе расхода на подающем трубопроводе ЭРСВ-440ЛВ ДУ-80 зав. N 1924533. Обследование произведено с помощью адаптера сигналов USB-ЭР "Взлёт" зав.N 1900217 и программного комплекса "Универсальный просмотр". По техническому паспорту на вышеуказанный преобразователь расхода коэффициенты веса импульса: выход 1 - Кр+3,2 имп/л, выход 2 -Кр=8,0 имп/л. В преобразователе расхода ЭРСВ-44-ЛВ Ду-80 зав.N 1924533 установлены коэффициенты веса импульса: выход 1 - Кр=16,0имп/л, выход 2 - Кр=3.2 имп/л. Расходомер подключен к выходу N 2. При обследовании присутствовал представитель ответчика Дерябина Т.В. и представитель монтажной организации ООО "Сото" Конечных С.Ю.

Составлен акт от 20.05.2021 N 38-0000101.

24 мая 2021 года ответчик обратился с заявлением о направлении представителя истца для повторного допуска узла учета тепловой энергии после устранения замечаний по акту от 20.05.2021, приложив копию проекта и настроечную базу.

28 мая 2021 года узел учета тепловой энергии по многоквартирному дому по ул. Ринчино, д.21 допущен коммерческому учету, составлен акт N 31-0000197 в присутствии Дерябиной Т.В., представлена копия проекта на узел учета тепловой энергии. Измерены импульсы преобразования, которые соответствуют данным, указанным в паспортах на расходомеры.

В соответствии с условиями договора ПАО "ТГК-14" приняло на себя обязанность обеспечить тепловой энергией и теплоносителем в горячей воде потребителя, а ЖСК "Зенит-2" в свою очередь - принять и оплатить тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде согласно тарифам, установленным Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия.

В соответствии с пунктом 3.1 договора количество потребленной абонентом тепловой энергии и теплоносителя определяется по приборам учета, установленным на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента.

В приложении N 2 к договору стороны согласовали точку поставки: многоквартирный жилой дом по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ринчино, д.21.

Согласно пункту 3.2 договора абонент производит снятие показаний приборов учета тепловой энергии и теплоносителя и предоставляет их в энергоснабжающую организацию в срок с 20-го по 25-е число расчетного месяца.

Расчетным периодом является период с 21 числа месяца, предшествующего расчетному, по 20 число расчетного месяца.

Многоквартирный жилой дом по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ринчино, д.21 оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде, что подтверждается актом от 31.08.2018 N 31-0000678.

В жилом доме установлено внутреннее подогревающее устройство (ВПУ).

09 апреля 2021 года истцу от ответчика поступило заявление о вызове специалиста для снятия пломбы с узла учета для проведения очередной поверки.

Согласно акту от 15.04.2021 узел учета тепловой энергии выведен из коммерческого учета, в связи со снятием пломбы с тепловычислителя.

Согласно акту от 28.05.2021 узел учета повторно введен в эксплуатацию.

За расчетный месяц май 2021 года с 15.04.2021 по 11.05.2021 прибор учета был неисправен.

С 15.04.2021 по 11.05.2021 объем потребленной услуги по отоплению и теплоносителю в горячей воде рассчитан по среднемесячным показаниям за отопительный период за 6 месяцев. Поскольку за отопительный период 2020-2021 годы период работы прибора учета в МКД по ул. Ринчино, д.21 составил 6 месяцев с 04.10.2020 (дата подключения дома к отоплению) до 15.04.2021 (дата вывода прибора учета из коммерческого учета).

Ответчик частично оплатил за тепловую энергию в сумме 276 358, 79 руб. Остаток долга составляет 147 467, 62 руб. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

Суд первой инстанции, принимая решение, руководствовался положениями: статей 307, 309, 310, 432, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, Правил коммерческого учета тепловой энергии, 8 теплоносителя, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034.

Суд апелляционной инстанции полагает, что судом принят правильный по существу судебный акт, исходя при этом из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, а также в соответствии со статьями 153, 155, 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик признается исполнителем коммунальных услуг и обязан обеспечить собственников и иных пользователей помещений многоквартирных жилых домов коммунальными услугами, в том числе теплоснабжением.

Как следует из положений частей 2, 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пунктов 5, 31 Правил N 1034 по общему правилу коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

1) отсутствие в точках учета приборов учета;

2) неисправность приборов учета;

3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Судом первой инстанции установлено, что узел учета тепловой энергии в многоквартирном доме по ул. Ринчино, д.21, управляемый ответчиком, выведен из коммерческого учета в связи истечением сроков поверки на основании заявления ответчика.

Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с момента(даты) подписания акта ввода в эксплуатацию согласно пунктам 58, 68 Правил N 1034.

Порядок ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, регламентирован пунктами 62 - 72 Правил N 1034.

С момента оформления акта о выходе из строя узла учета тепловой энергии в связи с истечением срока поверки прибора и до момента его ввода, объем потребления тепловой энергии рассчитывается согласно пунктам 59, 59(1) Правилам N 354 и подпункту "в" пункта 21 Правил N 124 расчетным способом исходя из среднемесячного потребления тепловой энергии в помещениях многоквартирного дома за 6 месяцев текущего отопительного периода.

Предметом спора явились обстоятельства, связанные с определением объема потребленной тепловой энергии, поставленной в многоквартирный жилой дом по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Ринчино, д.21 за период с 15.04.2021 по 11.05.2021, с использованием расчетного способа, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям ОДНУ за предыдущий год, установленного п. 59, 59(1) Правил N 354.

Из материалов дела следует, что индивидуальных приборов учета тепловой энергии в многоквартирном доме нет.

Отопительный период в спорном многоквартирном доме начат 04.10.2020, что следует из ведомостей потребления и закончен 11.05.2021.

Прибор учета выведен из коммерческого учета 15.04.2021.

В данном случае, узел учета тепловой энергии в отопительный период 2020-2021 годы работал 6 месяцев 12 дней с 04.10.2020 (дата подключения дома к отоплению) до 15.04.2021 (дата вывода прибора учета из коммерческого учета).

Суд апелляционной инстанции соглашается с расчетом истца, исходя из среднемесячного потребления 203,01 Гкал за отопительный сезон, общего объема потребления тепловой энергии и количества часов в период неработы приборы учета с применением тарифа 1 739 рублей 76 копеек, стоимость тепловой энергии составила 423 826 рублей 41 копейку.

Ответчик частично оплатил на сумму 276 358 рублей 79 копеек, остаток долга составляет 147 467 рублей 62 копейки.

Требования истца судом первой инстанции верно признаны обоснованными.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о расчетности прибора учета, пригодности его к эксплуатации судом апелляционной инстанции рассмотрены и не приняты, поскольку пломба ресурсоснабжающей организацией была снята по заявлению ответчика в связи с истечением 25.05.2021 срока поверки датчиков давления (заводские номера 179691, 179692), что подтверждается актом от 23.08.2016 N 31-0000105.

Суд апелляционной инстанции установил, что согласно техническим паспортам после вывода узла учета из эксплуатации для поверки датчиков давления, датчики давления (заводские номера 179691, 179692) были не поверены, а заменены на новые с заводским номерами N N А569666, А569667, кроме того, были заменены преобразователи расхода - составные части узла учета.

Таким образом, отсутствие пломбы на приборе учета влечет невозможность использования показаний данного прибора учета при установлении объема потребленного ресурса.

Согласно п. 57 Правил N 1034 при вводе в эксплуатацию измерительной системы узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода в эксплуатацию узла учета и узел учета пломбируется. Пломбы ставят представители организации - владельца источника тепловой энергии и основной смежной теплоснабжающей организации. Это обусловлено тем, что отсутствие пломбы на тепловычислителе не исключает возможность вмешательства и искажения данных об учете тепловой энергии.

При этом, в силу п. 75 Правил N 1034 при отсутствии (нарушении пломбы) узел учета считается неисправным.

Согласно п. 3 Правил N 1034 "неисправность средств измерений узла учета" - состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

Согласно п. 31 Правил N 1034 при неисправности узла учета допускается коммерческий учет тепловой энергии расчетным способом.

На основании изложенного следует, что отсутствие пломбы является основанием для признания узла учета неисправным.

Доводы ответчика о том, что истец затягивал процедуру ввода узла учета в эксплуатацию, являются необоснованными.

После замены датчиков давления, 28.04.2021 ответчик обратился в адрес истца с заявлением о вводе узла учета в эксплуатацию.

Согласно п. 65 Правил N 1034 документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию.

На основании вышеизложенного, у РСО имеется 10 рабочих дней для ввода узла учета в эксплуатацию с даты получения заявления от потребителя.

Заявление от ответчика было получено 28.04.2021, 10-й рабочий день с учетом майских праздников, приходится на 18-е мая 2021 года, однако 11.05.2021 (в пределах 10-ти дневного срока) была прекращена подача тепловой энергии в связи с окончанием отопительного периода.

Согласно расчету исковых требований, к оплате предъявлен объем тепловой энергии, рассчитанный с 15.04.2021 года (дата вывода узла учета из эксплуатации) до 11.05.2021 (дата прекращения подачи тепловой энергии).

Впоследствии при предоставлении рабочего проекта узла учета и устранении замечаний истца к узлу учета, которые влияли на правильность учета объема тепловой энергии, 28.05.2021 узел учета был допущен в эксплуатацию, о чем был составлен акт допуска.

На основании изложенного следует, что истцом не нарушены сроки ввода узла учета в эксплуатацию.

Права ответчика нарушены не были, поскольку действия истца не привели к определению объема потребленной тепловой энергии более 10-ти рабочих дней с даты обращения ответчика с заявлением о вводе узла учета в эксплуатацию.

Согласно расчету исковых требований, к оплате предъявлен объем тепловой энергии, рассчитанный с 15.04.2021 (дата вывода узла учета из эксплуатации) до 11.05.2021 (дата прекращения подачи тепловой энергии), т.е. истец прекратил рассчитывать объем потребленной тепловой энергии в порядке, установленном п. 59, 59(1) Правил N 354, еще до истечения 10-дневного срока на ввод учета в эксплуатацию, установленный п. 6 правил N 1034, т.е. 12.05.2021..

Доводы ответчика о том, что предложенный истцом порядок определения объема полученного ресурса применяется, если прибор учета не работал более трех месяцев, являются ошибочными, основанными на неверном толковании положений п. 59, 59(1) Правил N 354, которыми установлен порядок определения объема тепловой энергии в случае выхода ОДПУ из строя.

Согласно п. 59 (1) Правил N 354 при выходе ОДПУ из строя, оплата за коммунальную услугу отопления определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за отопительный период, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Иными словами, при расчете среднемесячного потребления применяются показания ОДПУ за период не менее трех месяцев.

С 18.01.2021 по 26.01.2021 - в период отсутствия показаний произведен дорасчет объема до полного периода исходя из количества часов, когда показания отсутствовали, и исходя из объема за период шатной работы прибора учета (с 28.01.2021 по 17.02.2021), в порядке установленном п. 61 Методики N 99, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя".

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 июня 2022 года по делу N А10-4531/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.М. Бушуева

Судьи

Т.В. Лоншакова А.Е. Мацибора