Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2022 г. N 04АП-4374/22 по делу N А78-8790/2021

г. Чита

25 октября 2022 г.

дело N А78-8790/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 25 октября 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гречаниченко А.В.,

судей: Антоновой О.П., Кайдаш Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 01 августа 2022 года по делу N А78-8790/2021 по заявлению Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Шилка" (ОГРН 1137527000280, ИНН 7527009114, 673370, Забайкальский Край, Шилкинский район, г. Шилка, ул. Балябина, д. 134, ТД "Даурия") по упрощенной процедуре отсутствующего должника,

при участии в судебном заседании представителей уполномоченного органа: Даниловой М.Ф. (доверенность от 06.06.2022), Шахуровой А.А. (доверенность от 06.06.2022),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции N 7 по Забайкальскому краю (ОГРН 1047533001471, ИНН 7527006924, адрес: 673370, Забайкальский край, г. Шилка, ул. Толстого, д. 111, далее - Федеральная налоговая служба, уполномоченный орган) 02 сентября 2021 года обратилась в суд с заявлением (входящий N 8790) о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Шилка" (ОГРН 1137527000280, ИНН 7527009114, 673370, Забайкальский Край, Шилкинский район, г. Шилка, ул. Балябина, д. 134, ТД "Даурия", далее - должник) по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Предъявленное требование мотивировано уполномоченным органом неисполнением обществом в добровольном порядке обязанности по уплате страховых взносов и налогов, в связи с чем образовалась просроченная к уплате свыше трех месяцев задолженность по состоянию на 01.09.2021 в размере 1 405 618,58 руб., в том числе основной долг - 1 191 280,84 руб., пени - 205 951,74 руб., штрафы - 8 286 руб.

В порядке уточнения требований на основании ст.49 АПК РФ сумма основного долга уменьшена до 1 150 902,52 руб..

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 01 августа 2022 года отсутствующий должник - общество с ограниченной ответственностью "Шилка" (ОГРН 1137527000280, ИНН 7527009114, 673370, Забайкальский Край, Шилкинский район, г. Шилка, ул. Балябина, д. 134, ТД "Даурия") признано несостоятельным (банкротом)., в отношении него открыта упрощенная процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство сроком до 05.12.2022.

Требования ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника удовлетворены в части: признаны установленными и включены требования Федеральной налоговой службы в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Шилка" в размере 622 457,36 руб., в том числе:

1) второй очереди 540 414,20 руб. основного долга, из них:

- 374 279 руб. недоимка по налогу на доходы физических лиц;

- 166 135,20 руб. недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ;

2) третьей очереди 82 043,16 руб. основного долга, из них:

- 21 930 руб. - недоимка по налогу в связи с упрошенной системой налогообложения- 38 513,16 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС;

- 21 600 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС.

В удовлетворении остальной части требований о включении в реестр отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом по делу, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, заявление несогласие с позицией суда в части отказа во включении в реестр требований кредиторов суммы 528 445, 6 руб., ссылаясь на то, что сроки и порядок внесудебного взыскания задолженности налоговым органом не нарушены, возможность принудительного взыскания задолженности в указанной части также не утрачена. Считает, что у налогового органа отсутствовала правовая обязанность повторного направления постановлений в Службу судебные приставов, поскольку имущественное положение ООО "Шилка" не изменялось.

В судебном заседании представители заявителя жалобы поддержали доводы апелляционной жалобы, просили обжалуемый судебный акт отменить, удовлетворить требования о включении в реестр в полном объеме.

В судебное заседание в Четвертый арбитражный апелляционный суд иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, они извещались о судебных заседаниях по данному делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Возражений против проверки законности и обоснованности решения суда в обжалуемой части не заявлено.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закона о банкротстве) проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.

При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

По смыслу статей 80, 101 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) основанием для предъявления ко взысканию налогов, пени и штрафа являются налоговая декларация (расчет по авансовым платежам), решения налогового органа, принятые по результатам камеральной или выездной налоговой проверки, расчеты пеней, поэтому допустимым доказательством наличия обязанности должника по уплате налога, пени и штрафа является либо налоговая декларация, либо решение налогового органа, принятое по результатам камеральной или выездной налоговой проверки.

На это же указывают разъяснения, приведенные в пункте 52 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации": в основе требования об уплате налога лежит либо решение, принятое по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, либо представленная налогоплательщиком налоговая декларация, либо налоговое уведомление.

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога является письменным извещением налогоплательщика о неуплаченных суммах налога и пени, которое направляется налогоплательщику для извещения об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате налога и пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки и составления соответствующего документа.

В соответствии со статьей 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Статьями 46, 47 НК РФ установлена единая и последовательная процедура внесудебного порядка взыскания налогов и пеней. Одним из существенных условий для ее применения является ограничение сроков, в пределах которых налоговые органы вправе принять решения об обращении взыскания на денежные средства должника (статья 46 НК РФ) и иное имущество должника (статья 47 НК РФ).

При установлении размера требований уполномоченного органа в деле о банкротстве ему необходимо подтвердить соблюдение порядка и сроков принятия решения об обращении взыскания на денежные средства и выставление инкассового поручения в банк, а если такое решение не принималось или является недействительным, - право на взыскание долга в судебном порядке.

Совокупностью норм статьей 69, 70, 46, 47 НК РФ регламентированы порядок и сроки принудительного взыскания с налогоплательщика задолженности по налогам, пени и штрафам.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (части 6, 6.1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве). Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения должником.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми судебному приставу-исполнителю являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (подпункт 4 пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В этом случае исполнительное производство подлежит окончанию судебным приставом-исполнителем (подпункт 3 пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Частью 6 статьи 21 указанного Федерального закона предусмотрен шестимесячный срок для предъявления таких документов к исполнению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. Пунктами 2 и 3 этой же статьи установлено, что после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В силу части 2 статьи 23 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов, восстановлению не подлежат.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (далее - Обзор), в случае предъявления уполномоченным органом требований в отношении обязательных платежей суд проверяет, представлены ли в подтверждение этих требований достаточные доказательства наличия и размера задолженности по обязательным платежам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 11 Обзора, требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена. Утрата возможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам исключает возможность их удовлетворения в процедуре банкротства, что в соответствии со статьями 71, 100 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" вжлечет признание данных требований необоснованными.

Таким образом, взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организации.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления о включении в реестр требований кредиторов задолженности по требованиям N N 37361, 37404, 37607, 37924, 29136, 4183, 4653, 21522, 21996.

Уполномоченный орган полагает необоснованным отказ суда в части включения в реестр задолженности, отраженной в названных требованиях.

В остальной части (удовлетворения требований) апелляционная жалоба доводов не содержит.

Так, в рамках проверки соблюдения процедуры взыскания и сохранения возможности принудительного взыскания задолженности судом установлены следующие обстоятельства.

Задолженность по уплате налоговых платежей предъявлена на основании требований об уплате налогов, пени и штрафа:

1) Требование N 37361 от 28.03.2019, требование направлено должнику.

Уполномоченный орган просит включить в реестр требований кредиторов задолженность в размере 472,50 руб. - недоимка по НДФЛ налогового агента за 4 квартал 2018 года.

Размер недоимки подтвержден расчетом по НДФЛ.

В связи с неисполнением должником требования об уплате налога, пени, штрафа налоговым органом в порядке, установленном статьями 46 и 47 НК РФ, вынесено решение о взыскании долга за счет денежных средств налогоплательщика N 19348 от 30.04.2019, а также решение N 75270011232 и постановление N 5270011372 от 14.05.2019 о взыскании долга за счет имущества налогоплательщика.

Постановление направлено в службу судебных приставов 14.05.2019. Возбуждено исполнительное производство N 33635194/19/7566-ИП от 21.05.2019. Исполнительное производство окончено 08.06.2019.

Доказательство повторного направления постановления на исполнения материалы дела не содержат.

2) Требование N 37404 от 04.04.2019, требование направлено должнику.

Уполномоченный орган просит включить в реестр требований кредиторов задолженность в размере 177,35 руб. - недоимка по налогу в связи с упрошенной системой налогообложения за 2018 год.

Размер недоимки подтвержден декларацией.

В связи с неисполнением должником требования об уплате налога, пени, штрафа налоговым органом в порядке, установленном статьями 46 и 47 НК РФ, вынесено решение о взыскании долга за счет денежных средств налогоплательщика N 19379 от 14.05.2019, а также решение N 75270011255 и постановление N 5270011392 от 29.05.2019 о взыскании долга за счет имущества налогоплательщика.

Постановление направлено в службу судебных приставов 29.05.2019. Возбуждено исполнительное производство N 33957811/19/7566-ИП от 05.06.2019. Исполнительное производство окончено 08.06.2019.

Доказательство повторного направления постановления на исполнения материалы дела не содержат.

3) Требование N 37607 от 25.04.2019, требование направлено должнику.

Уполномоченный орган просит включить в реестр требований кредиторов задолженность в размере 23801 руб. - недоимка по НДФЛ налогового агента за 1 квартал 2019 года.

Размер недоимки подтвержден расчетом по НДФЛ.

В связи с неисполнением должником требования об уплате налога, пени, штрафа налоговым органом в порядке, установленном статьями 46 и 47 НК РФ, вынесено решение о взыскании долга за счет денежных средств налогоплательщика N 19555 от 04.06.2019, а также решение N 75270011295 и постановление N 5270011435 от 10.06.2019 о взыскании долга за счет имущества налогоплательщика.

Доказательств оплаты в материалы дела не представлено.

Постановление направлено в службу судебных приставов. Согласно данным банка исполнительных производств возбуждено исполнительное производство N 29742/19/75066-ИП от 01.07.2019 (31707/19/75066-СД). Исполнительное производство окончено 27.03.2020 на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доказательство повторного направления постановления на исполнения материалы дела не содержат.

4) Требование N 37924 от 31.07.2019, требование направлено должнику.

Уполномоченный орган просит включить в реестр требований кредиторов задолженность в размере:

- 19 869 руб. - недоимка по НДФЛ налогового агента за 2 квартал 2019 года;

- 46 979,89 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ за 2 квартал 2019 года;

- 13 411,33 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2 квартал 2019 года;

- 7 625,95 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС за 2 квартал 2019 года.

Размер недоимки подтвержден расчетами по НДФЛ и по страховым взносам.

В связи с неисполнением должником требования об уплате налога, пени, штрафа налоговым органом в порядке, установленном статьями 46 и 47 НК РФ, вынесено решение о взыскании долга за счет денежных средств налогоплательщика N 5352 от 11.09.2019, а также решение N 2233и постановление N 2219 от 20.09.2019 о взыскании долга за счет имущества налогоплательщика.

Доказательств оплаты в материалы дела не представлено.

Постановление направлено в службу судебных приставов. Согласно данным банка исполнительных производств возбуждено исполнительное производство N 42486/19/75066-ИП от 23.09.2019 (31707/19/75066-СД). Исполнительное производство окончено 27.03.2020 на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доказательство повторного направления постановления на исполнения материалы дела не содержат.

5) Требование N 29136 от 05.11.2019, требование направлено должнику.

Уполномоченный орган просит включить в реестр требований кредиторов задолженность в размере:

- 19 087 руб. - недоимка по НДФЛ налогового агента за 3 квартал 2019 года;

- 58 917,32 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ за 3 квартал 2019 года;

- 13 658,11 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 3 квартал 2019 года; - 7 766,37 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС за 3 квартал 2019 года.

Размер недоимки подтвержден расчетами по НДФЛ и по страховым взносам.

В связи с неисполнением должником требования об уплате налога, пени, штрафа налоговым органом в порядке, установленном статьями 46 и 47 НК РФ, вынесено решение о взыскании долга за счет денежных средств налогоплательщика N 7045 от 11.12.2019, а также решение N 2888 и постановление N 2876 от 25.12.2019 о взыскании долга за счет имущества налогоплательщика.

Доказательств оплаты в материалы дела не представлено.

Постановление направлено в службу судебных приставов. Согласно данным банка исполнительных производств возбуждено исполнительное производство N 56593/19/75066-ИП от 30.12.2019 (31707/19/75066-СД). Исполнительное производство окончено 27.03.2020 на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доказательство повторного направления постановления на исполнения материалы дела не содержат.

6) Требование N 4183 от 06.02.2020, требование направлено должнику.

Уполномоченный орган просит включить в реестр требований кредиторов задолженность в размере:

- 48 674,34 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ за 4 квартал 2019 года;

- 11 283,60 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 4 квартал 2019 года;

- 6 416,16 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС за 4 квартал 2019 года.

Размер недоимки подтвержден расчетом по страховым взносам.

В связи с неисполнением должником требования об уплате налога, пени, штрафа налоговым органом в порядке, установленном статьями 46 и 47 НК РФ, вынесено решение о взыскании долга за счет денежных средств налогоплательщика N 543 от 10.03.2020, а также решение N 752700402 и постановление N 752700383 от 02.09.2020 о взыскании долга за счет имущества налогоплательщика.

Доказательств оплаты в материалы дела не представлено.

Постановление направлено в службу судебных приставов. Согласно данным банка исполнительных производств возбуждено исполнительное производство N 22985/20/75066-ИП от 11.09.2020. Исполнительное производство окончено 17.12.2020 на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доказательство повторного направления постановления на исполнения материалы дела не содержат.

7) Требование N 4653 от 26.02.2020, требование направлено должнику.

Уполномоченный орган просит включить в реестр требований кредиторов задолженность в размере:

- 19 913 руб. - недоимка по НДФЛ налогового агента за 4 квартал 2019 года.

Размер недоимки подтвержден расчетом по НДФЛ.

В связи с неисполнением должником требования об уплате налога, пени, штрафа налоговым органом в порядке, установленном статьями 46 и 47 НК РФ, вынесено решение о взыскании долга за счет денежных средств налогоплательщика N 989 от 24.07.2020, а также решение N 752700402 и постановление N 752700383 от 02.09.2020 о взыскании долга за счет имущества налогоплательщика.

Доказательств оплаты в материалы дела не представлено. Постановление направлено в службу судебных приставов. Согласно данным банка исполнительных производств возбуждено исполнительное производство N 22985/20/75066-ИП от 11.09.2020. Исполнительное производство окончено 17.12.2020 на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доказательство повторного направления постановления на исполнения материалы дела не содержат.

8) Требование N 21522 от 15.07.2020, требование направлено должнику.

Уполномоченный орган просит включить в реестр требований кредиторов задолженность в размере:

- 25 357 руб. - недоимка по НДФЛ налогового агента за 1 квартал 2020 года;

- 30 729,46 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ за 1 квартал 2020 года;

- 14 078,20 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 1 квартал 2020 года;

- 8 005,25 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС за 1 квартал 2020 года;

- 20 844 руб. - недоимка по налогу в связи с упрошенной системой налогообложения за 2019 год.

Размер недоимки подтвержден расчетами по НДФЛ и по страховым взносам, налоговой декларацией.

В связи с неисполнением должником требования об уплате налога, пени, штрафа налоговым органом в порядке, установленном статьями 46 и 47 НК РФ, вынесено решение о взыскании долга за счет денежных средств налогоплательщика N 1253 от 11.09.2020, а также решение N 752700517 и постановление N 752700537 от 22.09.2020 о взыскании долга за счет имущества налогоплательщика.

Доказательств оплаты в материалы дела не представлено.

Постановление направлено в службу судебных приставов. Согласно данным банка исполнительных производств возбуждено исполнительное производство N 27057/20/75066-ИП от 20.10.2020. Исполнительное производство окончено 17.12.2020 на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доказательство повторного направления постановления на исполнения материалы дела не содержат.

9) Требование N 21996 от 07.08.2020, требование направлено должнику.

Уполномоченный орган просит включить в реестр требований кредиторов задолженность в размере:

- 27 275 руб. - недоимка по НДФЛ налогового агента за 2 квартал 2020 года;

- 60 157,68 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ за 2 квартал 2020 года;

- 13 945,65 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2 квартал 2020 года.

Размер недоимки подтвержден расчетом по страховым взносам и по НДФЛ.

В связи с неисполнением должником требования об уплате налога, пени, штрафа налоговым органом в порядке, установленном статьями 46 и 47 НК РФ, вынесено решение о взыскании долга за счет денежных средств налогоплательщика N 1405 от 02.10.2020, а также решение N 752700719 и постановление N 752700705 от 13.10.2020 о взыскании долга за счет имущества налогоплательщика.

Доказательств оплаты в материалы дела не представлено.

Постановление направлено в службу судебных приставов. Согласно данным банка исполнительных производств возбуждено исполнительное производство N 29319/20/75066-ИП от 22.10.2020. Исполнительное производство окончено 17.12.2020 на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доказательство повторного направления постановления на исполнения материалы дела не содержат.

По указанным требованиям суд первой инстанции пришел к выводу о том, что уполномоченным органом не представлены доказательства предъявления (в том числе повторного) исполнительных документов к исполнению с учетом положений частей 1-3 статьи 22 Федерального закона N 229 -ФЗ, а сроки, установленные частями 6- 6.1 статьи 21 Федерального закона N 229 -ФЗ, на дату рассмотрения заявления истекли.

Таким образом, с учетом установленных сроков предъявления исполнительных документов на исполнение и имеющихся в материалах дела доказательств о датах окончания исполнительных производств либо отсутствии данных об исполнительных производствах (с учетом представленных данных Банка исполнительных производств, сведений о датах окончания исполнительных производств, ответов УФССП России), возможность принудительного взыскания задолженности утрачена в связи истечением сроков предъявления документов к исполнению заявленной к включению в реестр требований кредиторов задолженности по требованиям N N 37361, 37404, 37607, 37924, 29136, 4183, 4653, 21522, 21996.

В связи с чем в удовлетворении заявления о включении в реестр требований кредиторов задолженности по требованиям N N 37361, 37404, 37607, 37924, 29136, 4183, 4653, 21522, 21996 отказано.

Указанные выводы суда первой инстанции являются обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы оценены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклоняются.

Срок для предъявления к исполнению постановления, принятого налоговым органом в порядке статьи 47 НК РФ - 6 месяцев с даты его вынесения (п.6.10 ст.21 Закона об исполнительном производстве). Названный срок прерывается предъявлением постановления к исполнению и течет заново, соответственно, срок для предъявления постановлений по статье 47 НК РФ к исполнению в настоящем случае истек (по постановлению с самой поздней датой - 13.10.2020 исполнительное производство окончено 17.12.2020, и шестимесячный срок истек еще до момента обращения уполномоченного органа с заявлением (02.09.2021)). Следовательно, возможность принудительного взыскания налоговым органом утрачена.

Возможность исчисления двухгодичного срока для обращения в суд установлена в случае наличия постановления по статье 46 НК РФ и отсутствия (неприменения налоговым органом) мер принудительного взыскания налога за счет имущества налогоплательщика.

В случае, если не были предприняты меры ко взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика (не было вынесено решение по статье 46 НК РФ), то срок составляет 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В рассматриваемом случае налоговым органом принимались меры принудительного взыскания за счет имущества налогоплательщика (по статье 47 НК РФ), срок для предъявления постановлений к исполнению, даже с учетом его прерывания фактическим предъявлением к исполнению, истек, и возможность принудительного взыскания утрачена.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных "Картотека арбитражных дел" по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 01 августа 2022 года по делу N А78-8790/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.В. Гречаниченко

Судьи

О.П. Антонова Н.И. Кайдаш