Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2022 г. N 14АП-8071/22 по делу N А66-3906/2022

г. Вологда

26 октября 2022 г.

Дело N А66-3906/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 26 октября 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Колтаковой Н.А., судей Зреляковой Л.В. и Черединой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

при участии от Администрации города Твери Клециной О.С. по доверенности от 27.03.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 10 августа 2022 года по делу N А66-3906/2022,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Твери (адрес: 170100, город Тверь, улица Советская, дом 11; ОГРН 1066950062717, ИНН 6901000920; далее - Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Мотову Александру Алексеевичу (адрес: 170019, город Тверь; ОГРНИП 317695200009452, ИНН 690139893931; далее - Предприниматель) в котором просит взыскать задолженность в общей сумме 199 008 руб., в том числе основной долг по договору аренды от 14.04.2021 N 121-1 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 158 664 руб. 84 коп., пени за период с 16.09.2021 по 15.04.2022 в размере 40 343 руб. 16 коп. (с учетом уточнений иска, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением от 10.08.2022 исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с Предпринимателя в пользу Администрации пени за период с 16.09.2021 по 15.04.2022 в размере 6 076 руб. 40 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано. Также суд взыскал с Предпринимателя государственную пошлину в сумме 213 руб. в доход федерального бюджета.

Администрация с решением суда не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. В обоснование доводов жалобы считает представленный ответчиком расчет необоснованным и незаконным. Полагает, что выводы суда первой инстанции основаны на неверном толковании переходных положений Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Указывает, что расчет арендной платы на основании оспоренной кадастровой стоимости был произведен истцом с 01.06.2021, поскольку арендная плата по договору исчисляется месяцами в соответствии с Постановлением Правительства Тверской области от 30.05.2020 N 250-пп "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Тверской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и представленные в аренду без торгов". Полагает, что в судебном акте отсутствует правовая оценка в отношении довода истца о том, что применение оспоренной кадастровой стоимости возможно до даты внесения в реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Представитель Администрации в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителя Администрации, исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, в отзыве на нее, апелляционная инстанция считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Администрацией (далее - арендодатель) и Предпринимателем заключен договор аренды земельного участка N 121-1 (далее - договор), согласно условиям которого арендатору предоставлена в аренду часть земельного участка площадью 2 218 кв.м, с кадастровым номером 69:40:0100629:1140, расположенная по адресу: г. Тверь, п. Городское торфопредприятие для обслуживания и эксплуатации объекта недвижимого имущества, со сроком действия по 13.04.2070.

Пунктом 3.4 договора определено, что арендатор ежегодно уплачивает арендодателю арендную плату и вносит ее следующими частями: 1/2 годовой суммы - не позднее 15 сентября и 1/2 годовой суммы - не позднее 15 ноября.

По смыслу пункта 5.2 договора в случае неоплаты аренды в установленные сроки арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый день просрочки.

На основании решения от 27.05.2021 N 97 комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 5 146 000 руб. по состоянию на 21.01.2021.

С учетом площади земельного участка (2 218 кв.м) удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка равен 2 320,11 руб./кв.м.

В обоснование иска Администрация указала, что Предприниматель не перечислял плату за пользование земельным участком в полном объеме в установленные сроки, в результате чего образовалась задолженность в общей сумме 199 008 руб., в том числе основной долг по договору аренды от 14.04.2021 N 121-1 за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 158 664 руб. 84 коп., пени за период с 16.09.2021 по 15.04.2022 в размере 40 343 руб. 16 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Арендатором обязательств по договору аренды земельного участка, на не удовлетворение требований претензии, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, признал частично удовлетворил исковые требования.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для отмены состоявшегося решения суда, поскольку выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, основанными на нормах законодательства и материалах дела.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

На основании пунктов 2, 4 статьи 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с абзацем третьим статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ) сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

К таким случаям относятся положения абзаца пятого названной статьи, согласно которому, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке статьи 24.18 Закона N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В абзаце втором пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" также разъяснено, что для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона N 135-ФЗ).

Суд указал, что в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов (утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 30.05.2020 N 250-пп) (далее - Порядок) и пунктом 3.4 договора аренды земельного участка от 14.04.2021 N 121-1 арендная плата за пользование земельным участком вносится следующими частями в сроки: не позднее 15.09 -1/2 годовой суммы; не позднее 15.11 -1/2 годовой суммы.

А = С кадастр х S х Сап х К/12.

А за 2021 год = 2 320,11 руб./кв.м. х 2 218 кв.м х 2% х 2 = 205 840 руб. 16 коп.

Следовательно, до 15.09.2021 ответчик должен был оплатить 102 920 руб. 08 коп. (1/2 от годовой суммы арендной платы), а до 15.11.2021 - оставшиеся 102 920 руб. 08 коп. (1/2 от годовой суммы арендной платы).

По мнению суда первой инстанции, расчет истца противоречит указанному выше Порядку и условиям Договора аренды, поскольку если процент годовой арендной платы за 2021 год по сроку платежа не позднее 15.11.2021 составляет 102 920 руб. 08 коп., то процент годовой арендной платы по сроку платежа, подлежащему уплате, не позднее 15.09.2021, математически не может составлять 261 585 руб.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федеральный закон от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 01 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как установлено судом, сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в период с 01.01.2021 по 21.01.2021 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствовали.

Это обусловлено тем, что данный земельный участок образован 03.12.2020 и у него отсутствовал вид развешенного использования, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.12.2020

Вид разрешенного использования спорного земельного участка установлен распоряжением Администрации г. Твери от 29.12.2020 N 402.

Сведения о виде разрешенного использования земельного участка внесены в ЕГРН только 22.01.2021 и с этого же дня в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка, которая являлась предметом оспаривания.

Обобщая изложенное, дата внесения сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (22.01.2021), совпадает с датой применения новой кадастровой стоимости, определенной на основании решения от 27.05.2021 N 97 комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Новая кадастровая стоимость подлежит применению с 22.01.2021, то есть не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Стороны, учитывая, что в период с 01.01.2021 по 21.01.2021 кадастровая стоимость спорного земельного участка не определена и не внесена в ЕГРН, предусмотрели в договоре аренды от 14.04.2021 N 121-1 пункт 7.3, согласно которому за указанный период арендная плата вносится в размере эквивалентном сумме арендной платы за занимаемой участок.

Суд верно заключил, что с учетом соглашения сторон, к периоду взыскания с 01.01.2021 по 21.01.2021 подлежит применению тот же удельный показатель кадастровой стоимости - в размере 2 320 руб. 11 коп./кв.м.

Представленный истцом справочный расчет основного долга за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 и пени за период с 16.09.2021 по 15.04.2022 ответчиком не оспорен, признан судом верным.

Расчетом истца подтверждается, что основной долг по договору аренды от 14.04.2021 N 121-1 оплачен ответчиком в полном объеме, а также частично погашена задолженности по пени.

Остаток задолженности по пени, согласно справочному расчету составил 6 076 руб. 40 коп.

Учитывая изложенное, удовлетворению подлежат исковые требования о взыскании пени за период с 16.09.2021 по 15.04.2022 в размере 6 076 руб. 40 коп. В остальной части требований суд обоснованно отказал.

Причин не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции нет.

Фактически доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционного суда отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, поэтому госпошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 10 августа 2022 года по делу N А66-3906/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Твери - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Колтакова

Судьи

Л.В. Зрелякова Н.В. Чередина