Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2022 г. N 07АП-9009/22 по делу N А03-4885/2022

город Томск

27 октября 2022 г.

Дело N А03-4885/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 25.10.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 27.10.2022.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Сухотиной В.М.,
судей		Вагановой Р.А.
		Подцепиловой М.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Леоновой Г.Е. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УК "Первая" (N 07АП-9009/2022) на решение от 28.07.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4885/2022 (судья Фролов О.В.) по иску администрации Железнодорожного района города Барнаула (ОГРН: 1022200895441, ИНН: 2221020552), г. Барнаул к обществу с ограниченной ответственностью "УК "Первая" (ОГРН: 1132224005638, ИНН: 2224162241), г. Барнаул об обязании привести фасад здания в надлежащее состояние и о взыскании на случай неисполнения решения суда неустойки в размере 100 000 руб. за первый месяц неисполнения и в дальнейшем по 50 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда,

В судебном заседании приняли участие:

от истца: без участия (извещен);

от ответчика: без участия, (извещен);

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района города Барнаула (далее - Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "УК "Первая" (далее - ООО "УК "Первая") об обязании до 01.07.2022 привести фасад здания по адресу: г. Барнаул, ул. Профинтерна, 5 в надлежащее состояние путем выполнения с сохранением цветового решения фасада здания работ по восстановлению штукатурного и окрасочного слоя фасада по всему периметру здания на уровне 1 этажа и восстановлению штукатурного и окрасочного слоя цоколя здания, взыскании на случай неисполнения решения суда об обязании привести фасад здания по адресу: г. Барнаул, ул. Профинтерна, 5 в надлежащее состояние, неустойку в размере 100 000 руб. за первый месяц неисполнения и в дальнейшем по 50 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

Решением от 28.07.2022 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ООО "УК "Первая" в срок до 15.09.2022 привести фасад здания по адресу: г. Барнаул, ул. Профинтерна, 5 в надлежащее состояние путем выполнения с сохранением цветового решения фасада здания работ по восстановлению штукатурного и окрасочного слоя фасада по всему периметру здания на уровне 1 этажа и восстановлению штукатурного и окрасочного слоя цоколя здания. При неисполнении решения суда в указанный срок суд взыскал с ООО "УК "Первая" в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула на случай неисполнения решения суда, неустойку в размере 10 000 руб. за первый месяц неисполнения в установленный срок и в дальнейшем по 5 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда. В остальной части в удовлетворении требований о взыскании судебной неустойки отказано.

В апелляционной жалобе ООО "УК "Первая", ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, просит его отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы апеллянт указывает на то, что спорные работы должны быть выполнены Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, относятся к капитальному ремонту. Полагает, что путем визуального осмотра определить наличие дефектов и объем работ невозможно. Судебная экспертиза по настоящему делу не проводилась.

Отзыв в материалы дела не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции представителей не направили.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения мероприятий по соблюдению и исполнению требований Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, администрацией Железнодорожного района г. Барнаула выявлено, что фасад здания, расположенного по адресу: г. Барнаул, Профинтерна, 5, находится в неудовлетворительном состоянии.

Указанные обстоятельства зафиксированы в актах осмотра от 16.02.2022, 04.03.2022, 27.07.2022 составленных представителем истца Жиляевой Ю.И. и Евремовой А.О.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре жилищного фонда, управление многоквартирным жилом домом, расположенным по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, Профинтерна, 5, осуществляет ответчик - ООО УК "Первая".

18.02.2022 истец направил ответчику претензию N 200/ж-21/исх-217 с требованием в срок до 04.03.2022 выполнить работы по приведению фасада дома в надлежащее состояние.

Согласно акту осмотра от 27.07.2022, составленному представителем истца Евремовой А.О., в ходе осмотра установлено, что по адресу: ул. Профинтерна, 5 ранее выявленные замечания не устранены.

Неисполнение данного требования ответчиком в добровольном порядке, послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

По общему правилу, установленному статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами относятся к числу работ, выполняемых в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов и входят в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ремонт и окраска фасадов входят в перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

В силу положений пункта 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (статья 2 Закона N 131-ФЗ).

Согласно части 36 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Для организации благоустройства территории города Барнаула решением Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 N 645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Правила действуют на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - территория города) и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Статьей 2 Правил благоустройства предусмотрено, что элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, фонтаны, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, контейнерные площадки, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории. Фасад здания, строения, сооружения - наружная, лицевая сторона здания, строения, сооружения.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Правил благоустройства, при надлежащем содержании фасадов зданий, строений, сооружений должно быть исключено: повреждение, загрязнение поверхности фасадов зданий, строений, сооружений, а также наличие надписей, графических изображений, подтеков, отшелушивания краски, трещин, отслоившейся штукатурки, отслоение облицовки, повреждение кирпичной кладки, нарушение герметизации межпанельных стыков, неисправность конструкций оконных и входных проемов, приямков, повреждение архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений, в том числе колонн, пилястр, капителей, фризов, барельефов, украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей, повреждение, загрязнение выступающих элементов фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, входных групп, ступеней, разрушение, загрязнение ограждений балконов, лоджий, парапетов.

На основании статьи 17 Правил благоустройства в состав элементов фасадов зданий, строений, сооружений, подлежащих содержанию, входит, в том числе, цоколь.

Согласно части 1 статьи 3 Правил благоустройства содержание территорий общего пользования, объектов и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями, объектами и элементами благоустройства на праве собственности или ином законном праве, если иное не.предусмотрено действующим законодательством или муниципальными нормативными правовыми актами города Барнаула.

В соответствии с частью 3 статьи 24 Правил благоустройства проектирование, содержание и восстановление объектов и элементов благоустройства обеспечивается физическими, юридическими лицами, владеющими зданиями (помещениями в них), строениями, сооружениями, включая временные сооружения и (или) земельными участками, а также лицами, осуществившими благоустройство территории.

Ремонт фасадов должен выполняться незамедлительно после выявления аварийного состояния.

Согласно статье 76 Устава городского округа - города Барнаула, в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

В соответствии пунктом 2 статьи 15 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 N 775, в полномочия администрации района в области строительства и благоустройства входит, в том числе, осуществление мониторинга застройки на территории района, архитектурно-художественного состояния зданий, сооружений, остановочных павильонов и малых архитектурных форм.

Контроль за выполнением Правил благоустройства возлагается на администрацию города, администрации районов, сельские (поселковую) администрации и иные органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 4.2.2 Правил благоустройства).

Материалами дела подтверждается, что ответчик, являясь управляющей организацией и осуществляя в установленном законом порядке управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Профинтерна, 5, допустил нарушения Правил благоустройства.

Так, истцом в материалы дела представлены акты осмотра здания от 16.02.2022, 04.03.2022, 27.07.2022, согласно которым в результате осмотра многоквартирного дома, установлено, что фасад здания, расположенного по адресу: г. Барнаул, Профинтерна, 5, находится в неудовлетворительном состоянии.

Доказательства, опровергающие обстоятельства, зафиксированные в представленных истцом в материалы дела актах осмотра, ответчиком в материалы дела не представлены.

Довод о том, что необходимо было проведение экспертизы, так как исковые требования неразрывно связаны со специальными познаниями в области строительства, признается судом апелляционной инстанции не обоснованным, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, наличие дефектов фасада, выраженных в отслоении штукатурного слоя фасада является очевидным фактом, подтверждается путем визуального осмотра и не требует специальных познаний, в том числе назначения судебной экспертизы.

В извещении о перерыве от 18.10.2022 апелляционный суд предложил ответчику до дня судебного заседания представить оформленное в письменном виде ходатайство о назначении по делу экспертизы, предложения по экспертной организации, вопросам, которые должны быть поставлены перед экспертом, с доказательствами, подтверждающими возможность, стоимость, сроки проведения экспертизы, с указанием фамилии, имени, отчества эксперта, с приложением документов о его квалификации, доказательствами внесения денежных средств на депозитный счет апелляционного суда за проведение экспертизы, доказательствами направления или вручения перечисленных документов другим участвующим в деле лицам.

Ходатайство ответчиком не заявлено.

Доводы о проведении ранее некачественного ремонта, отклоняются, поскольку не могут служить основанием для освобождения ответчика об обязанности соблюдать Правила благоустройства.

Ответчик не обосновывает со ссылкой на какие-либо доказательства, нормативные положения, что дефекты фасада, которые просит обязать устранить истец, относятся к капитальному ремонту.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств, выполнения управляющей компанией своих обязательств по текущему содержанию фасада здания.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив в порядке, предусмотренном статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска об обязании ООО "УК "Первая" в срок до 15.09.2022 привести фасад здания по адресу: г. Барнаул, ул. Профинтерна, 5 в надлежащее состояние.

Истцом также было заявлено о взыскании судебной неустойки за неисполнение ответчиками решения суда на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проверив выводы суда в части взыскания неустойки, суд апелляционной инстанции считает их соответствующими требованиям закона, а также разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7.

Исходя из закрепленного принципа соразмерности ответственности нарушению обязательства, суд первой инстанции указал на взыскание неустойки на случай неисполнения решения суда в установленный срок в разовой сумме 10 000 руб. за первый месяц неисполнения и в дальнейшем по 5 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда, что, по мнению суда апелляционной инстанции, соответствует балансу интересов сторон.

Самостоятельных доводов в части взыскания неустойки апелляционная жалоба не содержит.

Правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены (изменения) судебного акта с учетом рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, отсутствуют.

Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Выводы суда сделаны на основе верной оценки имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для их иной оценки апелляционным судом, в зависимости от доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы составляет 3000 рублей. Согласно платежному поручению от 29.08.2022 заявитель уплатил 1500 рублей государственной пошлины. Оставшиеся денежные средства в размере 1500 рублей подлежат взысканию с общества с ограниченной ответственностью "УК "Первая" в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.07.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-4885/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УК "Первая" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УК "Первая" в доход федерального бюджета 1 500 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

В.М. Сухотина

Судьи

Р.А. Ваганова М.Ю. Подцепилова