|
28 октября 2022 г.
|
Дело N А50-16753/2022
|
Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2022 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2022 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Борзенковой И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бронниковой О.М.,
при участии:
представителя истца, Гусейновой А.А., действующей по доверенности от 23.08.2022, предъявлены диплом, паспорт;
иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Администрации Индустриального района города Перми,
на определение Арбитражного суда Пермского края
от 22 сентября 2022 года о приостановлении производства
по делу N А50-16753/2022
по иску Администрации Индустриального района города Перми (ИНН: 5905006167, ОГРН: 1025901219200)
к индивидуальному предпринимателю Агаеву Ильхаму Шукюр оглы (ОГРНИП 314595803600055, ИНН 591879925101)
о возложении обязанности, взыскании неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Индустриального района города Перми (далее по тексту - заявитель, Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит: обязать индивидуального предпринимателя Агаева Ильхама Шукюр оглы за свой счет, в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести мероприятия по приведению нестационарного торгового строения (павильона), размещённого на земельном участке кадастровым номером 59:01:4410760:9 по адресу: г. Пермь, ул. Мира, 80А, в соответствие с Требованиями к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, являющихся Приложением N 1 к Правилам благоустройства территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277; взыскать с индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя Агаева Ильхама Шукюр оглы в случае неисполнения решения суда в течение тридцати календарных дней с момента вступления его в законную силу в пользу администрации Индустриального района г. Перми неустойку в размере 1 000 (одна тысяча) руб. 00 коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.
Определением Арбитражного суда Пермского края от 22 сентября 2022 года производство по делу N А50-16753/2022 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Пермского краевого суда по делу N 3а-496/2022.
Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация обратилась с апелляционной жалобой. В апелляционной жалобе приводит доводы о том, что каких-либо обеспечительных мер по делу N За-496/2022 влекущих приостановление действий пунктов и подпунктов 9.4.3.1.3-9.4.3.1.5, 9.4.3.2.1., 9.4.3.2.2.,9.4.3.3" 9.4.4.1., 9.4.4.2, 9.4.4.4 Правил благоустройства территории города Перми, а также в части Приложения 1 к названным Правилам и решение Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 года N 81 "О внесении изменений в Правила благоустройства территории города Перми, утверждённые Решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 года N 277" не наложено.
По каждому конкретному делу применение вышеуказанных подпунктов индивидуально и зависит от установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств.
По делу N За-496/2022 заявители оспаривают п. 3.2 Требований к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания (Приложение 1 к Правилам благоустройства территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277), а по делу NА50-16753/2022 спорный Нестационарный объект не соответствует п. 3.5 вышеуказанных Требований.
По мнению Администрации данное ходатайство подано с целью затягивания рассмотрения дела и неисполнению требований, изложенных в исковом заявлении.
Считает, производство по делу приостановлено преждевременно и в дальнейшем может привести к смене собственника, перемещению нестационарного объекта на другую территорию, предъявление требований к новому собственнику нестационарного объекта и т.д.
ИП Агаевым Ильхамом Шукюр оглы представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому возражает против доводов апеллянта.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации на доводах жалобы настаивал, просил определение суда отменить и разрешить вопрос по существу.
Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 9 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Из содержания данной статьи следует, что невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого, в том числе арбитражным судом, означает необходимость установления в другом деле фактов, имеющих преюдициальное значение для того дела, производство по которому должно быть приостановлено.
Невозможность рассмотрения дела должна быть обусловлена такой взаимной связью дел, при которой обстоятельства, входящие в предмет доказывания по одному делу, устанавливаются или оспариваются в рамках рассмотрения другого дела, разрешаемого в судебном порядке.
В силу статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в указанном случае производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта по другому делу.
Исходя из правовых позиций, приведенных в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 1340-О, от 25.10.2018 N 2683-О, положения пункта 1 части 1 статьи 143 и пункта 1 статьи 145 АПК РФ, предписывающие арбитражному суду приостановить производство по делу (до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда) в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом, являются гарантией вынесения судом законного и обоснованного решения в условиях правовой определенности, обусловленной разрешением другого дела, рассматриваемого судом, и направлены на защиту процессуальных прав лиц, участвующих в деле; вопрос о необходимости приостановления производства по делу разрешается арбитражным судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
В рамках настоящего дела рассматривается требование администрации об обязании ответчика организовать и провести мероприятия по приведению принадлежащему ему нестационарного торгового объекта, размещённого на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410760:9 по адресу: г.Пермь, ул. Мира, 80А, в соответствие с Требованиями к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, являющихся Приложением N 1 к Правилам благоустройства территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 N 277.
Как установлено судом, Пермским краевым судом рассматривается дело N 3а-496/2022 по административному исковому заявлению ТСЖ "Восстания 14", ЖК N 13, ТСН "
