Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2022 г. N 02АП-8354/22 по делу N А82-4559/2022

г. Киров

28 октября 2022 г.

Дело N А82-4559/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2022 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черных Л.И.,

судей Бычихиной С.А., Великоредчанина О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кряжевой У.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.08.2022 по делу N А82-4559/2022

по иску акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" (ИНН: 7604119315; ОГРН: 1077604029590)

к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН: 7604194785; ОГРН: 1107600001233)

об обязании прекратить формирование денежных средств на капитальный ремонт на счете регионального оператора, перечислить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (далее - ответчик, Фонд) об обязании прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, передать владельцу специального счета Обществу все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, перечислить денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет многоквартирного дома N 4 по ул. Володарского г. Ярославля (далее - МКД).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 05.08.2022 (с учетом определения от 05.08.2022 об исправлении опечатки) исковые требования удовлетворены: Фонд обязан прекратить формирование средств фонда капитального ремонта МКД, перечислить денежные средства, собранные за счет взносов на капитальный ремонт МКД на специальный счет владельца счета - Общества (Банк получателя: Калужское отделение N 8608 ПАО Сбербанк, БИК Банка получателя 042908612, Счет Банка получателя 30101810100000000612, Специальный Банковский счет N 40705810277030000359 от 26.12.2019).

Ответчик с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Ответчик указывает, что Фондом установлены существенные замечания в представленном истцом пакете документов, препятствующих осуществлению перечисления денежных средств на специальный счет. В связи с этим Фонд правомерно отказал Обществу в приеме документов.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу с доводами ответчика не согласился.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет управление МКД.

Постановлением мэрии г. Ярославля от 28.05.2014 N 1324 принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении МКД на счете регионального оператора (пункт 904).

Внеочередным общим собранием собственников помещений МКД, оформленным протоколом от 23.12.2019 N 1, приняты следующие решения:

- изменен способ формирования фонда капитального ремонта МКД на счете регионального оператора на способ формирования фонда капитального ремонта МКД на специальном счете (прекратить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировать фонд капитального ремонта на специальном счете) (вопрос 3);

- установлен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД равный 07 рублей 45 копеек на один квадратный мер общей площади помещения в МКД, принадлежащего собственнику такого помещения (вопрос 4);

- владельцем специального счета выбрано Общество (вопрос 5);

- лицом, уполномоченным на оказание услуг по предоставлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальным счете выбрано Общество; определен порядок предоставления платежных документов и условия оплаты этих услуг в соответствии с Законом Ярославской области от 28.06.2013 N 32-з "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области" (далее - Закон N 32-з) (вопрос 6);

- определен порядок предоставления платежных документов и размер расходов, связанных с предоставлением платежных документов и условия оплаты этих услуг в соответствии с Законом N 32-з путем включения взноса на капитальный ремонт в ЕПД Общества с указанием специального счета и отдельным кодом квитанции (вопрос 7);

- в качестве кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, выбрано ПАО "Сбербанк России" (вопрос 8).

Общество направило Фонду соответствующие документы письмом от 27.12.2019 N 02-06/3232.

Письмом от 03.03.2020 N 08-10/1904 ответчик сообщил, что представленные документы не соответствуют установленным требованиям и не приняты в работу.

В связи с этим истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался частями 3, 4 статьи 170, частями 1, 3, 4, 5, 7 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 1 статьи 181.3, статьей 184 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), и исходил из того, что ответчик не доказал наличие оснований для продолжения формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.

В силу части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

На основании части 1 статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 173 ЖК РФ в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно части 4 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

В части 5 статьи 170 ЖК РФ предусмотрено, что решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 части 2, частью 3.1 статьи 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг.

В части 5 статьи 173 ЖК РФ установлено, что решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно пункту 1 статьи 185.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу от 23.12.2019 N 1 внеочередным общим собранием собственников помещений в МКД приняты решения, предусмотренные частью 4 статьи 170, частью 3.1. статьи 175 ЖК РФ, а именно: изменен способ формирования фонда капитального ремонта МКД на счете регионального оператора на способ формирования фонда капитального ремонта МКД на специальном счете; установлен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД; владельцем специального счета выбрано Общество; лицом, уполномоченным на оказание услуг по предоставлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальным счете выбрано Общество; определен порядок предоставления платежных документов и размер расходов, связанных с предоставлением платежных документов и условия оплаты этих услуг - путем включения взноса на капитальный ремонт в ЕПД Общества с указанием специального счета и отдельным кодом квитанции; в качестве кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, выбрано ПАО "Сбербанк России".

Сведениями Ярославского отделения N 17 Сбербанка России Дополнительный офис 0017/0233 Ярославского отделения N 17 ПАО "Сбербанк России" подтверждается, что 26.12.2019 Обществу открыт специальный счет.

В порядке части 5 статьи 173 ЖК РФ названные документы истец направил ответчику.

Таким образом, порядок изменения способа формирования фонда капитального ремонта МКД соблюден.

Доводы ответчика со ссылкой на часть 1 статьи 176 ЖК РФ о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие управление МКД Обществом, подлежат отклонению, поскольку указанной нормой права регулируется порядок открытия специального счета кредитной организацией.

Доводы ответчика о том, что решение по вопросу N 9 об избрании физических лиц Шитова А.Ю. и Шабурова М.Ю. уполномоченными на открытие специального счета не соответствует действующему законодательству, подлежат отклонению, поскольку собственники помещений приняли решение об определении владельцем специального счета - Общества (вопрос N 5).

Другие недостатки, на которые ссылается ответчик, не влияют на волеизъявление собственников и не свидетельствуют о том, что собрание проведено в отсутствие необходимого кворума или решения являются ничтожными по иным основаниям.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Ярославской области подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Фонда - без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 05.08.2022 по делу N А82-4559/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Л.И. Черных

Судьи

С.А. Бычихина О.Б. Великоредчанин