Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2022 г. N 19АП-5146/22 по делу N А08-3717/2022

г. Воронеж

28 октября 2022 г.

Дело N А08-3717/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Песниной Н.А.,

судей Миронцевой Н.Д.,

Донцова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Климентовым А.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Керамические строительные материалы": Селютин А.С. - представитель по доверенности от 25.05.2022 сроком действия до 31.12.2022;

от акционерного общества "Сбербанк-Автоматизированная система торгов": Суворина Д.В. - представитель по доверенности N 307-22 от 13.01.2022 сроком действия один год;

от общества с ограниченной ответственностью "Тимашевский завод изоляции труб": Сивакова Т.Г. - представитель по доверенности от 08.08.2022 сроком действия шесть месяцев;

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Керамические строительные материалы" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 19.07.2022 по делу N А08-3717/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Керамические строительные материалы" (ИНН 3444200487, ОГРН 1153443002283) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (ИНН 3123198660, ОГРН 1093123008241) о признании публичных торгов недействительными,

третьи лица: акционерное общество "Сбербанк-Автоматизированная система торгов" (ИНН 7707308480, ОГРН 1027707000441), общество с ограниченной ответственностью "Тимашевский завод изоляции труб" (ИНН 2312194901, ОГРН 1122312008060),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Керамические строительные материалы" (далее - ООО "КСМ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (далее - МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Территориальное управление) о признании торгов по продаже Лота N 1 - Годные остатки "Компоненты новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3500 тонн клинкера в сутки" (извещение N 1000016390000000022, код SBR012-2203100077) недействительными; об аннулировании результатов торгов по продаже Лота N 1 - Годные остатки "Компоненты новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3500 тонн клинкера в сутки" (извещение N 1000016390000000022, код SBR012-2203100077).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены акционерное общество "Сбербанк-Автоматизированная система торгов" (далее - АО "Сбербанк-АСТ"), общество с ограниченной ответственностью "Тимашевский завод изоляции труб" (далее - ООО "ТЗИТ").

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 19.07.2022 по делу N А08-3717/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "КСМ" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель приводит иную оценку фактическим обстоятельствам по спору, обосновывая допущение нарушений организатором торговой площадки.

АО "Сбербанк-АСТ" и ООО "ТЗИТ" в отзывах на апелляционную жалобу оспаривают доводы заявителя, поддерживая выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Во исполнение определения суда апелляционной инстанции АО "Сбербанк-АСТ" представило дополнения к отзыву на апелляционную жалобу приложением, в том числе, копий извещения о проведении аукциона, порядка участия в аукционе, приобщенных к материалам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, состоявшемся 25.10.2022, представитель ООО "КСМ" поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель АО "Сбербанк-АСТ" полагал обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу и дополнениях к нему, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ООО "ТЗИТ" считает обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данного участника процесса о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие в порядке статей 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав правовые позиции представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10.03.2022 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (https://torgi.gov.ru/, извещение N 21000016390000000022), а также на электронной площадке АО "Сбербанк-АСТ" (https://utp.sberbank-ast.ru/, номер процедуры SBR012-2203100077) было размещено извещение о проведении аукциона по продаже товаров, задержанных таможенными органами (-90%): Лота N 1 "Годные остатки "Компоненты новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3500 тонн клинкера в сутки" (перечень компонентов указан в Приложении к настоящему информационному извещению)" (т.1л.д.37-42,98-105). Организатор торгов - МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, условия проведения процедуры: дата и время начала подачи заявок - 11.03.2022 10:00 (МСК); дата и время окончания подачи заявок - 08.04.2022 17:00 (МСК); дата рассмотрения заявок (определения участников) - 11.04.2022; дата и время начала проведения аукциона (торговой сессии) - 12.04.2022 10:00 (МСК); дата и время подведения итогов аукциона - 12.04.2022 в течении одно часа со времени получения электронного журнала.

Согласно пункту 14 извещения "Порядок проведения аукциона" в течение одного часа со времени начала проведения процедуры аукциона участникам предлагается заявить о приобретении имущества, по начальной или сниженной цене продажи. В случае если в течение указанного времени: а) поступило предложение о начальной или сниженной цене продажи, то время для представления следующих предложений об увеличенной на "шаг аукциона" начальной или сниженной цене продажи продлевается на 10 минут со времени представления каждого следующего предложения. Если в течение 10 минут после представления последнего предложения о цене имущества, следующее предложение не поступило, аукцион с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершается. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену имущества.

На этапе проведения аукциона (торговой сессии) ООО "КСМ", признанное участником торгов (код SBR012-2203100077), не смогло подать ценовое предложение, что было обусловлено, по мнению Общества, некорректной работой торговой площадки и введением его в заблуждение относительно времени окончания торговой сессии.

Согласно протоколу о результатах электронного аукциона N 6/2022/к-зт от 12.04.2022 победителем аукциона признано ООО "ТЗИТ" (л.д.35-36).

Полагая, что при проведении торгов были допущены существенные нарушения, повлекшие ущемление прав и законных интересов Общества, ООО "КСМ" обратилось в арбитражный суд с иском о признании торгов по продаже Лота N 1 - Годные остатки "Компоненты новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3500 тонн клинкера в сутки" (извещение N 1000016390000000022, код SBR012-2203100077) недействительными и об аннулировании результатов торгов по продаже Лота N 1 - Годные остатки "Компоненты новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3500 тонн клинкера в сутки" (извещение N 1000016390000000022, код SBR012-2203100077).

Арбитражный суд Белгородской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта и исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом. При этом, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определены способы защиты гражданских прав, в том числе признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Пунктом 1 статьи 447 ГК РФ предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В силу пункта 1 статьи 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом (пункт 2 статьи 449.1 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 449.1 ГК РФ извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа.

Извещение должно содержать наряду со сведениями, указанными в пункте 2 статьи 448 настоящего Кодекса, указание на собственника (правообладателя) имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 ГК РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

В силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 449 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Порядок реализации задержанных таможенными органами товаров определен Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденным Постановление Правительства РФ от 30.09.2015 N 1041 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что продавцом имущества, указанного в подпункте "а" пункта 1 Положения, вещественных доказательств и изъятых вещей выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (их территориальные органы), которое в целях организации их продажи вправе привлекать юридические и физические лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Функции по определению начальной цены продажи, величины повышения начальной цены продажи или ее снижения, размера задатка, условий аукционов и их изменений, существенных условий договора купли-продажи имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей (далее - договор купли-продажи), а также по утверждению формы заявки, проекта договора купли-продажи, подписанию договора купли-продажи и назначению уполномоченного представителя продавца осуществляются исключительно продавцом.

В соответствии с пунктом 9 Положения реализация имущества и вещественных доказательств, оценочная стоимость которых составляет свыше 10 тыс. рублей (за единицу либо партию однородных товаров), а также вещественных доказательств в случае, когда срок их реализации, определенный органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляет более 2 месяцев, осуществляется путем проведения аукциона в электронной форме.

Согласно пункту 9(1) Положения продавец в целях организации аукциона привлекает оператора электронной площадки из числа операторов электронных площадок, указанных в приложении N 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 12.07.2018 N 1447-р, включающем пунктом 6 АО "Сбербанк-АСТ".

Пунктом 10 Положения определены сведения, подлежащие указанию в информационном сообщении о проведении аукциона, включающие, в том числе, порядок проведения аукциона (подпункт "ж").

В пункте 23 Положения указано, что со времени начала проведения процедуры аукциона оператором электронной площадки размещается: а) в открытой части электронной площадки - информация о начале проведения процедуры аукциона с указанием наименования имущества и вещественных доказательств, указанных в пункте 9 Положения, начальной или сниженной цены продажи и текущего "шага аукциона"; б) в закрытой части электронной площадки - помимо информации, указанной в открытой части электронной площадки, предложения о цене имущества и вещественных доказательств, указанных в пункте 9 Положения, и время их поступления, величина повышения начальной или сниженной цены продажи ("шаг аукциона") и время, оставшееся до окончания приема предложений о цене имущества и вещественных доказательств, указанных в пункте 9 Положения.

В соответствии с пунктом 23(1) Положения в течение одного часа со времени начала проведения процедуры аукциона участникам предлагается заявить о приобретении имущества и вещественных доказательств, указанных в пункте 9 Положения, по начальной или сниженной цене продажи. В случае если в течение указанного времени: а) поступило предложение о начальной или сниженной цене продажи, то время для представления следующих предложений об увеличенной на "шаг аукциона" начальной или сниженной цене продажи продлевается на 10 минут со времени представления каждого следующего предложения. Если в течение 10 минут после представления последнего предложения о цене имущества и вещественных доказательств, указанных в пункте 9 Положения, следующее предложение не поступило, аукцион с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершается; б) не поступило ни одного предложения о начальной или сниженной цене продажи, аукцион с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки завершается. В этом случае временем окончания представления предложений о цене имущества и вещественных доказательств, указанных в пункте 9 Положения, является время завершения аукциона.

Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену имущества и вещественных доказательств, указанных в пункте 9 Положения (пункт 23(3) Положения).

Согласно пункту 23(4) Положения ход проведения процедуры аукциона фиксируется оператором электронной площадки в электронном журнале, который направляется продавцу в течение одного часа со времени завершения приема предложений о цене имущества и вещественных доказательств, указанных в пункте 9 Положения, для подведения итогов аукциона путем оформления протокола об итогах аукциона.

В обоснование заявленных требований ООО "КСМ" сослалось на введение его в заблуждение о времени подачи ценового предложения, в связи с чем оно было лишено возможности сделать ценовое предложение, в том числе по причине нарушения оператором торговой площадки (АО "Сбербанк-АСТ") требований Положения и Регламента торговой секции "Приватизация, аренда и продажа прав" универсальной торговой платформы АО "Сбербанк-АСТ" (далее - Регламент ТС), а также необеспечения им корректной работы торговой площадки.

Из представленного в материалы дела АО "Сбербанк-АСТ" журнала хода торгов 12.04.2022 усматривается, что в 10:03:38:387 (МСК) от участника ООО "ТЗИТ" зафиксировано успешно поданное ценовое предложение, таким образом, с учетом пункта 23(1) Положения расчетное время окончания подачи ценовых предложений составило 10:13:38 (МСК).

В связи с тем, что по окончании расчетного времени ценовых предложений от иных участников не поступило, процедура подачи ценовых предложений была завершена.

Исходя из принципа состязательности суд, осуществляя руководство арбитражным процессом, должен правильно распределить бремя доказывания фактических обстоятельств, в том числе принимая во внимание их материально-правовые интересы (статья 9 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Каких-либо актуальных на момент проведения спорного аукциона доказательств некорректной работы торговой площадки и, в частности, раздела "Единый торговый зал", отсутствия в таковом сведений, необходимых к указанию в силу подпункта "б" пункта 23 Положения, ограничения функционала торговой площадки непосредственно в отношении ООО "КСМ" как признанного участника спорных торгов, последним в нарушение приведенных правил распределения бремени доказывания в материалы дела представлено не было.

При этом ни Регламент, ни Положение, предъявляя определенные требования к содержанию информации в открытой и закрытой частях электронной площадки, не определяют ее целостность, которая обеспечивается оператором торговой площадки, как размещение всей информации в одном "окне", более того, данное обстоятельство исключается уже самим разделением электронной площадки на открытую и закрытую ее части.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, из представленных в ходе производства по делу в суде первой инстанции и заявителем, и третьим лицом (оператором торговой площадки) скриншотов "Единого торгового зала" торговой площадки АО "Сбербанк-АСТ" усматривается возможность установления самим участником торгов частоты обновления страницы. Необходимость же открытия нескольких "вкладок" в целях отслеживания необходимой для участия в торгах информации при пользовании электронной торговой площадкой, а также необходимость обновления таковых в целях получения актуальной информации о ходе торгов, не свидетельствует о каком-либо ограничении прав участников торгов, поскольку функционал электронной торговой площадки предоставляет пользователям всю необходимую в соответствии с приведенными требованиями Положения информацию и возможность доступа к ней, а необходимость обновления страниц, ее содержащих, очевидно следует исходя из общеизвестных принципов работы любого используемого браузера, обеспечивающего доступ и работу в электронно-коммуникационной сети "Интернет".

То обстоятельство, что с учетом открытия ООО "КСМ" формы подачи ценового предложения 12.04.2022 в 10:13:25 (МСК) и ее подписания электронной подписью в 10:15:07, то есть уже по завершении процедуры аукциона, последнее не успело своевременно подать ценовое предложение в пределах установленного времени (10 минут после представления последнего предложения), выступило следствием действий самого Общества, которое при наличии доступа к соответствующей информации о порядке проведения аукциона, который был подробно изложен в извещении, а также информации, размещенной на самой электронной площадке в период проведения аукциона, не предприняло достаточных действий по ее актуализации.

Возникшие же у пользователя трудности при работе с функционалом электронной торговой площадки выступают риском неполного ознакомления пользователя с размещенной на таковой инструкцией о порядке участия в аукционе в торговой секции "Приватизация, аренда и продажа прав" универсальной торговой платформы АО "Сбербанк-АСТ", которая содержит доступное изложение поведения пользователя при участии в торговой секции, в том числе с графической визуализацией.

В своей совокупности доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о доказанности допущения при проведении спорных торгов нарушения положений действующего законодательства, в том числе ограничения прав Общества на участие в таковых при подаче ценовых предложений.

В этой связи, исследовав доводы лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 71 АПК РФ, суд области пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В связи с вышеизложенным, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта по доводам заявителя не имеется.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств спора, не опровергают окончательного и по существу верного вывода суда первой инстанции, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на ее заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 19.07.2022 по делу N А08-3717/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.А. Песнина

Судьи

Н.Д. Миронцева П.В. Донцов