Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2022 г. N 10АП-16014/22 по делу N А41-37674/2022

г. Москва

28 октября 2022 г.

Дело N А41-37674/22

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Немчинова М.А.,

рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 28 июля 2022 по делу N А41-37674/22, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по заявлению Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "ОКНАСТРОЙ" о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ - УПФ РФ N 8 по г. Москве и Московской области, заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ОКНАСТРОЙ" (далее - ООО "ОКНАСТРОЙ", заинтересованное лицо, страхователь, общество) о взыскании 3 500 руб. 00 коп. финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 июля 2022 по делу N А41-37674/22 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 АПК РФ.

Согласно статье 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного судебное разбирательство проведено судьей апелляционного суда единолично без вызова сторон.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ООО "ОКНАСТРОЙ" не были представлены в установленный законом срок сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года, январь, февраль, июль 2021 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

ГУ - УПФ РФ N 8 по г. Москве и Московской области была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, по результатам которой были составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.

На основании указанных актов, вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которыми на страхователя наложен штраф в сумме 3 500 руб. 00 коп.

Страхователю были выставлены требования:

- от 28.06.2021 N 060S01210050838 (на сумму 500 руб., со сроком исполнения - до 16.07.2021) (л.д.17),

- от 06.07.2021 N 060S01210054192 (на сумму 500 руб., со сроком исполнения - до 26.07.2021) (л.д.23),

- от 06.07.2021 N 060S01210054194 (на сумму 500 руб., со сроком исполнения - до 26.07.2021) (л.д.29),

- от 06.07.2021 N 060S01210054195 (на сумму 500 руб., со сроком исполнения - до 26.07.2021) (л.д.35),

- от 06.07.2021 N 060S01210054196 (на сумму 500 руб., со сроком исполнения - до 26.07.2021) (л.д.41),

- от 06.07.2021 N 060S01210054198 (на сумму 500 руб., со сроком исполнения - до 26.07.2021) (л.д.47),

- от 02.11.2021 N 060S01210088323 (на сумму 500 руб., со сроком исполнения - до 22.11.2021) (л.д.53).

Неисполнение обществом требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

На основании пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. 00 коп. в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных указанной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных указанной статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При таких обстоятельствах, поскольку заявление подано в суд 26.05.2022, а соответствующий срок по требованиям истекал 23.05.2022 (22.11.2021 +6 месяцев), суд первой инстанции обоснованно отказал Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области в удовлетворении заявленных требований.

Фондом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, с указанием на задержку заключения договора с почтой в связи с отсутствием бюджета на почтовые расходы.

Однако, в арбитражном суде возможны различные формы подачи заявлений: почтовым отправлением, в форме электронного документа и нарочно.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации и того, что восстановление срока на подачу заявления в суд может привести к нарушению баланса частных и государственных интересов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что финансовые санкции являются обеспечительной мерой для защиты прав работников, на страхователи лежит ответственность о каждом работающем у него застрахованном лице, за своевременность, полноту и правильность представленных им сведений, отклоняются судом апелляционной инстанции, с учетом положений статей 65, 70 АПК РФ, как несостоятельные, поскольку не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение и влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что оспариваемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 июля 2022 по делу N А41-37674/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через суд первой инстанции.

Судья

М.А. Немчинова