Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2022 г. N 09АП-63014/22 по делу N А40-71622/2022

г. Москва

25 октября 2022 г.

Дело N А40-71622/22

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,

судей: Мухина С.М., Яковлевой Л.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аграровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Росреестра по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2022, по делу N А40-71622/22,

по заявлению АО "ИНТЕРПРОГРЕССБАНК"

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконными решений,

третье лицо: НИЯУ МИФИ,

при участии в судебном заседании от заявителя: Смирнова Е.В. по доверенности от 19.10.2021; от заинтересованного лица: Мацота Н.Э. по доверенности от 17.01.2022; от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

АО "ИНТЕРПРОГРЕССБАНК" (далее - заявитель, общество") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными уведомлений Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - заинтересованное лицо, Росреестр) о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от 17.01.2022 N КУВД-001/2021-49798125/4 и от 17.01.2022 N КУВД001/2021-49798077/4 и уведомлений об отказе в государственной регистрации прав от 28.02.2022 NКУВД-001/2021-49798125/6 и от 28.02.2022 NКУВД-001/2021-49798077/6 и обязании осуществить государственную регистрацию права по заявлениям от 24.11.2021 N КУВД-001/2021-49798077 (MFC-0558/2021-1890778-1) и N КУВД001/2021-49798125 (MFC-0558/2021-1891077-1).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.07.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Росреестр обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт которым отказать в удовлетворении требований заявителя.

В жалобе административный орган указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявления.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель Росреестра в судебном заседании изложил свою позицию по жалобе. Просил отменить решение.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал решение суда, изложил свою позицию по жалобе.

В порядке статьи 262 АПК РФ представил отзыв с возражениями по доводам жалобы, отзыв приобщен к материалам дела.

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были извещены надлежащим образом в суде первой инстанции, признаются извещенными в суде апелляционной инстанции.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом по правилам, предусмотренным главой 34 АПК РФ.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, отзыв, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 29.07.2022.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, 01.09.2020 между "ИНТЕРПРОГРЕССБАНК" АО (Арендатор) и ФГАОУВО "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ" (НИЯУ МИФИ) (Арендодатель) в отношении здания, принадлежащего ему на праве оперативного управления, кадастровый номер 77:05:0004015:1078 были заключены:

договор аренды объекта недвижимости N 365-05, находящегося по адресу г. Москва, Каширское шоссе д. 31 стр. 26, номер помещения 1, номер комнаты 51, вестибюль (по плану БТИ);

договор аренды объекта недвижимости N 365-06, находящегося по адресу г. Москва, Каширское шоссе д. 31 стр. 26, номер помещения 1, номер комнаты 40, вестибюль (по плану БТИ);

Пунктом 1.2. договоров установлено, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) без права передачи в субаренду часть нежилого помещения общей площадью каждая 1,0 кв.м. с целью размещения банкоматов для организации банковского обслуживания студентов и сотрудников.

Арендатор и Арендодатель в соответствии со статьёй 607 Гражданского кодекса Российской Федерации указали в Договорах аренды все данные содержащиеся в ЕГРН, позволяющие определенно установить части Здания, подлежащие передаче Арендатору в качестве объекта аренды.

24.11.2021 "ИНТЕРПРОГРЕССБАНК" АО представил документы в филиал ГБУ МФЦ г. Москвы МФЦ района Орехово-Борисово с заявлением в целях регистрации договоров аренды и Доп. соглашения:

- опись документов, принятых для оказания государственных услуг Регистрация и погашение сделки об ограничении (обременении права MFC-0558/2021-1891077-1 от 24.11.2021.

- опись документов, принятых для оказания государственных услуг Регистрация и погашение сделки об ограничении (обременении права MFC-0558/2021-1891078-1 от 24.11.2021.

Согласно уведомлениям КУВД-001/2021-49798125/1; КУВД-001/2021-49798077/1 от 30.11.2021 года, Управление Росреестра уведомило о приостановке проведения государственной регистрации по договорам аренды по 2 обстоятельствам, препятствующим осуществлению заявленных регистрационных действий: согласно графической части представленного договора передаваемая часть комнат 40 и 51 площадью 1 кв.м. не обособлена; со стороны арендодателя (НИЯУ МИФИ) Доп. Соглашения подписаны Бандиным А.В. действующего по доверенности, а его полномочия в материалы реестрового дела не представлены.

30.12.2021 согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг в филиал ГБУ МФЦ г. Москвы МФЦ района Орехово-Борисово передано Заявление о представлении дополнительных документов, а именно 3 (трех) Доверенностей (нотариальная копия) от 27.10.2016; от 07.07.2020; от 18.11.2021.

28.02.2022 Росреестр по Москве Уведомлениями N КУВД-001/2021-49798125/4; N КУВД-001/2021-49798077/5, на основании статьи 27 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с истечением 28.02.2022 срока приостановления, указанного в уведомлениях от 30.11.2021 и не устранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению заявленных действий отказал в государственной регистрации прав.

Не согласившись с вынесенными уведомлениями, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании уведомлений незаконными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок проведения государственной регистрации недвижимости установлен Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ N О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации определено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Установив при проведении правовой экспертизы наличие оснований для приостановления государственной регистрации прав, государственный регистратор принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 29 Закона о регистрации).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав приведен в статье 26 Закона о регистрации.

При этом, по смыслу Закона о регистрации при наличии соответствующих оснований действия по государственной регистрации приостанавливаются в целях устранения выявленных обстоятельств. Исходя из изложенного, уведомление о приостановлении должно содержать в себе перечень конкретных требований, исполнение которых должно привести к совершению действий по государственной регистрации.

В пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" разъяснено, что по соглашению сособственников общего имущества (собственников помещений в здании) допускается передача отдельных частей здания в пользование. Например, может быть заключен договор пользования несущей стеной или крышей здания для размещения наружной рекламы. К таким договорам применяются по аналогии положения законодательства о договоре аренды, и они подлежат государственной регистрации применительно к пункту 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом обременение устанавливается на все здание в целом.

Исходя из разъяснений в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", положение статьи 607 ГК РФ (в том числе с учетом статьи 606 Кодекса о возможности передачи объекта аренды только в пользование арендатора) не ограничивает право сторон заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть.

Если по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка, здания, сооружения или помещения, то в соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ, пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации он подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом.

В соответствии со статьёй 209 ГК РФ заявитель, являясь правообладателем здания, вправе владеть, пользоваться, распоряжаться как всем объектом недвижимости, так и его частями, а также совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать его в аренду, обременять другими способами и распоряжаться иным образом.

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно пункту 3 статьи 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с пунктом 5 статьи 44 Закона о регистрации если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

При этом учет переданной в пользование части объекта недвижимости является правом, а не обязанностью собственника или иного лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о таких частях недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения).

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Состав и расположение объектов, передаваемых в аренду по Договору, согласованы сторонами в пункте 1.2. Договора, а также в Приложении N 1, N 2, N 3 к Договору. Данные определенно указывают часть пола помещения, подлежащая передаче в аренду. Отражена площадь пола - 1 кв. м, ее расположение относительно внутренних стен здания, описаны границы с учетом размещения соседних помещений. Приложением N 1 к договору является ситуационный план размещения, содержащий указание точки размещения оборудования. Все это позволяет утверждать, что часть пола помещения, передаваемая в аренду, должным образом индивидуализирована.

Так, условия Договора в совокупности со сведениями и графической информацией, позволяют достоверно установить часть здания, подлежащую передаче в аренду по Договору: часть пола 2-го этажа нежилого здания площадью: 10856,8 кв. м, этажность: 2, по адресу: г. Москва, ш. Каширское, д. 31, стр. 26, кадастровый номер здания 77:05:0004015:1078 (пункты 1.2 договора), и соответственно являются предметом договора аренды.

Спор относительно объектов аренды по Договору, их местонахождения, границ и площади между сторонами отсутствует.

На основании части 4 статьи 14 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с ограничением прав на объект недвижимости и обременением объекта недвижимости, а также прекращением таких ограничения и обременения.

Исходя из изложенного, судом установлено, что заявителем при обращении в Управление полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий. Документы соответствуют требованиям законодательства РФ и отражают информацию, необходимую для осуществление регистрационных действий.

Исходя из изложенного, у Управления отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации, в связи с чем оспариваемые уведомления Росреестра являются незаконными и необоснованными.

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, в рассматриваемом случае Росреестром не представлено каких-либо надлежащих доказательств опровергающих выводы суда.

Согласно статье 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Заявленные в апелляционной жалобе доводы направлены лишь на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств правомерно установленных судом, ввиду чего являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права и не могут быть положены в основу отмены решения.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2022 по делу N А40-71622/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова

Судьи

С.М. Мухин Л.Г. Яковлева