Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2022 г. N 10АП-15108/22 по делу N А41-81087/2021

г. Москва

31 октября 2022 г.

Дело N А41-81087/21

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 31 октября 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Стрелковой Е.А., судей Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юлгушевым Р.Р.,

при участии в судебном заседании:

от АО "Современные Диагностические Системы" - Белоусов Н.Н. представитель по доверенности от 10.10.2022 года, диплом о высшем юридическом образовании,

от Шереметьевской таможни - Зенкина Е.Н. представитель по доверенности от 30.12.2021 года, диплом о высшем юридическом образовании; Пьянин О.М. представитель по доверенности от 14.03.2022 года,

рассмотрев в отрытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Современные Диагностические Системы" на решение Арбитражного суда Московской области от 27 июля 2022 года по делу N А41-81087/21 по заявлению

АО "Современные Диагностические Системы"

к Шереметьевской таможне

о признании незаконным и отмене решения по результатам таможенного контроля N 10005000/210/030821/Т00016 от 03.08.2021,

УСТАНОВИЛ:

АО "Современные Диагностические Системы" (далее - заявитель, общество, АО "СДС") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконным и отмене решения по результатам таможенного контроля от 03.08.2021 N 10005000/210/030821/Т00016.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 июля 2022 года по делу N А41-81087/21 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом АО "Современные Диагностические Системы" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по мотивам, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных обществом требований в полном объеме.

Шереметьевская таможня представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда по настоящему делу без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Присутствующий в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители Шереметьевской таможни в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражали против апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный апелляционный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 05.03.2020 начальником Шереметьевской таможни на основании статьи 333 ТК ЕАЭС принято решение от 05.03.2020 N 10005000/210/050320/Р0016 о проведении внеплановой выездной таможенной проверки в отношении АО "СДС" на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях (декларациях на товары) и (или) содержащиеся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях за период с 01.04.2017 по 01.03.2020.

30.04.2021 по результатам проверки составлен акт выездной таможенной проверки N 10005000/210/300421/А00016, из которого следует, что по результатам выездной таможенной проверки выявлена необходимость в принятии решения о признании изъятых товаров у АО "СДС" незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС, а именно:

- анализаторы Sysmex ХР-300 со следующими s/n: В2081- 1 шт., В2083- 1 шт., s/n: В2287- 1 шт., В2286- 1 шт., В2082- 1 шт.;

- универсальный дилюент (20л) с артикулами и серийными номерами, а именно арт. 83400116 серийный номер AF9369, арт. 83400116 серийный номер AF9295 в количестве 74 штук;

- лизирующий реагент WNR 2x4L, арт. AN-5 77-063, лот А9003 в количестве 10 штук.

03.08.2021, на основании указанного акта Шереметьевской таможней вынесено решение по результатам таможенного контроля N 10005000/210/030821/Т00016, которым признаны незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС следующие товары:

- анализаторы Sysmex ХР-300 со следующими s/n: В2081- 1 шт., В2083- 1 шт., s/n: В2287- 1 шт., В2286- 1 шт., В2082- 1 шт.;

- универсальный дилюент (20л) с артикулами и серийными номерами, а именно, арт. 83400116 серийный номер AF9369, арт. 83400116 серийный номер AF9295 в количестве 74 штук;

- лизирующий реагент WNR 2x4L, арт. AN-577-063, Лот А9003 в количестве 10 штук. 03.08.2021.

Лицом, ответственным за незаконное перемещение товаров и обязанным уплатить таможенные платежи, указано ООО "СДС".

Не согласившись с решением по результатам таможенного контроля N 10005000/210/030821/Т00016 от 03.08.2021, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

На основании статьи 65 АПК РФ обязанность по обоснованию и доказыванию фактов нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ документы, имеющиеся в материалах дела, суд первой инстанции пришёл к выводу, что заявителем не представлено доказательств несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта заинтересованного лица закону и иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов в связи со следующим.

В силу пунктов 1, 2 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС таможенные проверки отнесены к формам таможенного контроля.

На основании пункта 1 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Выездная таможенная проверка проводится таможенным органом с выездом в место (места) нахождения юридического лица, место (места) осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) место (места) фактического осуществления деятельности такими лицами (пункт 1 статьи 333 ТК ЕАЭС).

Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном настоящим Кодексом или законодательством государств-членов (пункт 2 статьи 331 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 16 статьи 333 ТК ЕАЭС основаниями для назначения внеплановых выездных таможенных проверок могут являться данные, полученные в результате анализа информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов и иных государственных органов государств-членов, и свидетельствующие о возможном нарушении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов.

На основании подпунктов 1, 3, 7, 8 пункта 2 статьи 335 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право требовать от проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные (перевозочные) документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам, включая информацию, касающуюся дальнейших сделок проверяемого лица в отношении этих товаров; требовать от лиц, связанных с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка, представления копий документов и иной информации по операциям и расчетам, проводимым с проверяемым лицом или с третьими лицами, имеющими отношение к сделкам (операциям) с такими товарами; назначать таможенную экспертизу; осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством государств-членов.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля: получение объяснений; проверка таможенных, иных документов и (или) сведений; таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; таможенный осмотр помещений и территорий; таможенная проверка.

В соответствии с пунктом 8 статьи 310 ТК ЕАЭС в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на таможенной территории ЕАЭС с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно подпункту 1 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенный орган при проведении таможенной проверки устанавливает факт помещения товаров под таможенную процедуру.

В случае если товары перемещены через таможенную границу с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных относящихся к другим товарам средств идентификации, согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС такое перемещение является незаконным.

При обнаружении таможенным органом товаров, незаконно ввезенных в Российскую Федерацию, с учетом того, что организация не знала, и не могла знать о незаконности ввоза товаров, ее ожидают следующие последствия:

- таможенные органы предложат реализовать свое право на уплату таможенных платежей и декларирование товаров;

- таможенные органы осуществят изъятие товаров, если организация не уплатит таможенные платежи и не задекларирует товары.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Шереметьевскую таможню поступило заявление ООО "Сисмекс РУС" от 12.02.2020 о проведении проверки по факту реализации контрафактной медицинских изделий Sysmex со складских помещений ООО "Ителла" (ИНН 5032080978) по адресу: 141400, Московская область, г. Химки, Вашутинское шоссе, владение 46, принадлежащих АО "СДС".

Шереметьевской таможней в ходе проведения проверки установлено, что Компания Sysmex Corporation, (Japan) (правообладатель) - является владельцем исключительного права на товарный знак Sysmex. ООО "Сисмекс РУС" является официальным представителем правообладателя на территории России.

В Единой информационной системе закупок опубликованы результаты двух торгов на закупку оригинальных медицинских реагентов Sysmex для нужд ГБУЗ ДГКБ г. Краснодара на сумму 33,8 млн. руб., победителем торгов признано ООО "Лабкор" (ИНН 3257037470).

18.10.2019 ООО "Сисмекс РУС" обратилось в Краснодарскую таможню ФТС России с просьбой провести проверку помещений и территорий ДГКБ г.Краснодара на предмет выявления поставок ООО "Лабкор" фальсифицированных или контрафактных товаров, маркированных товарным знаком Sysmex.

В ходе проверки Краснодарской таможней установлено, что ООО "Лабкор" приобрело товары у АО "СДС" по договору поставки от 14.08.2019 N ДП-15011/19.

Шереметьевской таможней проведен анализ декларируемых товарных партий, поименованных товарным знаком Sysmex, в ходе которого установлено, что таможенное декларирование данных товаров осуществляло, в том числе, АО "СДС".

С целью проверки информации, полученной от ООО "Сисмекс РУС", начальником Шереметьевской таможни принято решение о проведении таможенного осмотра помещений и территорий, принадлежащих ООО "Ителла" (ИНН 5032080978), по адресу: Московская область, г. Химки, Вашутинское шоссе, владение 46.

04.03.2020 должностными лицами Шереметьевской таможни проведен таможенный осмотр помещений и территорий, принадлежащих ООО "Ителла". Таможенный осмотр помещений и территорий проводился с участием представителей ООО "Сисмекс РУС".

По результатам таможенного осмотра составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий N 10005000/210/040320/АО0015.

В результате таможенного осмотра помещений и территорий в складских помещениях установлены следующие товары:

- анализаторы модель ХР-ЗОО, т.м. Sysmex Мп: В1964 место 019-019-005; В2082 место 020-026-006; В1987 место 020035-006; В1993 место 020-028-006; В2081 место 020-013-006; В2083 место 020015-006; В2287 место 020-029-007; В2286 место 019-023-006;

- универсальный дилюент в количестве 12 штук по 20 л. место 019-041-006;

- универсальный дилюент в количестве 36 штук по 20 л. место 020-039-007;

- универсальный дилюент в количестве 26, штук по 20 л. место 020-025-002;

- реакционные кюветы в количестве 1 коробки, в которой 3 пакета по 1000 штук; реагенты к анализаторам в количестве 10 коробок, в одной коробке находятся 2 канистры по 4 л.

Согласно информации представителя ООО "Сисмекс РУС" на товаре присутствуют следующие признаки отличия от товара, реализуемого правообладателем (ООО "Сисмекс РУС"):

- затертая маркировка завода изготовителя на упаковках товара;

- логистическая стикировка на товаре отличающая от стикировки правообладателя ООО "Сисмекс РУС";

- на анализаторах ХР-ЗОО обнаружена стикировка транспортных узлов, который правообладатель не использует.

В офисном помещении установлено наличие письма от АО "СДС" (количество 19 штук) об отправлении грузов без наименования адресата с синей печатью доверенность N 011 от 01.01.2020 выданная Химок И.В. на право подписи отгрузочных и приходных документов, счет-фактуры от 15.01.2020 N 2 продавец Барсмет, покупатель АО "СДС", наименование товара лизирующий реагент: ТТН в количестве 3 штук, поставщик ИП Родионова, получатель АО "СДС" набор реагентов, штрих-код для маркировки реагентов, код для анализатора ХР-ЗОО и так же стикировка наименования реагентов, страна происхождения США для Сименс.

Документы, на обнаруженный иностранный товар, подтверждающие их легальное приобретение и таможенное декларирование, в ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий не представлены.

По результатам проведённого таможенного осмотра помещений и территорий, в соответствии со статьей 333 ТК ЕАЭС начальником Шереметьевской таможни принято решение о проведении выездной таможенной проверки в отношении АО "СДС" от 05.03.2020 N 10005000/210/05032020016.

В отношении обнаруженных товаров осуществлено изъятие (акт изъятия товаров от 05.03.2020), в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 335 ТК ЕАЭС на срок проведения выездной таможенной проверки для пресечения действий, направленных на отчуждение товаров либо распоряжение этими товарами иным способом на основании постановления об изъятии товаров от 05.03.2020.

В ответ на требование о предоставлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от 12.03.2020 АО "СДС" (исх. от 25.03.2020 N 063-А/2О) представлены: учредительные и регистрационные документы компании; справка от 02.09.2019 г. N 06-20/2960 об открытых счетах в кредитных учреждениях.

Даны пояснения о том, что товары:

- анализаторы Sysmex ХР-ЗОО с серийными номерами: В 1964В2О82, В 1987, В 1993, В208, В208З, 132287, В2286 приобретены у зарубежного партнера - компании LC&s;

- универсальные дилюенты (20 л) 74шт., реакционные кюветы (3 пакета по 1 ООО шт) 1 коробка приобретены у российского поставщика ООО "БарсМед";

- реагенты к анализаторам (2x4 л) 10 коробок приобретены у компании ООО "Лабкор".

Из представленных документов по требованию о предоставлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от 12.03.2020 таможней установлено, что АО "СДС" состоит на налоговом учёте в налоговом органе с 25.12.2015 (Инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по г.Москва).

Анализаторы Sysmex ХР-ЗОО s/n: В1964- 1 шт. В2082- шт., В 1987- 1 шт., В1993- шт., s/n: В2081- 1 шт., В2083- 1 шт., s/n: В2287- 1 шт., 132286- 1 шт. (далее - Анализаторы) приобретены в рамках внешнеторгового контракта от 09.06.2017 N V- 2017-Q3-21/3 между АО "СДС" Россия и Лаборатории Консалтинг энд Сервисез (далее - LC&C) Королевство Бельгия.

Предметом контракта является поставка товаров в соответствии со спецификацией, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, на условиях поставки CIP Москва.

Согласно Спецификации N 1 к контракту от 09.06.2017 N V-2017()3-21/3, одной из позиций являются анализаторы гематологические ХР-ЗОО с принадлежностями производства "Сисмекс Корпорейшен" Япония в количестве 15 штук, общей стоимостью 84 075 евро.

Декларирование товаров производилось по ДТ N 10005023/170917/0084355, ДТ N 10005023/191017/0096025.

В декларации на товары N 10005023/170917/0084355, согласно авианакладной и инвойсу от 08.09.2017 N 59/1, странной отправления является Албания.

В инвойсе от 08.09.2017 N 59/1 содержится информация о продавце MEDIAL Shpk Str.Sirir kodra, Tirana, Albania, L61306009P, информация о данном отправителе не содержится в условиях поставки в договоре между АО "СДС" и LC&C.

Также в инвойсе содержится информация о серийных номерах в описание товара, а именно: Т 692, В 1987, В 1993, Т 963, В 1964. Данные серийные номера указаны декларантом в 31 графе (описание и характеристики товара, таблица) в ДТ N 10005023/170917/0084355.

В декларации на товары N 10005023/191017/0096025 согласно авианакладной странной отправления является Албания.

В 31 графе ДТ N 10005023/191017/0096025 (описание и характеристики товара, таблица) в столбце серийные номера указаны следующие номера: В1692, В 1987, Т, 993, Т 963, В 1964.

Инвойс в представленных документах по требованию к данной поставке отсутствует.

Товар - универсальные дилюенты (20 л) 74 шт., реакционные кюветы (3 пакета по 1000 шт) 1 коробка приобретены у ООО "БарсМед" в рамках договора поставки от 01.06.2018 N 01/06/18-БМ-З.

Предметом данного договора является длительное соглашение об установлении длительных коммерческих связей по поставке медицинских изделий (оборудования, расходных материалов и реагентов). Цена поставляемого в отдельной партии товара и его общая стоимость указываются в счете, а также в соответствующих товарных накладных и счет-фактурах, составляемым поставщиком на каждую партию товара, и не являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.

С целью подтверждения приобретения данных товаров обществом представлены: счет-фактуры: от 12.04.2019 N 3, от 30.05.2019 N 8, от 08.10.2019 N 18, от 16.10.2019 N 22 и товарные накладные: от 12.04.2019 N58, от 30.05.2019 N 139, от 08.10.2019 N 272, от 16.10.2019 N 22.

Реагенты к анализаторам (2x4л) приобретены у ООО "Лабкор" в рамках договора поставки от 10.06.2019 N 05ДП.Л9, заключенного между АО "СДС" и ООО "Лабкор". Общая стоимость поставляемого товара составляет 229 056, 00 руб. и включает в себя цену всего товара, поставляемого по настоящему договору, а также стоимость упаковки. Товар покупателю определяется на основании спецификации.

Согласно прилагаемой спецификации покупатель обязуется принять и оплатить товары в следующем ассортименте:

- лизирующий реагент WDF. Наименование по РУ Лизирующий реагент WDF (2x4L) Кат. N AW993605. Производитель: Сисмекс Корпорейшен" Страна происхождения Япония в количестве 8 штук общей стоимостью 143 136 руб.,

Лизирующий реагент WNR, Наименование по РУ Лизирующий реагент WNR (2x4L) Кат. N AN577063. Производитель: СИСМеКС Корпорейшен" Страна происхождения Япония в количестве 12 штук общей стоимостью 85 920 руб.

С целью подтверждения приобретения данных товаров обществом представлена товарная-накладная от 10.06.2019 N 100619002.

Счет-фактура обществом по требованию о предоставлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от 12.03.2020 не представлена.

Исходя из вышеизложенного таможней установлено, что анализаторы Sysmex ХР-300 s/n: В1964-1 шт., Т 987-1 шт., В1993-1 шт., на территорию Российской Федерации ввезены по ДТ N 10005023/170917/0084355.

В отношении анализаторов Sysmex ХР-ЗОО со следующими s/n: В2081-1 шт., В2083-шт., s/n: В2287-1 шт., В2286-1 шт., В2082-1 шт. информация о декларировании на территории ЕАЭС в представленных документах по требованию о предоставлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от 12.03.2020 отсутствует.

Медицинские изделия, приобретенные у ООО "Барсмед" по счетам-фактурам от 12.04.2019 N 3, от 30.05.2019 N 8, от 08.10.2019 N 18, от 16.10.2019 N 22 в рамках договора поставки, содержат следующие данные об артикулах и серийных номерах:

артикул 83400116 Серийные номера: D8549, D8556, AF9228, AF 9234, AF 9230, AF9232, AF9255, AF9330, AF9331;

артикул 83401621, серийный номер: 0203, D9204;

артикул 90411414, серийный номер: 0205;

артикул 97405216, серийный номер: 0222,0223,0224; артикул 98417216, серийный номер: 0212;

кюветы SUC-400A, артикул 06414810, серийный номер: 0049, 0050,0051,0052,0060.

Также установлено, что АО "СДС" приобретало лизирующие реагенты со следующими каталожными номерами N AW993605, AN577063 у ООО "Лабкор".

В представленных документах счет-фактура отсутствует, сведения о таможенном декларировании товаров не подтверждены.

В ходе проведения выездной таможенной проверки сопоставлены данные из документов и сведений, полученных по требованию от 12.03.2020, с данными, установленными в ходе проведения таможенного осмотра, а также со сведениями об изъятых товарах.

Анализ представленных документов показал, что сведения о таможенном декларировании изъятых товаров содержатся только в ДТ N 10005023/170917/0084355. В остальных представленных коммерческих документах отсутствуют сведения о таможенных декларациях, в соответствии с которыми изъятые в ходе проведения выездной таможенной проверки товары задекларированы на территории ЕАЭС.

В связи с тем, что установленные расхождения могут повлиять на выводы по результатам выездной таможенной проверки, обществу письмом от 15.02.2021 N 06 - 15/03752 направлено требование о предъявлении товаров и (или) представлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от 11.02.2021.

Из представленных документов по требованию о предоставлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от 11.02.2021 установлено, что между компанией Лэборатори Консалтинг энд Сервисез; ИНН УАТ BE 860292010; адрес (место нахождения): Ноордбос 5, 9790 Вёртегем, Бельгия, телефон +3256725231; (далее также - компания ЭлСи&Эс) и АО "СДС" заключен контракт N V-2017-Q3- 21/3 от 09.06.2017 г. на поставку гематологических анализаторов Sysmex (далее также - "Контракт").

В рамках выполнения принятых на себя обязательств по контракту компания ЭлСи&Эс поставило в адрес АО "СДС" следующие товары:

по ДТ N 10005023/300717/0066732 - анализатор гематологический Sysmex XS- 1000i с принадлежностями - 2 штуки стоимостью по 15200,00 Евро каждый, на общую сумму 30400,00 Евро, страна происхождения - Япония, серийные номера не установлены; анализатор Sysmex XS-1000i с принадлежностями - 2 штуки по 13775,00 Евро, на общую сумму 27 550,00 руб., страна происхождения - Япония, серийные номера не установлены;

по ДТ N 10005023/170917/0084355 - анализатор гематологический Sysmex ХР- 300 с принадлежностями - 5 штук стоимостью по 5605,00 Евро каждый, на общую сумму 28025,00 Евро, страна происхождения Япония, серийные номера т 692, в 1987, в 1993, т 964, в 1964;

по ДТ N 10005023/191017/0096025 - анализатор гематологический Sysmex ХР- 300 с принадлежностями - 5 штук стоимостью по 5605,00 Евро каждый, на общую сумму 28025,00 Евро, страна происхождения Япония, с ошибочно указанными серийными номерами Т 692, Т 987, Т 993, В 1964, В 1964, такими же, как и в ГТД N 10005023/170917/0066732.

Согласно представленным обществом пояснениям в рамках ответа на требования о предоставлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от 11.02.2021, в ДТ N 10005023/170917/0084355 ошибочно указаны серийные номера В1692, В1987, воз, В1964, В1964, такие же, как и в ТД 10005023/170917/0066732.

Данная техническая ошибка произошла, так как данный груз по ТД 10005023/191017/0096025 идентичен предыдущему грузу по ТД 10005023/170917/0084355 как по наименованиям, так и по весу, так и по стоимости. Ошибка в серийных номерах обнаружена 20.10.2017 сотрудниками склада при проверке комплектности и приходовании данного груза по поступлению из Шереметьевской таможни. В тот же день сделан запрос поставщику - компании ЭлСи&Эс, Бельгия, по поводу данной технической ошибки, и получен ответ о том, что ошибка имела место.

Соответственно, по ТД 10005023/191017/0096025 верные серийные номера анализаторов гематологических ХР-300 с принадлежностями - 5 штук стоимостью по 5 605,00 Евро каждый, на общую сумму 28 025,00 Евро, страна происхождения - Япония, серийные номера В2081, В2082, В2083, В2086, В2087. Так как указание серийных номеров гематологических анализаторов не является обязательным в ТД, а ошибка в серийных номерах не повлияла на исполнение контракта, не отразилась на расчёте и уплате таможенных платежей и сборов, кроме того серийные номера на гематологических анализаторах не являются принадлежностью номерных агрегатов, не указаны в контракте на поставку, не указываются в инвойсах, не отражаются в бухгалтерском и складском учёте, серийные номера не фиксируются в лечебно- профилактических учреждениях и не отражаются в государственных контрактах, а для идентификации анализаторов служат присваиваемые им в УШУ инвентарные номера, АО "СДС" по факту обнаружения ошибки в упаковочном листе, сочло возможным не вносить изменения по этому поводу в ГТД 10005023/191017/0096025.

В представленных документах отсутствуют сведения о таможенном декларировании на территории ЕАЭС следующих анализаторов Sysmex ХР-3 00: В2081- 1 шт., В2083- 1 шт., Мп: В2287- 1 шт., В2286- 1 шт., В2082-1 шт.

К договору поставки от 10.06.2019 N 05ДП/19 обществом представлены:

- счёт-фактура от 10.06.2019 ЛФ 100619002 на 1 листе;

- акт о зачёте взаимных требований от 31.12.2020 на 2-х листах.

Сведения, о таможенном декларировании товаров указанные в счет-фактуре от 10.06.2019 N 100619002 в столбце "Регистрационный номер таможенных деклараций" N 10209133/230519/0001153, в строке 10а "Краткое наименование страны происхождения товара" указана страна происхождения товара - Япония.

Таким образом, таможней установлено, что АО "СДС" приобретало Лизирующие реагенты со следующими сведениями: Артикул AW993605 Серийный номер: 49001, А90ОЗ, Артикул AN 577063 Серийный номер: А9001, А9002 у ООО "Лабкор".

В ходе проведения выездной таможенной проверки установлено, что письмам ФТС России от 11.12.2018 N 14-40/77305 "О товарном знаке компании "СИСМЕКС КОРПОРЕЙШН", от 19.07.2019 N 14-37/43376 "О направлении информации" товарный знак "SYSMEX" включен в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности РФ, ему предоставлена правовая охрана. Уполномоченными импортерами на территорию РФ товаров, маркируемых товарным знаком "SYSMEX", являются ООО "Сисмекс РУС" (ИНН 7714827600), ООО "Сисмекс Продакшн РУС" (ИНН 5031128112). С целью установления признаков контрафактной продукции Шереметьевской таможней направлен запрос от 12.03.2021 N 06-15/06537 представителю правообладателя ООО "Сисмекс РУС".

В ответ на запрос ООО "Сисмекс РУС" письмами: от 12.04.2021 N 780, от 26.04.2021 N 963 и от 30.04.2021 N 968 представило информацию о том, что: АО "СДС" не является дочерней компаний Сисмекс Корпорейшн (Япония), а также не является контрагентом ООО "Сисмекс РУС"; Анализаторы "Sysmex ХР-ЗОО" с "п: В1964, В2082, В1987, 131993, В2081, В2083, В2287, В2286 являются оригинальными, так как имеют оригинальную маркировку завода-изготовителя. Адрес производственной площадки указанных анализаторов: 1-5-1 Wakinohama-kaigandori, Chou-ku, Kobe, 651-0073, Japan (1-5-1, Вакинохама-Кайгандоори, Туо-куб Кобэ, 6510073, Япония). Согласно данным, размещенным на упаковке анализаторов - товары импортированы в РФ с территории Республики Албания. Уполномоченный импортер - ООО "Сисмекс РУС" никогда не импортирует товары Sysmex, в том числе вышеперечисленные анализаторы Sysmex ХР-ЗОО, с территории Албании. Официально импорт товаров в Россию осуществляется либо из Японии, либо из Германии. Нанесенная маркировка является оригинальной маркировкой завода изготовителя Sysmex Corporation (Japan);

Реагенты: универсальный дилюент CELLPACk (20л), арт. 83400116, Лот AF9369, AF9295; Лизирующий реагент WNR 2x4L, арт. АТЫ-577-063 Лот А9003 - являются оригинальными, так как имеют оригинальную маркировку завода- изготовителя. Согласно имеющимся информацией с внешней упаковки: Лизируюшдй реагент WNR 2x4L, арт. АТЫ-577-063, Лот А9003 механическим путем удалена информация о производственной площадке (о заводе изготовителе). Данное механическое удаление выполнено аккуратно, и по мнению представителя правообладателя имеет своей целью скрыть наименование и адрес производственной площадки товаров.

Универсальный дилюент CELLPACk (Ил), арт. 83400116, Лот AF9369 -данный товар был официально импортирован ООО "Сисмекс РУС" в Россию в количестве 360 единиц. Вместе с тем, известен полный перечень стран, на территории которых универсальный дилюент CELLPACk (20л), арт. 83400116, Лот AF9369 был поставлен, а именно: Германия (12 шт.), Россия (360 шт.), Италия (180 шт.), Португалия (252 шт.), Марокко (216 шт.), Великобритания (216 шт.). Лот представляет собой номер производственной партии конкретного наименования товара. Наименование товара (например "CELLPACK") и артикул (например "83400116") всегда являются неизменными и одинаковыми вне зависимости от страны производства, но Лоты (например "AF9369, AF9330, AF9348 и т.д.") будут отличаться как в рамках одного завода (разные партии), так и в рамках стран (разные заводы). Универсальный дилюент CELLPACk (20л), артикул N 83400116, Лот N AF9295 - является оригинальным, так как имеет оригинальную маркировку завода-изготовителя на упаковке. Вместе с тем, указанный товар никогда не импортировался на территорию Таможенного союза и Российской Федерации уполномоченными импортерами ООО "Сисмекс РУС" и ООО "Сисмекс Продакшн РУС".

Лизирующий реагент WNR 2x4L, арт. АЛ-577-063, Лот А90ОЗ -официально импортирован в РФ в количестве 330 единиц, всего в Японии на указанной производственной площадке было произведено 1052 единиц.

Вместе с тем, известен полный перечень стран, на территории которых Лизирующий реагент WNR 2x4L, арт. AN-577-063, Лот А9003 поставлен, а именно: Гондурас (8 шт.), Ямайка (12 шт.), Гуам (37 шт.), Гватемала (2 шт.), Монголия (10 шт.), Никарагуа (5 шт.), Германия (550 шт.), Гонг Конг (120 шт.), Корея (38 шт.), Тайвань (270 шт.).

Лот представляет собой номер производственной партии конкретного наименования товара. Наименование товара (например "Lysercell WNR") и артикул (например "АТЫ-577-063") всегда являются неизменными и одинаковыми вне зависимости от страны производства, но Лоты (например "А0007, А9011, А9029 и т.д.") будут отличаться как в рамках одного завода (разные партии), так и в рамках стран (разные заводы).

Одним из ключевых идентификаторов для реагентов является номер Лота, означающий номер производственной партии конкретного реагента и в обязательном порядке указываемый на его упаковке. По номеру Лота можно установить дату производства и срок годности реагента. Номер Лота всегда указывается в товаросопроводительных документах ООО "Сисмекс РУС", как при импорте товаров (в ДТ), так и при их дальнейшей поставке в адрес контрагентов. ООО "Сисмекс РУС" также настоятельно рекомендует своим контрагентам указывать данные Лоты в отгрузочной документации (например, номера Лотов имеются в отгрузочной документации ООО "ОМБ).

Реквизиты, размещаемые на упаковке товаров: "REF" и "ГОТ", являются идентичными следующим реквизитам: "Артикул" и "Серийный номер" соответственно. Например, Универсальный дилюент (20л) Cellpack (201), REF "Артикул: 834-0011-6, ШТ S\N: AF9369.

Наименование реагента, а также каталожный номер или артикул остаются неизменными для всех товаров данного наименования, однако, номер Лота является уникальным по отношению к производственной партии, отличается в зависимости от конкретного завода изготовителя (разные партии), так и в рамках стран (разные заводы).

Суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что анализаторы Sysmex ХР-ЗОО s/n: В1964- шт., Т 987- 1 шт., Т 993-1 шт., ввезены на территорию Российской Федерации по ДТ N 10005023/170917/0084355. Информация о декларировании на территории ЕАЭС анализаторов Sysmex ХР-ЗОО со следующими s/n: В2081- шт., В2083- 1 шт., s/n: В2287- 1 шт., В2286- 1 шт., В2082- 1 шт. в проверяемых документах отсутствует.

Принимая во внимание, что заявитель являлся лицом, осуществлявшим перемещение указанных товаров в российскую Федерацию, на него возлагается обязанность по декларированию этих товаров и уплате таможенных платежей в силу статьи 104 ГК ЕАЭС.

Довод заявителя апелляционной жалобы о наличии ошибочного указания в ДТ N 10005023/191017/0096025 серийных номеров медицинских анализаторов, аналогичным указанным в ДТ N 10005023/170917/0084355, что не может в силу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в п. 30 Постановления от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при не декларировании товаров" и разъяснений ФТС РФ в Письме от 30.04.2015 г. исх. N 18-12/21021 считаться "не декларированием", а подпадает под понятие "недостоверное декларирование", отклоняется судом апелляционной инстанции.

В рассматриваемом случае общество не задекларировало ввезённый на территорию Российской Федерации индивидуально определённый товар. То обстоятельство, что оно дважды задекларировало другой аналогичный товар не опровергает факт недекларирования товара: анализаторов Sysmex ХР-ЗОО со следующими s/n: В2081- шт., В2083- 1 шт., s/n: В2287- 1 шт., В2286- 1 шт., В2082-1 шт. При этом, общество не обращалось в таможенный орган в установленном законом порядке с заявлением о внесении изменений в ДТ, по которой, по мнению общества, был ввезён спорный товар.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о том, что данный товар правомерно признан таможенным органом незаконно перемещённым, суд апелляционной инстанции признаёт правильным.

В соответствии со статьёй 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары.

Поскольку именно заявитель является лицом, незаконно переместившим товары: Sysmex ХР-ЗОО со следующими s/n: В2081- шт., В2083- 1 шт., s/n: В2287- 1 шт., В2286- 1 шт., В2082-1 шт., оспариваемое решение таможни в указанной части является законным.

Следовательно, выводы суда первой инстанции в этой части являются законными и обоснованными, а оснований для отмены решения суда в указанной части не имеется.

Также суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что в представленных коммерческих документах отсутствуют сведения о таможенном декларировании товаров (реагентов): универсальный дилюент (20л) с артикулами и серийными номерами, а именно арт. 83400116 серийный номер AF9369, арт. 83400116 серийный номер AF9295 в количестве 74 штук; Лизирующий реагент WNR 2x4L, арт. AN-577-063, Лот А9003 в количестве 10 штук. (далее - "универсальный дилюент и лизирующий реагент")

В месте с тем, в отношении указанных товаров заявитель не является лицом, незаконно переместившим товар на территорию Российской Федерации, поскольку материалами дела подтверждён и таможенным органом не опровергнут факт приобретения данного товара заявителем на территории Российской Федерации у российского продавца на законных основаниях, что подтверждено соответствующими договорами и оформлено надлежащими первичными учётными документами.

При этом из материалов дела следует, что указанные товары не являются контрафактными.

Следовательно, обязанность по декларированию товара "универсальный дилюент и лизирующий реагент" и уплате таможенных платежей может быть возложена на заявителя при соблюдении определённых условий в соответствии со статьёй 56 ТК ЕАЭС, которой установлено, что лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", само по себе заключение физическим или юридическим лицом сделки с участником внешнеторгового оборота, допустившим незаконное перемещение товара (незаконный ввоз товара на территорию Союза), не является основанием для возложения на такое лицо солидарной обязанности по уплате таможенных платежей.

Судам необходимо давать оценку достаточности доказательств, представленных таможенным органом в подтверждение того, что участие лица, на которое возлагается солидарная обязанность по уплате таможенных платежей, в незаконном перемещении (ввозе) товаров носило умышленный характер, либо доказательства того, что привлекаемое лицо знало или должно было знать о незаконном перемещении (ввозе) товаров, проявив ту степень осмотрительности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота, а также доказательств, представленных таким лицом в опровержение доводов таможенного органа.

Как указывалось выше, по общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом на орган, осуществляющий публичные полномочия, частью 5 статьи 200 АПК РФ возложена обязанность доказывания правомерности принятия оспариваемого ненормативного правового акта.

Между тем, таможенным органом не представлено доказательств того, что товары "универсальный дилюент и лизирующий реагент", являющиеся подлинными товарами, незаконно ввезены на территорию Российской Федерации и кем они незаконно ввезены на территорию Российской Федерации. Сам по себе факт того, что уполномоченными импортерами ООО "Сисмекс РУС" и ООО "Сисмекс Продакшн РУС" товар на территорию Российской Федерации не ввозился не исключает возможность его легального ввоза иными лицами.

Указанная таможней информация о поставках Лизирующего реагента WNR 2x4L, арт. АЛ-577-063, Лот А90ОЗ:

- официально импортирован в РФ в количестве 330 единиц, всего в Японии на указанной производственной площадке было произведено 1052 единиц;

- известен полный перечень стран, на территории которых Лизирующий реагент WNR 2x4L, арт. AN-577-063, Лот А9003 поставлен, а именно: Гондурас (8 шт.), Ямайка (12 шт.), Гуам (37 шт.), Гватемала (2 шт.), Монголия (10 шт.), Никарагуа (5 шт.), Германия (550 шт.), Гонг Конг (120 шт.), Корея (38 шт.), Тайвань (270 шт.),

не исключает возможность легальной поставки данного товара в Российскую Федерацию через третьи страны не импортерами ООО "Сисмекс РУС" и ООО "Сисмекс Продакшн РУС", а иными лицами.

Таможней также не представлено доказательств того, что что заявитель участвовал в незаконном перемещении указанного товара или приобрёл товар у лица, незаконно его переместившего, и при этом знал или должен был знать о незаконном перемещении (ввозе) товаров, проявив ту степень осмотрительности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота.

Доводы таможенного органа о том, что общество должно было проверить достоверность сведений о ДТ, указанных в счёте-фактуре российского продавца, суд апелляционной инстанции отклоняет как не основанные на нормах действующего законодательства Российской Федерации.

Требования к счёту-фактуре (универсальному передаточному документу) установлены налоговым законодательством Российской Федерации и они не содержат в качестве обязательного реквизита сведения о ДТ, на основании которой товар ввезён на территорию Российской Федерации, а также иные дополнительные сведения относительно оформления товара при его перемещении в случае, если товар приобретён у российского продавца (ст. 169 НК РФ). При этом счёт-фактура не является первичным учётным документом, а является документом служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету (пункт 1 статьи 169 НК РФ).

С учётом своей правовой природы счёт-фактура не является обязательной к оформлению между российскими контрагентами, в частности, в случаях, когда продавец не является плательщиком НДС (подпункт 1 пункта 3 статьи 169 НК РФ).

Какие-либо надлежащие доказательства, неопровержимо свидетельствующие об указанных выше основаниях для возложения на общество обязанности по декларированию товаров "универсальный дилюент и лизирующий реагент" и уплате таможенных платежей, таможенным органом в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для вывода о законности и обоснованности обжалуемого решения таможни в части указания на недекларироание универсального дилюента (20л) арт. 83400116, серийный номер AF 9369 и серийный номер AF9295 в количестве 74 штук и лизирующего реагента WNR 2x4L, арт. AN-577-063, серийный номер А9003 в количестве 10 штук.

Доводы апелляционной жалобы о наличии процедурных нарушений при вынесении оспариваемого решения таможенного органа, проверены судом апелляционной инстанции и отклоняются, поскольку не нашли подтверждения в материалах дела.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не может признать законным в указанной выше части и в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 АПК РФ приходит к выводу о наличии оснований для его изменения.

Требования заявителя о признании незаконным решения Шереметьевской таможни по результатам таможенного контроля N 10005000/210/030821/Т00016 от 03 августа 2021 года в части указания на недекларироание универсального дилюента (20л) арт. 83400116, серийный номер AF 9369 и серийный номер AF9295 в количестве 74 штук и лизирующего реагента WNR 2x4L, арт. AN-577-063, серийный номер А9003 в количестве 10 штук. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 июля 2022 года по делу N А41-81087/21 изменить.

Признать незаконным, как не соответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, решение Шереметьевской таможни по результатам таможенного контроля N 10005000/210/030821/Т00016 от 03 августа 2021 года в части указания на недекларироание универсального дилюента (20л) арт. 83400116, серийный номер AF 9369 и серийный номер AF9295 в количестве 74 штук и лизирующего реагента WNR 2x4L, арт. AN-577-063, серийный номер А9003 в количестве 10 штук.

В остальной части решение Арбитражного суда Московской области от 27 июля 2022 года по делу N А41-81087/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объёме в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья

Е.А. Стрелкова

Судьи

П.А. Иевлев Н.А. Панкратьева